某公安局（派出所）业务用房建设项目可行性研究报告.docx

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1、第一章总论1.1项目概况1.2项目建设单位概况1.3项目编制依据和编制范围1.4主要技术经济指标1.5结论第二章项目建设背景和必要性2.1项目建设背景2.3项目建设的必要性第三章项目需求与与建设规模3.1建设目标和依据3.2建设规模3.3建设内容第四章建设场址和建设条件4.1地理位置4.2建设条件第五章建设规模和建设方案5.1建筑设计的指导思想与原则5.2总体规划11121414192121225.3建设方案225.4结构设计说明26第六章公用工程和辅助设施286.1电气286.2给排水346.3通讯和网络376.4采暖通风、空气调节386.5其它40第七章环境影响评价417.1编制依据417

2、.2编制原则417.3 项目场址环境现状427.4 项目建设与运营对环境的影响427.5 环境保护措施447.6 环境影响评价结论与建议46第八章节能节水478.1 设计依据478.2 设计原则478.3 用能分析488.4 项目主要耗能设施和节能措施498.5 节水措施50第九章工程招标方案529.1 招标依据529.2 招标范围539.3 招标组织形式539.4 招标方式539.5 标段划分539.6 对中标单位的要求54第十章 项目建设进度计划5610.1 建设工期5656565810.2 项目实施时期各阶段进度安排10.3 项目实施进度计划表第十一章投资估算与资金筹措11.1 投资估算

3、5811.2 资金筹措6011.3 总投资及资金使用计划60第十二章 财务评价6112.1 编制依据6112.2 成本估算6112.3 财务分析6212.4 财务分析结论63第十三章社会影响与社会效益评价6413.1项目的社会影响分析6413.2与项目关系密切的主要群体分析6413.3 主要社会效益分析6413.4 负面影响与对策6413.5项目与所在地相互适应性分析6613.6社会评价结论66第十四章 风险分析及保障措施6714.1项目主要风险因素分析6714.2保障措施68第十五章可行性研究结论与建议7015.1 结论7015.2 建议70第一章总论1.1 项目概况1.1 .1项目名称巴楚

4、县XX某公安分局（派出所）业务用房建设项目1.2 . 2建设单位项目建设单位：项目法人代表：I. 1.3建设地点巴楚县*镇1.1.4建设内容及规模拟建的巴楚县X X某公安分局业务技术用房建设项目，选址在色力布亚镇市场路3号。建设内容及规模：项目总占地28亩（18760平方米），新建业务用房7000平方米，框架结构4层（地上一层和地下一层）;新建民警备勤室3500平方米，砖混结构两层，及相关配套设备附属设施。LL5建设性质新建LL6建设周期建设周期为12个月II. 7项目投资估算及资金来源巴楚县XX某公安分局业务用房建设项目总投资1750万元，全部为建设投资。建设投资1750万元，其中建筑工程1

5、537.5万元，占项目建设投资的87.86%；工程建设其他费73.74万元，占项目建设投资的4.21%,设备及工器具购置费29.8万元，占项目建设投资的1.70%,安装工程费60.05万元，占项目建设投资的3.43%,；预备费48.80万元，占项目建设投资的2.79%o1.1 . 8资金筹措本项目申请总投资1750万元，资金来源为国家专项资金。1.2 项目建设单位概况巴楚县公安分局现有公安民警265人,事业编制人员及工勤人员200人。巴楚县公安分局承担着县委、县政府等党政机关的保卫职责，承担着维护全区政治稳定和社会治安秩序的安定，全面加强社会治安管理和经济社会的和谐发展，对于预防和打击违法犯罪

6、活动起到了极其重要的作用。巴楚县公安局原办公大楼修建于90年代，砖混结构。因年久失修，不适合继续使用；同时，由于经济社会的发展，各项公安业务总量不断增加，现有的业务条件已远远不能满足工作需要。1.3 项目编制依据和编制范1. 3.1编制依据(1)国家计委关于印发党政机关业务技术用房建设标准的通知;(2)中华人民共和国人民警察法；(3)民用建筑设计规范；(4)公安机关业务技术用房建设标准(5)国家计委颁发的投资项目可行性研究指南；(6)巴楚县城市总体规划(19962015)；(7)巴楚县国民经济和社会发展“十二五”规划；(8)巴楚县土地利用总体规划；(9)巴楚县公安局业务技术用房项目建设规划(1

7、0)巴楚县公安局可研报告的委托书；(11)业主提供的与项目有关的基础资料。(1)通过对项目拟建地区经济发展和巴楚县公安局办公环境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件；(2)确定项目地址用地与总平面规划；(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；(4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划利实施进度安排建议；(5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益；从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。1. 4主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表Mo表1-1主要技术经济指标序号项目单位指标

8、规划指标1总用地面积亩28 亩（18760M）2建筑物占地面积吊35003总建筑面积吊105004容积率0. 555建筑密度%18. 666绿地率%31.16项目建设期月12项目总投资万元17501建筑工程费万元1537. 502设备购置及安装工程费用万元29. 803安装工程费60. 054工程建设其它费用万元73. 705预备费万元48. 80四项目来源及筹措万元17501申请中央资金万元17502自筹资金万元01. 5结论本项目的建设，是巴楚县公安局维护社会安全，服务人民群众延伸到生产第一线，从而更好的维护社会安定，打击不法行为，为当地人民群众创建一个和谐、稳定、团结的生活、生产、工作环

9、境提供坚实的保障。本项目的建设，对促进民族团结，维护社会秩序，长治久安，建立和谐社会起到积极重要的作用。项目社会效益十分明显。本项目符合巴楚县总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。第二章项目建设背景和必要性2.1项目建设背景公安工作是巩固国家政权的重要工作，公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的一项重要内容，是国家政权建设的重要组成部分,事关公安工作和公安事业长远发展。是公安

10、机关保障公安工作的物质依托和基础。当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性事件时有发生,造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类群体性事件，冲击政府机关,公安部门虽迅速处警，也投入了大量警力，及时阻止了事态的进一步扩大,但已严重影响了社会安定，造成人员伤害和财物损失；暴露了公安机关处置突发公共安全事件的薄弱环节，特别是预防、制止能力不足，使社会治安维护手段和监管场所基础设施已不能适应现代公共安全的新要求。为此，国务院决定自2007年起加大对公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务技术用房建设投资力度，争取用三至五年的时间，根本解决公安机关监管场所和地（市）、县级公安机关业务技

11、术用房建设问题。巴楚县自2010年新疆工作座谈会后经济发展较快，蕴藏着较大的发展潜力，具有较强的后发优势。在社会经济发展中，作为负责社会治安管理的公安机关一公安局，担负着为经济建设保驾护航的作用，为经济的发展、社会进步创造了良好的社会环境。公安局是法律的守护者，是人民公平正义的保护神，是维护社会治安的一道重要防线，肩负维护社会稳定的重要责任。近年来新疆维稳工作不断加大，为适应新形势发展的需要,2014年巴楚县人民政府已把巴楚县XX某公安分局建设提上了重要议事日程。2. 3项目建设的必要性1、项目建设符合国家和喀什地区、巴楚县关于地方公安机关监管场所基础设施和业务技术用房建设的要求。巴楚县人口众

12、多，各乡镇距离较远，现有公安局业务技术用房受以前建设条件限制，规划、设计落后，通讯、信息网络、电子监控设备均未安装，各类办公及附属场所面积未能达标，特别是快速出警不便的问题，已不能适应当前治安、刑事及处置突发性事件的需要。根据中央、建设部、国家发改委关于加强基层公安局建设的有关文件精神，鉴于巴楚县维稳需要，在距离各乡镇较近的色力布亚镇建设现代化的、功能齐全的业务办公大楼已迫在眉睫。为了适应新形势下公安工作的需要，落实公安局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现公安局警力严重不足、装备落后的现状，本项目的建设不但十分必要，而且势在必行。本项目的实施不仅是公安工作适应新形势的需要，同时也

13、是建设文明社会、提高办案效率、快速处置突发事件，维护社会安定的需要。2、是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要党中央把安全发展作为一个重要的科学理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，强调以人为本，关注安全，关爱生命，要求坚持以科学发展观，保障和改善民生，最大限度地增强社会防控治安能力，最大限度地减少犯罪活动，切实保障公共安全，维护社会稳定。当前在经济全球化、城镇化、信息化；生活方式和思想观念多元化、经济转轨、突发公共事件等多种因素的影响下，公共安全工作衍生出许多新情况和新问题，公共安全保障能力与人民群众日益增长的社会治安需求不相适应的矛盾仍然十分突出，面临着新形势下的全新挑战。公安部要求全面提升公共安全部门正规化建设水平，努力打造保障社会长治久安的公安力量。建设标准化公安局业务用房是进一步提升地方公共安全保障水平的重要举措，是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要