金寨县城镇燃气安全专项整治实施方案.docx

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1、金寨县城镇燃气安全专项整治实施方案为深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全，根据国家及省、市燃气安全专项整治工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和属地党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范安全生产事

2、故发生。二、重点任务(-)全面排查整治“六大问题”1 .重点排查整治企业充装、经营“问题气”。对城镇燃气经营企业不再符合许可条件或未按许可规定经营的，在充装时非法掺混二甲醛，违规配送工业丙烷的，要依法严肃查处，情节严重的,吊销燃气经营许可证及气瓶充装许可证，并追究其法律责任。(县城管局、县市场监管局牵头，各属地乡镇人民政府配合）2 .重点排查整治“问题瓶”“问题阀”问题软管”。企业违规在市场销售不符合安全标准、强制性认证要求、假冒伪劣的“问题瓶”及“问题阀”问题软管”“问题灶”等燃气具及配件的，县市场监管局要责令立即停止违法行为，对相关人员处以罚款、实施联合惩戒等；构成犯罪的，依法追究刑事责任

3、。对发现的不合格产品立即下架处理，追踪溯源，实施源头治理。对在排查期间发现经营用户使用问题瓶、问题阀等不合格燃气具及配件的要依法责令限期改正，拒不整改的要依法关停。（县市场监管局、县科商经信局牵头，各属地乡镇人民政府配合）3 .重点排查整治“问题管网，对管道燃气经营企业未按规定对管道进行巡查维护，未对管道燃气加臭的，要依法责令限期改正，情节严重的，依法从严从重处罚；燃气管道周边建设项目要严格落实安徽省涉燃气管道工程安全施工监管暂行办法，对未落实燃气设施保护方案等要求的，要立行立改，并依法严厉追究相关责任单位和个人责任。（县城管局、县发改委牵头，县住建局、重点工程处、梅山镇、白塔贩镇、吴家店镇配

4、合）4 .重点排查整治餐饮企业“问题环境，餐饮企业在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气、存放气瓶总重量超过IOOkg但未设置专用气瓶间、使用50Kg“气液双相”气瓶、同一场所使用两种燃料、连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、未规范安装使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，责令停止使用，并处相应罚款。对“九小场所”中餐饮企业等人员密集场所未规范设置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持畅通、在门窗上设置了影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物，消防设施器材或者消防安全标志的配置设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效的，要责令改正，依法实施处罚

5、，情节严重的，依法从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。支持餐饮企业“瓶改管有条件的地方可推进使用瓶装液化气的餐饮企业“气改电”。（县科商经信局、县消防救援大队、县市场监管局牵头，县城管局、各属地乡镇人民政府配合）（二）重点排查整治高层建筑使用瓶装液化气问题1 .重点排查整治高层住宅（10层及10层以上楼房，下同）违规使用瓶装液化气问题。全面摸清我县高层住宅瓶装液化气用户使用底数，建立专项整治底数清单，推动高层住宅瓶装液化气用户“瓶改管确保我县高层住宅燃气（液化气）瓶改管专项整治顺利完成。（梅山镇牵头，县城管局、县消防救援大队、县应急局、相关乡镇人民政府、华润燃气公司配合）2 .重点排查

6、整治非住宅高层违规使用瓶装液化气问题。全面摸清我县高层非住宅瓶装液化气用户使用底数，建立专项整治底数清单，推动已具备“瓶改管，条件的用户开通天然气。对不具备“瓶改管”条件的用户及时查封劝导，确保我县高层非住宅燃气（液化气）“瓶改管”“气改电”专项整治顺利完成。（县住建局牵头、县消防救援大队、县城管局、县应急局、梅山镇、华润燃气公司配合）3 .重点排查整治物业监管漏洞问题。物业管理部门要加强对物业公司的管理，落实企业主体责任，加强对高层建筑使用瓶装液化气行为监管与排查。要把好小区大门关，严禁瓶装液化气配送车辆进入小区给高层居民配送瓶装液化气。非住宅高层建筑,物业公司要加强监管，严禁向高层配送瓶装

7、液化气。（县城管局、县住建局牵头，各小区物业公司配合）（）深入排查企业落实主体责任不到位问题1 .重点排查整治企业非法充装问题。企业违规充装销售非自有气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出使用年限气瓶、不符合国家标准的“气液双相”气瓶或，黑气瓶”的,要依法从严从重处罚，情节严重的，吊销气瓶充装许可证。查处的气瓶必须移交气瓶检验机构报废处理，严禁不合格气瓶再次流入市场。（县市场监管局牵头，县城管局、各属地乡镇人民政府配合）2 .发挥“一瓶一码”气瓶溯源系统作用。全面推行“一瓶一码”气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别，加强对气瓶的跟踪追溯管理，尤其是为无码瓶充装液化气的企业，要从严从重处理。（县市场

8、监管局负责）3 .重点排查整治企业未按照要求入户安检或随瓶安检问题。推动瓶装液化气经营企业与用户“点对点”直接配送，推动燃气经营企业建立液化石油气配送信息系统，督促企业履行配送人员管理责任，明确配送人员及工具推行人车对应、固定配送范围，督促配送人员认真做好随瓶安检及燃气配件安装；管道燃气企业要按照要求开展入户安检，对餐饮企业等用户定期安检，做好安全用气的监管，加大对安全用气的宣传力度。（县城管局、县交通局牵头，各燃气经营企业配合）4 .禁止向高层建筑配送瓶装液化气。瓶装液化气经营企业及配送人员签订承诺书，严禁企业为高层建筑配送瓶装液化气行为，排查整治期间一经发现，要依法从严从重处罚。（县城管局

9、牵头，各燃气经营企业配合）三、工作安排（-）集中攻坚阶段（2023年9月至2023年11月）针对我县燃气安全领域存在问题，县燃气专项整治专班加强统筹协调，部门和属地乡镇政府牵头，按照重点任务分工负责，分辖区组织摸底排查，建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记造册，明确整治牵头单位和责任人，限期整改到位，动态清零。坚持“谁检查、谁签名、谁负责，因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，防范风险隐患上升为安全事故；经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保整治全覆盖。排查整治要组织专业技术人员参与，做到真正发现问题、真正整改到位，切实提高排查整治工作质量。（二）巩固

10、提升阶段（2023年12月至2024年6月）在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控安全隐患增量。（三）长期坚持阶段（2024年7月起）认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升城镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城镇

11、燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。四、工作要求（-）加强组织领导。成立金寨县城镇燃气安全专项整治工作专班，负责统筹协调各有关部门、乡镇政府实施专项整治工作。工作专班设在县城管局，城管局局长任办公室主任，成员单位派员组成专项整治工作小组，分区域具体负责专项整治工作。（二）全面压实责任。燃气专项整治专班要加强对燃气安全隐患排查整治工作的日常管理，压实相关职能部门及乡镇、村（社区）监督责任和燃气生产经营单位主体责任。各乡镇人民政府要协助有关部门做好燃气安全监督管理工作，充分发挥好网格治理作用，配合相关主管部门制止违法违规行为，谨防出现燃气管理中的漏洞和盲点。（三）完善平台

12、建设。要加快推进城市生命线安全工程建设,加大投入力度，发挥燃气监管平台作用，加强与城市安全风险监测预警平台衔接，实现各部门之间资源共享，使管网漏损、运行安全及周边重要密闭空间可以做到在线监测、及时预警和应急处置闭环式运行。（四）强化宣传引导。发挥基层组织力量，利用广播电视、网络媒介、展板、公益广告、宣传车等宣传方式，全面加强燃气安全宣传教育。通过新闻宣传等各类方法手段，广泛开展燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”，把各项措施落实到“最后一米工（五）按时报送资料。各乡镇、各部门于9月19日前将专项

13、整治工作负责人、联络员名单报送至工作专班办公室，每周五上午下班前报送本周工作开展情况（附件3b本方案确定的各项重点任务，纳入安全生产和消防工作考核及县政府部门“安全生产责任落实”考核。联系人：潘孝焜，联系电话，邮箱。附件：1金寨县城镇燃气安全专项整治工作专班成员名单2 .高层建筑整治责任分工3 .金寨县城镇燃气安全专项整治实施方案任务分工及进展情况统计表金寨县城镇燃气安全专项整治工作专班成员名单组长：叶章科县委常委、县政府副县长副组长：郑学培县应急局局长陈善文县城管局局长成员：冯少军县委宣传部、副部长杨竣生县发改委党组成员、能源局局长穆道舜县公安局党委委员、副局长周春辉县应急局党委委员、副局长

14、周登东县城管局党组成员，环管中心主任赵辉县科商经信局党组成员、副局长李开龙县市场监管局党组成员、开发区分局局长陈福青县住建局党组成员、总工程师汪立志县教育局党组成员、总督学王明县民政局党组成员、副局长黄遵初县消防救援大队大队长汪全德县财政局党组成员、金融监管局局长王成华县自然资源局党组成员、总工程师刘会兵县交通局党组成员、执法大队大队长张再军县卫健委党组成员，县委卫健工委专职副书记、纪工委书记颜兆宇县文旅局党组成员、文化市场综合行政执法大队大队长张晓鸣县融媒体中心党组成员、副主任高层建筑整治责任分工第一组：县城管局为牵头单位，任务706户（负责小区：金都首府、水岸春天、柳树新村、金江新城、浅树

15、公馆、香江名座、思源雅苑卜成员由县市监局、县城管局、县消防大队、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第二组：梅山镇政府为牵头单位，任务851户（负责小区：金园学府方成员由县市监局、县城管局、县消防大队、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第三组：县消防救援大队为牵头单位，任务625户（负责小区：惠民家园、明汇城、蓝城、荣耀城、幸福家园、金桂苑、金鑫国际佳园、金鑫豪园、中央城、明辉城、金江西苑、香港花园、世纪新城、明耀城、书香文苑、金诺公馆、盛世学府、兴业华庭、学府春天、亚夏小区、正和一中、金盛广场、桂花苑、翰林新苑、红石雅居、御景园、书香佳苑卜成员由县市监局、县城管局、县消防大队、

16、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第四组：县应急局为牵头单位，任务690户（负责小区：橘子洲、仙花佳苑、仙花雅苑卜成员由县市监局、县城管局、县消防大队、县应急局、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第五组：县市监局为牵头单位，任务764户（负责小区：书香弘苑、书香雅苑卜成员由县市监局、县城管局、县消防大队、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。第六组：县住建局为牵头单位，负责城区非住宅高层整治工作。成员由县市监局、县城管局、县消防大队、梅山镇政府、相关社区居委会等单位派人组成。金寨县城镇燃气安全专项整治实施方案任务分工及进展情况统计表填报单位：填报人：联系方式：填报时间：序号任务分工责任单位任务推进落实情况备注