集团公司战略管理办法.docx

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1、集团公司战略管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央和市委市政府决策部署，推动集团公司加快世界一流集团，完善战略管理体系，发挥战略引领作用，加强党委对集团战略领导，提高战略规划水平和服务民生能力，强化战略管控，确保战略落地，按照国务院国资委对国有企业战略管理相关要求和天津市国资委战略投资委员会议事规则指引文件精神，特制定本办法。第二条本办法所称战略，是对企业各种战略的统称，是指企业设立远景目标并对实现目标而进行的总体性、长期性、指导性谋划。战略研究成果包括战略报告、战略规划、战略指引等。第二章战略构成第三条战略管理的范围为集团公司重大战略和中长期发展战略规划，其中：重大战略是指企业高层主导的、

2、对企业经营绩效有重大影响的、需系统实施的重要决策和系列行动。中长期发展战略规划包括远期发展战略、五年发展战略规划（含五年发展规划）。远期发展战略是对集团公司未来较长时期的发展方向和发展目标的全面规划，是统领全局的纲领性文件；五年发展战略规划是基于远期发展战略，对未来五年阶段性目标和重点工作的全面规划。第四条发展战略规划，是指集团公司根据国家战略、宏观经济政策和产业发展规划，在分析外部环境和内部条件的现状及其变化趋势的基础上，为自身长远生存与发展而制定的，关于集团公司未来一定时期具有方向性、整体性、全局性的发展定位、目标和相应的实施方案。第三章战略管理机构第五条集团公司战略管理实行统一领导、分层

3、管理、逐级推进。在市国资委的指导下，集团公司战略体系由集团公司经理层、战略管理部门及相关部室等共同制定，由集团公司党委会、董事会负责审议。第六条市国资委是集团公司战略监督指导主体，负责指导并批准集团公司中长期发展战略规划。第七条集团公司党委是战略把控主体，负责前置审议集团公司重大战略和中长期发展战略规划，确保战略方向与国家和全市发展要求高度一致。第八条集团公司董事会是战略决策主体，负责在集团公司内部研究建立战略管理体系和相关制度，具体审议集团公司相关发展战略规划。集团公司董事会战略投资委员会是集团公司董事会专门工作机构，是战略咨询主体，根据集团公司“1+3”集体决策事项清单，负责对集团公司相关

4、发展战略规划进行决策前研究，评价执行效果，并向集团公司董事会提交决策建议O第九条集团公司经理层是战略管控主体，负责组织落实集团公司重大战略和中长期发展战略规划。第十条集团公司投资发展部是战略管理责任部室，负责公司战略管理的综合组织协调推进，主要职责包括：（一）负责建立并维护集团公司战略管理体系，优化完善战略管理制度和流程；（二）负责统筹组织相关部门和单位研究编制集团公司重大战略、中长期发展战略规划，并提交集团公司党委会、董事会审议；（三）负责统筹组织对重大战略、中长期发展战略进行实施效果评价和调整优化，并定期向集团公司董事会报告；（四）负责统筹组织相关部门和单位开展集团公司战略课题研究；（五）

5、负责指导重要子企业制定本单位中长期发展战略规划O第十一条集团公司相关部室及产业运营主体参与集团公司重大战略和中长期发展战略规划的研究制定工作；负责组织制定各自专项战略发展规划。第四章战略管理流程第十二条集团公司战略管理流程包括战略分析、战略制定、战略实施、评价与优化四个环节。第十三条战略分析包括现状分析、形势分析、社会责任与预期分析，由集团公司相关部室会同专业机构，根据工作实际，定期形成战略分析报告。第十四条制订战略前，积极对接国家战略和全市发展需要，在充分调研论证并开展战略分析的基础上，提出集团公司发展愿景、战略定位、战略目标和实施路径。制订战略过程中，围绕合法合规性、可行性、运行成本、实施

6、周期、操作性等方面，综合比对战略实施路径设计方案，由集团公司董事会最终做出战略选择，并由集团公司经理层组织制定详细的战略实施方案。战略制订完成后，战略实施方案要广泛征求集团公司领导班子、职能部室和所属二级企业意见;在集团内部意见基本一致的前提下，报请上级主管部门预审，并根据预审意见修改完善。第十五条在集团公司履行决策程序前，集团公司重大战略、中长期发展战略规划应提交集团公司战略投资委员会进行前置研究，并向集团公司党委会、董事会提交决策建议。第十六条根据集团公司董事会工作规则和“1+3”集体决策事项清单，集团公司中长期发展战略规划属三重一大”事项范围，制订完成后，需依次提请集团公司党委会、董事会

7、研究决定；相关重大战略参照中长期战略规划执行。第十七条战略实施阶段，在集团公司重大战略、中长期发展战略经集团决策通过后，由集团公司经理层负责具体组织相关部门和单位做好推动实施。第十八条为确保集团公司战略目标顺利实现，集团公司以年度工作要点的形式，对重大战略、中长期发展战略规划进行细化分解，逐年推动落实。第十九条战略评价与优化阶段，集团公司投资发展部每年对中长期发展战略规划和年度工作要点实施情况进行综合评价，提出战略调整优化和下一步重点工作的建议，由集团公司经理层初审通过后，向集团公司董事会作专题报告。第二十条经评估，如集团公司生产经营状况和未来发展趋势出现重大变化，或战略规划与集团公司发展实际

8、严重不符,经集团公司党委会、董事会同意，投资发展部应立即组织中止战略执行，并重新启动战略分析、战略制定等程序，经履行前述决策程序后组织实施。第五章保障机制第二十一条加强战略研究队伍建设，不断提高战略管理人员的专业水平和综合素质，为打造战略管控型总部创造必要条件。第二十二条密切与国内外一流行业研究机构和专业智库的沟通交流，借助专业机构和专家学者，为集团公司战略管理提供必要的智力支持。第二十三条畅通战略信息渠道，确保及时获得相关战略信息，保持公司内部信息畅通；建立战略管理数据台帐、信息模块，为战略管理提供支撑。第二十四条凡参与战略研究及制定的相关人员，要做好战略管理保密工作，研究过程及相关成果不得向任何无关人员透露。第六章附则第二十五条本办法适用于集团公司，集团公司所属国有全资、控股或者实际控制的企业可结合工作实际，制定本单位战略管理办法，建立完善战略管理体系。第二十六条本办法由集团公司投资发展部负责解释，未尽事项依照市国资委和集团公司相关文件执行。第二十七条本办法自发布之日起试行。