集团廉政党课：发挥支部探头作用 强化国有企业廉政建设.docx

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1、集团廉政党课：发挥支部探头作用强化国有企业廉 政建设同志们：近年，*公司党支部坚持抓早抓小、抓细抓实、层层设防，以党支部建设为 重点，发挥基层党支部纪检委员、纪检工作小组监督执纪职能，并紧紧围绕如何 发挥党支部探头作用，做实做细监督，优化净化政治生态这一主题，借此机会， 由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。第一，要加强认知，理解党支部探头作用。有利于落实全面从严治党。全 面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。党支部发挥探头作用，对领导 干部、广大员工全部探照，切实加强党内监督，严肃执纪问责，从而推动纪检工 作向全面推广的新高度、全面覆盖的新局面迈进，让监督执纪工作不留空白，让 全

2、面从严治党真正落到实处。有利于党员干部廉洁治企。党支部发挥探头作用， 督促党员领导干部，把党的政治建设摆在首位，将监督责任是否执行到位作为党 员干部是否合格的标准，约束自身、监督他人，时刻把纪律和制度摆在前，打造 日常管理、工作监督及执纪问责等详细工作机制，做到抓早、抓小、抓细，把监 督工作常态化,实现廉洁治企。有利于企业内部行为规范。党支部发挥探头作用， 通过“三会一课”、“三重一大”研究、专项检查、考核监督、重点治理、廉政 约谈等多种形式工作进行监督，做到随时发现问题、解决问题，针对重点领域加 大明察力度及考核力度，通过层层传导压力，压实相关工作责任，加大监督执纪 工作力度，督促企业各部门

3、规范运行。第二，要深入剖析，认识党支部探头重点。抓好党员干部的廉政建设，是 能否发挥党支部探头作用的关键所在。对党员领导干部党风廉政建设，需要突出 官德教育，以制度促廉，重视人格锤炼，引导党员领导干部自重、自律、自警、 自省。党支部要对各项工作进行监督，坚持在制度面前人人平等，严格要求，严 明奖惩，监督党员领导干部在制度框架内履职尽责、按照党章要求行使权利和履 行义务，进一步提高党员领导干部政治觉悟、党性修养、业务能力。党员领导干 部要做好监督，以更加严格的标准来要求自身、约束自身，从而发挥党风廉政建 设带头作用，为党支部发挥探头作用提供引领动力。抓好全体党员的思想建设, 是能否发挥党支部探头

4、作用的核心所在。党支部要强化党建引领，不断加强党员 思想政治教育，加强基层党建工作的持续性，并提高广大基层党员监督工作的积 极性。引导党员深入了解基层党建工作内涵，发挥党员的先进模范作用，带动身 边党员形成腐败“高压线”意识。党员增强政治意识、纪律意识、廉洁意识，从 而带动党支部、带动公司形成廉政文化，为党支部发挥探头作用提供政治保障。 抓好群团联动的机制建设，是能否发挥党支部探头作用的基础所在。党支部要 密切联系广大群众，做好团青及职工的思想政治工作，调动广大群众的积极性， 形成廉政建设监督联动机制，使群众紧密地围绕在党组织周围，真正地把党组织 当作“主心骨”和“贴心人”。通过信访举报信箱、

5、举报电话等途径，切实畅通 社会公众的举报渠道，引导企业全员充分参与到监督工作中来。群众参与廉政建 设监督工作，从而形成廉洁意识，感受廉洁文化，为党支部发挥探头作用提供群 众基础。第三，要强化措施，发挥党支部探头实效。强化宣传。党支部通过利用不 同的场合、不同的方式，以会议、微信工作群、公众号、公司网站为载体，引导 党支部党员领导干部在工作和生活中自觉遵守中央八项规定，自觉抵制和反对 “四风”。积极组织全体党员学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪 律处分条例中国共产党问责条例中国共产党党内监督条例等相关文件。 及时进行宣传，促进支部党员对法规的学习掌握。同时，调动基层员工参与监督 工作的积极性

6、C及时提醒。党支部在日常工作中，特别是在元旦、春节、端午、 中秋、国庆等节假日重要时间点，利用函件、微信等形式将反腐倡廉文件发送给 党支部每名党员，剖析典型案例，重申廉洁自律各项禁令。利用谈话、听取情况 汇报等时机和部分同志交流对“四风”问题的认识,促进党员遵纪守规的自觉性、 主动性。积极推动。党支部通过与先进对标、自查自纠等方式，发现党支部在全 面落实从严治党方面存在的问题和不足，认真分析和找到在全面从严治党制度化、 常态化、规范化上存在的提升空间。党支部书记及支委委员高度重视，党支部组 织召开专题会议研究。党支部与公司中层管理人员签订党风廉政建设责任书，层 层传导压力，推动支部探头发挥实效

7、。构建矩阵。党支部以党内监督为主导，推 动纪检巡察、内部审计、监事会监督等各类监督融会贯通，形成大监督体系。把 握监督主动性，对检查发现的问题集体讨论，实现监督效益的最大化。倡导平级 公司开展纪检工作交叉检查，推动各层级履职尽责。以干部廉政档案为抓手，运 用监督探头，对监督对象进行“全面体检”。扩大覆盖。党支部通过调研做到实 时全面了解员工、岗位、职责等情况，扩大监督覆盖面，探照、发现苗头性、倾 向性问题或者轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话， 做到抓早抓小，实现防微杜渐。尽责履职。党支部通过严把事前环节，强化监督 程序，制定完善支委会议事规则、董事会工作规则和总经理办公

8、会议事规则等制 度，制定完善“三重一大”事项清单，尝试引入专家学者参与重要事项决策， 努力提高决策的能力、效率和水平。涉及企业改革事项、重大投资经营项目，注 重调查研究，注重与董事、股东的事前沟通，努力提高决策和执行的科学性、有 效性，着力打造具有混改企业特色的规范高效公司法人治理体系。严管厚爱。党 支部按照严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求，抓住关键症结，拿出务实举 措，使思想教育有深度、监督管理有力度、组织关怀有温度、纪法约束有硬度。 对党员领导干部要精心培养、真诚关爱，更要严格监督，鼓励其想干事敢干事， 确保其干成事不出事，在严管厚爱中激发担当作为。培养锻炼。党支部关心纪检 工作人员的

9、成长、培养和发展，明确纪检人员考核评价、选拔使用、提拔交流、 薪酬分配等制度规定。探索搭建企业纪检人员晋升、交流、选拔、培养的渠道和 平台，拓展成长空间。强化纪检工作人员的归属感、获得感，激发党支部纪检人 员的工作热情，推动党支部探头发挥实效。第四，要落实督导，形成党支部探头机制。加强党支部探头专业力量。党 支部明确了支委纪检委员，探索成立了纪检工作小组。对党的理论、政策、党中 央精神，党支部要求纪检委员、纪检工作小组成员先学一步、学深一层，认真领 会党中央、中央纪委和上级党委、纪委关于全面从严治党的文件、讲话精神和要 求，跟上形势、认清使命。纪检工作人员要不断提高掌握业务知识、熟练运用党 规

10、党纪的专业能力，提高日常监督、执纪、审查本领，着力解决不会监督、不敢 监督的问题。纪检机构作为党内监督机构，担负着维护党章和其他党内法规，监 督党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助落实党风建设和组织协调反腐 败工作的重要职责。倡导将公司纪检力量向下级及基层线延伸，对下属企业的 纪检工作进行准确联系及指导，强化监督合力。混改企业兼具政治和经济属性， 随着混改企业改革的深化，党风廉政建设工作所涉及的领域越来越多，专业化程 度越来越高。纪检干部作为混改的“纪律部队”，惟有不断提升自我，才能适应 新时代国企从严治党的新要求，为强化混改企业党的执政能力建设，提供坚强有 力的人才保障。健全党支部探头

11、制度体系。*公司作为混改企业，随着公司不断 发展，下属公司将逐步增多，根据企业实际情况建立健全相应工作制度，通过定 期组织召开企业系统内纪检会议，对疑难复杂情况进行讨论研究，分享监督执纪 经验，结合混改企业提炼监督执纪新思路。健全相关监督制度，实现横向到边、 纵向到底的全方位监督，发挥好“再监督再检查”探头作用，围绕重大项目投融 资、产权交易、工程招投标等事项强化监督检查，压缩权力设租寻租空间。针对 重要项目进行试点，建立协同推进、联动督导、问题线索排查工作机制，做到监 督措施靠前、监督重点准确、监督成果明显，运用监督“广角镜”充分发挥党支 部纪检探头作用。明确党支部探头责任分工。党支部纪检工

12、作力量明确职责分工, 同时做到上下联动，形成全面从严治党向基层延伸的整体合力。纪检委员、纪检 工作小组成员要准确站位，找准职责，依纪履职，不缺位、不越位、不错位。纪 检委员是打通全面从严治党“最后一公里”的有力支撑，是党支部发挥探头作用 的重要力量。纪检工作小组作为上级纪委联系机构，要切实担负起纪检工作具体 责任，起到上级纪委与本系统纪检工作力量的桥梁作用。本级支部纪检委员、纪 检工作小组发挥能动性,承担和履行好对本级党员的监督检查、教育培训等责任, 同时加强对下级及基层一线纪检工作力量的指导督促和协同配合。内部审计、监 事会监督、群众监督等要担负起在“大监督”体系中的各自责任.抓好党支部探

13、头常态工作。党支部作为基层党组织，直接面对广大党员干部，要始终把主体责 任放在心上、扛在肩上，主动作为、抓住日常，增强管理、监督意识，抓小抓细， 看到苗头需要及时提醒，听到反映要直接过问，对党员领导干部的监督管理工作 制度化、流程化、具体化。要做好日常履职，党支部纪检委员、纪检工作小组成 员作为监督执纪专门力量，需监督党支部落实主体责任，加强党员干部的日常管 理，认真处理党员群众信访举报，对干部苗头性问题、一般违纪迹象及时约谈提 醒，让党员干部及时认识到不及时刹车的后果。要起到日常表率作用。党员干部 在日常的工作中，需要不断强化“四个意识”，充分发挥党员先锋模范作用，并 主动开展管理监督工作，

14、出现违规违纪问题及时制止、妥善处置、严格办理。强 化党支部探头成效考核。对党员干部采用动态考核管理模式，将党支部探头工作 成效考核制度化、规范化，考核结果与干部使用和收入挂钩，通过动态考核、民 主公开、年度评测等措施，为公司打造一支清正廉洁、懂经营会管理的党员干部 队伍。加强对纪检人员工作考核，促进党支部纪检委员、纪检工作小组成员做到 真管真严、敢管敢严、长管长严。对党员领导干部、纪检工作人员不履行或不正 确履行职责的现象实行责任追究制度。确保党支部探头促进发展。党支部要转变 工作思维，探索惩防路径，使监督工作与时俱进，要创新方式，要融入业务。纪 检监督机构要从原有职能部室思维转化为服务型机构思维。公司要把企业纪检工 作与经营发展“二合一”，防止“两张皮”，要统筹规划，将党风廉政建设精密 融入到企业经营发展中去，体现混改企业监督特色，充分发挥混改优势，调动各 方监督力量，激发企业发展活力。监督执纪力量要围绕企业发展中心工作，积极 参与到企业的生产经营过程中，参与到重大项目实施过程中，进行实时监督并做 好服务。监督执纪力量要经常深入基层，特别是生产经营一线，扩宽探头覆盖的 深度、广度，真正将探头照到深处、远处，不留死角，及时发现和解决企业发展 中遇到的突出问题，保障企业行稳致远。我就讲这么多，谢谢大家!