青岛西海岸新区2023年茶叶目标价格保险工作实施方案.docx

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1、青岛西海岸新区2023年茶叶目标价格保险工作实施方案为有效防范化解茶叶市场价格波动风险，增强茶叶栽植户抵御市场风险的能力，促进我区特色产业发展，在2023年、2023年茶叶目标价格保险试点和2023年茶叶收入保险试点的基础上，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务“三农”为宗旨，以农业保险条例为依据，按照“政府引导、财政支持、市场运作、自主自愿”的原则，探索建立茶叶目标价格保险保障机制，实行政策扶持与商业化运作相结合，保障茶叶产业持续健康发展，促进农民增收和茶叶价格稳定。二、工作任务及安排（一）保险品种茶叶目标价格保险。（二）时间安排保险期间

2、为2023年3月至6月。（三）资金来源农业保险2023年区级预算资金及投保主体自担部分。（四）投保范围和保险标的在青岛西海岸新区全面开展茶叶目标价格保险。投保总面积以财政补贴保费480万元为限（最大投保面积20000亩）。将2023年5月春茶鲜叶价格作为保险标的，采摘的茶叶鲜叶（鲜叶标准为一芽两叶通货）。2023年茶叶目标价格参照前三年茶叶保险试点采集的价格，结合预测2023年春茶鲜叶价格予以确定，并在保险单中载明。2023年春茶鲜叶保险目标价格确定为62.5元/千克，春茶鲜叶的实际价格由区农业农村局成立专家组与承保保险公司以及海青镇农业农村中心和投保户代表组成春茶鲜叶价格采集小组负责采集，春

3、茶鲜叶价格确定时间为5月6日至5月20日。每亩春茶鲜叶产量约定为80千克。春茶鲜叶的实际价格二保险期间内采集的平均价格之和/采集次数。如遇严重自然灾害，茶叶受到严重冻害（由区农业农村局组织专家进行确定），根据受灾程度，将茶叶鲜叶目标价格上浮520%o（五）投保标的物要求投保茶园的树龄在4年以上，茶园连片栽植面积在1亩以上。茶叶生产园区以茶树种植面积为准进行投保。（六）保险责任在保险期间内，当保险茶叶鲜叶的实际田间销售价格低于目标价格时，视为保险事故发生，保险人对跌幅部分进行相应赔付；保险茶叶鲜叶的实际田间销售价格高于目标价格时，保险公司不赔付。是否赔付和赔付多少以公布的茶叶价格采集小组采集的价

4、格作为赔付依据和标准。（七）保险金额与保费标准茶叶目标价格保险金额5000元/亩（每亩春茶鲜叶产量为80千克，目标价格为62.5元/千克），保险费率6%,每亩保险费为300元。（八）保费补贴比例区财政对茶叶目标价格保险的保费按照80%给予补贴，其余20%由投保主体自担。按每亩保险费300元计算，区财政负担240元/亩，投保主体负担60元/亩，区财政以补贴保费480万元为限（最大投保面积20000亩）。完成项目后按照规定申请青岛市以奖代补资金。（九）保险运作和赔偿处理2023年茶叶目标价格保险承保保险公司通过公开招标确定。承保保险公司按照市场化原则承担茶叶目标价格保险业务，自主经营，自负盈亏，即

5、商业自营模式。对属于保险责任的，承保保险公司在采集的春茶鲜叶田间价格公布后10日内，履行赔偿义务。保险茶叶发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：赔偿金额二80kg亩义保险面积X（目标价格-实际价格）如遇不可抗力的事件发生，由区农业农村局、承保保险公司、投保人协商处理。保险合同服务期限为自签订合同之日起至2023年6月15日止。茶叶鲜叶价格采集时间为2023年5月6日至5月20日。（十）项目核查和绩效评价委托有资质的第三方机构，开展项目所需的投保面积比对、投保程序抽查和绩效评价等工作，并出具项目绩效评价报告。三、时间安排（一）发动阶段2023年2月为茶叶目标价格保险的发动阶段，向农

6、户宣传茶叶目标价格保险。（二）投保阶段2023年4月1日至4月15日为茶叶目标价格保险的投保阶段，承保保险公司与参保农户签订保险合同。（三）价格监测阶段2023年5月6日至5月20日为春茶鲜叶田间价格的监测阶段。由区农业农村局成立专家组与承保保险公司以及海青镇农业农村中心和投保户代表组成春茶鲜叶价格采集小组，设立5个价格采集点，对春茶鲜叶的销售价格进行实时监测，在价格采集时间内分三次采集春茶鲜叶价格，计算出的平均价格确定为春茶鲜叶实际价格，为保险理赔提供可靠依据。区农业农村局农业法规科对价格采集活动进行监督。四、组织领导要加强对茶叶目标价格保险工作的组织领导，要认真履行职责、密切协作、相互配合

7、、形成合力，共同推进茶叶目标价格保险工作顺利开展。区农业农村局要加强对茶叶目标价格保险工作的日常调度，并及时上报有关情况。五、投保操作程序（一）广泛发动有关部门应公布保险政策、范围、标准、条件等，使参保农户全面了解相关政策。（二）公示确认名单及数量茶叶目标价格保险在全区开展，以村或企业（园区）为单位，茶叶种植主体提出投保申请，并签订参保承诺书；所在村级组织对投保茶园面积进行核实上报；各镇、街道农业农村中心（农业办公室、品牌发展办公室、社区建设中心）汇总确认报送承保保险公司。保险公司进行查验核实，向社会张榜公示拟参保的农户名单和参保茶叶栽植面积，公示时间5天。（三）签订保险合同申请保费补贴经公示

8、无异议的茶叶种植主体与承保保险公司签订保险合同，缴纳应承担的保费。承保保险公司投保结束后，持投保单和保单申请保费补贴。六、有关要求（一）加大宣传力度各有关部门要向茶叶种植主体宣传政策性茶叶目标价格保险工作的有关政策，引导广大茶农自愿投保，提高投保率；要加强保险知识和保险条款的宣传，引导广大农户明明白白参加保险，提高透明度。（二）规范和完善档案制度区农业农村局和承保保险公司要做好茶叶目标价格保险承保、理赔档案等基础资料的建立工作，确保茶叶目标价格政策性保险工作顺利开展。（三）制定科学的监测方法，搞好价格监测区农业农村局要制定科学的茶叶鲜叶价格监测办法，按照要求合理布置监测点，科学采集价格信息，切实搞好保险期间茶叶鲜叶田间销售价格的监测工作，提供真实可靠的监测数据。（四）简化手续，理顺流程。承保保险公司要严格依法规范经营，切实履行责任，提高保险服务水平。同时，要简化承保理赔手续，理顺操作流程，按约定支付赔款，为农户提供优质的保险服务。