【S镇政务服务公务员激励机制的建立研究（论文6800字）】.docx

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1、S镇政务服务公务员激励机制的建立研究目录一、前言2二、机制概述2（-）激励机制的概念与作用21.1 31.2 （二）相关理论31.3 头市S镇政府政务服务公务员激励机制现状分析4（-）包头市S镇政府公务员基本情况4（-）包头市S镇政府政务服务公务员激励机制现状分析5四、包头市S镇公务政府政务服务公务员激励机制存在的问题61.1 （-）薪酬待遇比较低61.4 （二）职位晋升激励不足61.5 （三）培训激励机制待完善71.6 （四）绩效考核激励不健全7五、完善包头市S镇政府政务服务公务员激励机制的措施71.7 （-）建立健全合理的薪酬制度71.8 （二）建立科学有效的职位晋升机制81.9 （三）逐

2、步完善技能培训制度81.10 （四）完善绩效考核评估制度9【内容摘要】随着政府行政管理和公务员制度的不断改革与完善,公务员薪资待遇和激励机制受到了人们的广泛关注。本文利用文献研究法、案例分析法，结合激励机制、需求层次论、双因素理论和公平理论，基于在包头市S镇政务服务公务员的现实情况，分析了包头市S镇政务服务公务员激励的现状，发现该镇政务服务公务员存在薪酬待遇比较低、职位晋升激励不足、培训激励机制待完善等问题。提出了建立健全合理的薪酬制度，建立科学有效的职位晋升机制，完善技能培训制度和绩效考核评估制度等激励措施。这些措施和方法，旨在进一步的构建科学合理的公务员激励机制，满足公务员的多元化需求,激

3、发工作积极性和创造性。【关键词】激励公务员激励机制一、刖三公务员是为社会公民提供公共服务的工作人员,也是代表国家和政府行使人民赋予神圣使命的主体。为了让公务员能够真正的为人民服务、为人民谋利益、为国家谋未来，必须要加快建立健全公务员激励机制，才能更好的履行为人民服务的职责。利用各种激励手段，能够进一步激发公务员的工作积极性和主动创造性，为人民群众提供更好的服务。同时，有利于政府行政能力的快速提高，为建设服务型政府奠定基础。乡镇公务员作为我国政府机关具体事务的执行者和落实者，国家政策、县级政府的相关政策和措施都需要乡镇公务员直接落实到基层，惠及基层的人民群众。乡镇公务员作为连接农村地区基层群众的

4、核心与关键，乡镇公务员的办事效率和工作态度，直接影响了农村居民对政府的满意度和信任度。公务员激励体系不完善，激励效果不足，导致基层公务公务员作积极性不高，工作效率下降。因此，不断完善乡镇公务员激励制度，可以进一步的满足乡镇公务员的需求，激发公务员的工作积极性，激励公务员不断创新工作方法，创造更多的工作业绩，进而提升公务员的工作能力。本文通过对包头市S镇政务服务中心公务员激励制度的研究，能够进一步的发现该镇具体政府部门公务员激励存在的一系列问题，进而提出相关的解决对策,为完善该镇镇公务员激励体系提供建议和指导。同时，本文以包头市S镇政务服务中心公务员激励作为案例进行研究，能够进一步丰富国内外相关

5、研究的理论成果，为今后的研究者开展相关的研究提供借鉴和意见。二、激励机制概述(-)激励机制的概念与作用激励是指组织利用某种方法、目标或者对象来指导、吸引、刺激和保持公务员的工作状态、提高公务公务员作积极性、促进公务公务员作能力提高的一个管理过程。在此基础上，激励机制指的是运用多种激励手段和方法，并且使之规范化，起到最大激励效果的过程。在这个激励的过程中，必须要满足激励对象的某种需求，不管是物质需求还是精神需求。同时，还需要确定激励的目标和实现这个目标的过程，还包含公务员个人的行为受到组织文化、管理制度等方面的影响过程。激励的方法和方式有很多种，组织利用激励一般是采取绩效考核激励、晋升激励、物质

6、激励、薪酬福利激励、精神激励、组织文化激励和公务员培训激励。这些激励方式和方法都是政府等组织经常采用的，也是比较有效的激励手段。薪酬激励指的是政府利用差异性的薪酬结构和薪酬等级，彰显不同层级和不同职能部门公务员的薪酬实际情况，可以更好的知识型、技能型公务员的工作积极性。借助薪酬激励机制，完善薪酬结构和薪酬调整机制，利用薪酬调整，激励公务员更努力的工作。晋升激励指的是依靠职位晋升机制，让公务员在政府职能部门中得到合理的晋升，激励公务员更好的工作，从而获得职位晋升。绩效考核激励指的是借助公务员绩效考核制度，完善绩效考核指标和绩效考核反馈制度，激励公务员创造更大的业绩，获得更多的绩效考核工资。福利激

7、励指的是利用各种福利制度，满足公务员多层次需求。培训激励指的是利用培训机制,对公务员进行技能培训、综合素质提升培训I,让公务员不断提高能力，为工作创新创造提供基础，推动工作的开展。利用培训激励，可以提高公务员的职业技能，提升公务员的工作能力，提升公务员的工作满意度。通过激励能够进一步的提高公务员的工作积极性，激发公务员的工作斗志,改变公务员的工作态度和行为，使之符合政府部门的工作要求。同时，利用培训激励，可以提高公务员的工作技能，提升公务员为人民服务的能力，提升公务员的工作满意度。1.11.2 （二）相关理论1 .需求层次论需求层次论是马斯洛在1968年提出的，该理论将人类多种多样的需求按照生

8、理、安全、情感、人格和自我实现五个层次进行了划分，提出了需求层次理论。同时，各类层次需求的满足有一个自下而上由低到高的递进关系，满足了第一步的需求接踵而来的便是对更高一个层次的需求的欲望。这其中需求，是按照由低到高的顺序逐级递增的。2 .双因素理论美国心理学家赫茨伯格在1959年提出了激励-保健因素理论，又称为双因素理论。指出了激励因素包括工作本身具有挑战性、成就感,能够得到社会的认可，能为职责履行和职业发展带来有利的因素。保健因素主要是管理制度、行政及监督管理、工作环境、安全、地位、薪资和人际关系等因素，虽然不能让公务员们彻底满足，但也能调动公务员积极性，消除不满。该理论认为，能够提高公务员

9、满意度和消除公务员不满的因素是大不相同的。3 .公平理论公平理论是美国心理学家亚当斯提出的，该理论重点研究公务员薪酬分配合理性、公平性对公务公务员作积极性的影响，该理论认为公务员对薪酬的满意程度会影响公务员的工作积极性,公务员对收入的满意程度不仅仅是关注自己的薪酬，更加会关注自己的工作付出所得到的薪酬与其他人相对比是否公平与合理。当公务员认为自己的薪酬是合理的，与其他人相对比也是公平的，公务员就会感觉到很满意，会以积极的心态投入到工作过程中，加倍努力工作。当公务员感觉到自己的薪酬是不合理的，与其他人相对比下，薪酬是不公平的，少于其他人付出同样劳动的薪酬待遇,公务员会产生不满的情绪,其至是仇恨心

10、理和破坏心理,对工作也会消极怠工，工作积极性备受打击。公务员感觉到与其他人的薪酬水平相距越大的时候，这样的感觉也会越来越强烈三、包头市S镇政府政务服务公务员激励机制现状分析(-)包头市S镇政府公务员基本情况S镇是包头市一个下属乡镇，共辖20个行政村、3个社区，乡镇总人口4.3万。政务服务中心的公务员属于行政人员,一共有4名公务员,均为男性公务员。4名公务员中均为非领导级别的普通科员，其中一名年龄在45岁，工作经验在10年,高中学历。另外3名人员中包括1名高中学历,公务员作经验5年的人员，另外2名均为2019年新入职的大专学历公务员，年龄都是26岁。政务服务中心主要是负责该镇的各类政务服务事项，

11、包括劳动保障、税收、民政、社会保险、国土资源、新农村合作保险等一系列涉及农民生产生活事务的集中审批与办理。同时，还需要做好扶贫开发、服务窗口管理等工作。对全镇的各类行政事项和服务类事项采取集中办理和统一清算，执行上级人民政府政务服务中心交代的具体事务和工作。（二）包头市S镇政府政务服务公务员激励机制现状分析1薪酬激励机制包头市S镇政府政务服务中心公务员总薪酬待遇在7万元左右，不超过8万元。公务员的薪资结构主要是基本工资、补助工资、工龄工资、奖励工资。其中基本工资是依据行政级别进行发放，主要是办事员、科员级别；补助工资包括取暖补助、车补、出勤补助等其他补贴；工龄工资主要是按年发放，一年在60元左

12、右；奖励工资主要是按照年度考核、评优评先等形式按月发放，年度考核不合格，第二年第一个月开始停止发放。在考核合格之后，第二年第一个月开始继续发放。薪酬激励主要是奖励工资上有所提升，每月的奖励工资提升了100元。4 .福利津贴激励机制福利津贴激励中，主要是社会保险和住房公积金福利待遇。近年来，为了进一步的保障公务员的住房,包头市S镇提高了政务服务岗位公务员的住房公积金缴纳金额，比原来提高了每月100元，能够更好的为公务员购房提供更多的帮助和支持。5 .职位晋升激励机制包头市S镇政府政务服务公务员职位晋升激励中主要是看基层办事人员的工作表现、工作态度、工作业绩、上级工作检查情况、年度评优等方面，在这

13、些方面开展综合性的考核，比以往单纯凭借年度评优和上级工作检查情况进行单方面职位考核晋升的方式更加完善。在职位晋升中，只有等到乡镇副科级领导退休或者辞职之后才可以晋升，除此之外，没有其他晋升的方式和空间。6 .奖惩激励机制奖惩激励方面，包头市S镇政务服务政府公务员被上级表扬、媒体表扬等方面，都可以获得奖励，一次性奖励200元。对于业绩突出的、被连续3年或者3年以上被评为县级优秀公务员的一次性奖励400元，这些奖励激励能够在一定程度上激发公务员的工作积极性和主动性。在处罚方面，严格按照公务员的相关法律法规以及县级和省级公务公务员作条例，对违反工作纪律、八项规定等政策法律法规的公务员进行依法处罚。四

14、、包头市S镇公务政府政务服务公务员激励机制存在的问题1.3 (-)薪酬待遇比较低目前来说，包头市S镇政务服务政府公务员的薪酬待遇比较低，低于同类型的其他乡镇。依据包头市统计局相关数据统计，包头市S镇政务服务政府公务员月收入在4100元，而包头市其他同类型的乡镇公务员的月收入均高于包头市S镇政府公务员的收入。每月4100元的收入，在农村地区虽然能够基本上满足生活需求。但是，与该市房价在IOOoO平均价格相比较，这样的收入水平，购房存在较大的压力。对于年轻公务员来说,婚娶、生育等方面都需要花费更多的收入，目前的收入水平还比较低，无法满足公务员的多层次需求。1.4 (ZZ)职位晋升激励不足职位晋升虽

15、然是公务员激励机制中最主要的激励方式,也是一个获得薪酬和地位提升的双重激形式。目前来说，在包头市S镇政务服务政府公务员的职位晋升激励中，缺乏良好的职位晋升空间，作为普通科员的公务员，只有其他领导级别的公务员退休辞职，有空缺之后，才能有晋升的机会，除此之外，没有任何的晋升空间和机遇。当职务难以得到晋升的情况下，特别是对于年轻和刚入职的公务员会严重打击工作积极性，使得这些公务员的薪资待遇和福利难以提升，也就失去了工作的动力。1.5 （三）培训激励机制待完善目前来说，包头市S镇政务服务公务员中有部分低学历人员，对于各类工作和新型政务服务体系了解不透彻，学习能力和理解能力比较差。虽然上级政府的相关部门

16、会开展培训I,但是培训次数很少,难以起到实质性的效果。在政务服务、行政审批工作技能培训过程中，经常性的走过场，形式主义严重。缺乏培训评估和考核，也缺乏系统性的长期培训机制，导致参加培训的人员积极性不高，培训质量低下。1.6 （四）绩效考核激励不健全目前来说，包头市S镇政府政务服务公务员的绩效考核激励机制不健全。主要是公务员绩效考核指标较少，单纯的依靠上级主管部门领导的检查和评价作为一个绩效考核的指标，对于公务员的工作难易度、工作任务量、人民群众的评价等方面的指标尚未进纳入到绩效考核体现中，难以体现公平性和科学性。同时,绩效考核的计量缺乏定量的方式和方法，也缺乏科学合理的执行机制，定性分析和单纯的依靠上级部门的经验和评价，无法做到合情合理，绩效考核的计算结果难以服众，也就会影响到公务员绩效考核的激励。