梅州中爱爱心老年公寓项目可行性报告XXXX.doc

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1、梅州中爱爱心老年公寓项目可行性报告梅州中爱爱心老年公寓投资有限公司20XX年4月梅州中爱爱心老年公寓项目可行性报告深圳市市政工程咨询中心有限公司20XX年4月编制单位及人员名单编制单位：深圳市市政工程咨询中心有限公司拟投入本项目的主要人员一览表二.咨询人员1.项目负责人卢伟男市政公用工程（道路）高级工程师2420XX00034后附咨询中心2.咨询专业负责人奉桂红女市政公用工程（给排水）高级工程师2420XX00043后附咨询中心3.咨询专业负责人肖平华男市政公用工程（燃气热气）高级工程师2420XX00025后附咨询中心4.咨询专业负责人朱弋宏女市政公用工程（桥隧）高级工程师2420XX000

2、42后附咨询中心5.专业技术人员满淼女道路工程高级工程师2209052后附咨询中心7.专业技术人员苏章桐男给排水工程工程师07020XX000387后附咨询中心8.专业技术人员熊光男给排水工程高级工程师044481后附咨询中心9.专业技术人员张彩霞女燃气设计高级工程师B130112222 后附咨询中心10.专业技术人员赵若琪女园林绿化高级工程师0702001100232后附咨询中心 注：投标人应按表E格式分别填写本表所列的设计人员的资历；按表F格式分别填写本表所列的后续服务人员的资历；上述人员必须为投标人单位在职员工，并提供20XX年12月份的社保证明(社保局打印盖章,原件放置在第三个内层信封

3、“业绩及履约信誉证明材料原件”中)。投标人应根据招标文件要求和招标项目的实际需要，列出设计项目负责人、各分项负责人和其他主要设计人员；其中，分项负责人应包括如道路、桥涵、隧道、给排水、通信照明及电力、绿化景观、交通工程等专业。 目 录第一章 申报单位情况及项目概况11.1项目承办单位概况11.2 项目概况31.3 项目建设规模与内容5第二章 项目建设方案92.1项目建设指导思想与原则92.2总体规划92.3总平面布置方案102.4项目进度安排202.5项目建设总投资及资金筹措212.6项目编制22第三章 发展规划、产业政策和行业的准入分析243.1发展规划分析243.2产业政策分析243.3行

4、业准入分析25第四章 资源利用分析及节能方案分析284.1我国资源现状与利用分析284.2节能设计规范294.3节能措施和节能效果分析304.4能耗状况和能耗指标分析33第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置方案355.1项目选址及用地方案355.2土地利用合理性分析355.3拆迁安置补偿方案36第六章 环境影响评价376.1环境概况376.2工程主要污染源分析376.3施工期主要环境影响及环境保护措施386.4 运期环境行影响及其防治措施396.5特殊环境影响分析406.6地质灾害影响分析406.7采用的环境保护标准40第七章 安全卫生与消防427.1 建立安全责任制427.2 安装用电保护4

5、27.3消防设计437.4抗震设计437.5工业卫生与劳动安全44第八章 拟建项目招标方案45第九章 经济效益分析479.1经济效益分析479.2行业影响分析479.3区域经济影响分析479.4宏观经济影响分析48第十章 社会效益分析4910.1社会影响效果分析4910.2社会适应性分析4910.3风险预测及其对策分析50第十一章 结论和建议5111. 1结论5111.2建议52IX第一章 申报单位情况及项目概况1.1项目承办单位1.1.1总公司承办单位：中爱爱心老年公寓投资有限公司总公司法人代表：赵丛新 梅州承办单位： 梅州中爱爱心老年公寓投资有限公司公司法人代表： 古小雪1.1.2项目背景

6、按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，截至20XX年底我国老年人口已达到1.78亿，占总人口的13.26 %。据预测，到2020年，中国的老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%。到2050年，中国的老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。我国进入老龄化社会已是不争的事实。面对我国进入老年化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。在20XX年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老一事，中央领导对此十分重视。近日国家民政部及地方各

7、级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励开发商从事老年人住宅的开发。按照出资者类型划分，根据不同的出资者，老年住宅分为公共服务型的福利性养老院和个人商住型的老年住宅两种。其中，福利性养老院由政府出资并经营。为减轻政府财政压力，同时缓解老龄化带来的社会问题，国家政策鼓励个人商住型的老年住宅的开发，可由社会资金建设经营，但由家庭购买或承租，采用市场化方式经营，政府根据政策给予扶持。 在这个背景下，中爱爱心老年公寓投资有限公司于20XX年5月成立，并投资成功开发了河北唐海老年公寓、广西桂林老年公寓等项目。据梅州市第五次人口普查显示，截至2000年，梅州市有65

8、岁及以上老年人口的户数合计28.13万户，有一个老人的家庭有21.44万户，有二个老人的家庭有6.58万户，有三个老人的家庭有0.11万户。梅州市60-64岁人口13.48 万人，65-69岁人口12.93 万人，70-74岁人口9.49 万人，75-79岁人口6.39 万人，80-85岁人口3.76 万人，85岁及以上人口2.62 万人。经中爱爱心老年公寓投资有限公司授权，本项目承办单位梅州中爱爱心老年公寓投资有限公司于20XX年1月成立，注册资本为2000万元，公司注册地为梅州市梅江区西阳镇龙坑村水缸陂。1.2 项目概况1.2.1项目名称 梅州中爱爱心老年公寓建设工程1.2.2项目建设的必

9、要性1、目前老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，和“看病就医方便”。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点：在经济上要靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老、就医看病的问题显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活。尊老敬老自古以来就是中华民族的一个传统美德，弘扬为老助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供一个舒适、宁静、受敬重而温馨的乐园。建立一个老年居住、交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。老年公寓建成后，可以让老人们在这里享受到充足的护理、医疗、膳宿及康体的群体生活。定

10、期为老年人进行身体健康检查，各种营养套餐搭配科学合理。在这里生活的老年人无病可以休养，有病可以得到医治，老年公寓的建设有着重要意义。2、老年公寓的建设，是实现老年人“老有所乐”重要举措老年公寓养老是社会发展趋势，也是大多数老年人的心愿。老年人从工作岗位退下来大都感到空虚、寂寞，他们也有丰富的生理和心理需求，如健康需求、工作需求、依存需求、和睦需求、安静需求、支配需求、尊重需求和感情需求等，同时，心理问题日益突出，需要有人来满足他们的需求，帮他们解决问题。我国传统习惯为居家养老，但随着人口老龄化的日趋严重和计划生育国策的落实，一对夫妇或一个家庭需要赡养的老人增多，而现代社会年轻人面临的社会竞争更

11、加激烈，在工作和事业上付出的时间和精力更多，很难有空余的时间和精力来照顾老人和与老人交流思想感情，家庭养老已是难负重荷或难以到位，养老进入社会化服务已是大势所趋。建设老年公寓，使老年人老有所养、所医、所学、所为、所乐，是解决老龄化问题的一种好的方式，也符合多数老年人的心愿。3、现状现有养老院、敬老院数量、规模远远不能满足要求，现有养老院、敬老院均属计划经济的产物，多属行政救助和自助行为。从实际情况看，养老院的功能仅仅停留在为老年人提供一个寄宿和同龄人交流的场所，功能相对单一，配套设施、管理水平、服务质量落后，人居环境较差。4、结论随着生活水平和医疗服务水平的不断提高，城镇人口平均寿命逐年延长，

12、梅州市老龄人口逐年递增。而计划生育政策的实施，又使大部分家庭为独生子女家庭，家庭化养老的模式受到了空前的挑战。随着社会的进步，人们的养老观念也发生了根本的变化，家庭养老社会化正被越来越多的老年人所接受。本项目建成后，新设床位2000张，可同时承担全市2000名老年人养老问题任务，关系到城居民的切身利益和梅州经济的可持续发展，是城市建设重要的基础设施。项目的建设有利于有效解决老龄化问题；有利于计划生育基本国策的贯彻落实；有利于提高老年人的生活质量和健康水平。本项目的建设，已成为解决老年人口养老社会化的重要途径，是落实科学发展观的重要举措，符合梅州市国民经济和社会发展第十一五规划纲要、梅州市总体规

13、划（1993-20XX）和梅州市土地利用总体规划的要求，因此，梅州市老年公寓的建设，是非常必要的。1.3项目建设规模与内容1.3.1建设规模项目名称：梅州中爱爱心老年公寓建设工程 占地面积：本项目占地面积1102亩，项目拟位于龙坑村附近（详 见附件总平面图）。总建筑面积：约40万平方米设计床位： 2000张（建筑面积约18万平方米）1.3.2建设内容本项目建设占地面积1102亩，规划建设内容包括：老年公寓、老年专家别墅公寓共约2000套，建筑面积约180000平方米。其中包括老年公寓两个区25栋（一区9栋720套，二区16栋1280套）、老年专家别墅公寓（16栋2层联排别墅64套）。按照国际慈

14、善机构（HTA）1986年制定并延用至今的老年人居住建筑分类标准，根据老年人的生活自理能力，则可以为以下四类老龄人提供2000多个床位： A类：富有活力的退休和退休前健康老人，生活自理能力强。（64套） B、C类：生活基本自理，仅需要某种程度监护和少许帮助的健康老人及提供全天监护和最低限度的服务老人。（1280套） D类：体力衰弱而智力健全的老人。入住者不需要医院护理，但需要个人生活的帮助和照料，提供监护和膳食供应。（720套）同时在区内还配置了为老年服务的保健医院35000平方米。园区内设置老年大学18000平方米。养生堂5000平方米。结合梅州整体规划，梅州同时又是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、广东首个宜居城乡示范城市。为方便日常生活、提高老年公寓的档次及格调、提升城市整体形象，设计接待中心11000平方米，度假中心8000平方米；四星级酒店40000平方米，引进北美最大的食品和药品零售商之一西夫韦（safewa