学习贯彻《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》心得体会【3篇】.docx

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1、学习贯彻县域商业三年行动计划（20232025年）心得体会【3篇】目录学习贯彻县域商业三年行动计划（20232025年）心得体会1学习贯彻县域商业三年行动计划（20232025年）心得体会4学习贯彻关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见心得体会7学习贯彻县域商业三年行动计划（20232025年心得体会商务部等部门日前联合印发县域商业三年行动计划（20232025年），对县域商业发展作出部署。宏观上来说，发展县域商业，需要“有效启动农村市场”。党中央对此曾作出专门部署，实践中也取得了较大成绩。然而，有效启动农村市场复杂而系统，需要协调各方，共同发力。农村市场的繁荣，一个重要的着力点在于有效增

2、强农民消费信心。增强信心不能等、靠、要，而是要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道，从而增强个体消费能力。这也是有效启动农村市场的关键。从工资性收入的角度来讲，改革开放开辟了农民工资收入的基本渠道，乡村振兴为农民提供了家门口就业的机会，农民工资来源不断扩展，整体性收入不断提高。农村丰富的劳动力资源反过来推动乡村产业，创造农村多样化就业岗位。经济规律和乡村振兴战略同频共振，把乡村人力资源和经济需求进行合理配置，有助于形成农民工资持续增长的趋势。就经营性收入来说，现代农业产业链不断拉长，促进了农村工商业的发展，各种农业衍生业态赋予农民生产者、经营者双重甚至多重

3、身份，自然也就使农民获得更多收入。在政策的大力支持下，各种农家乐、民俗旅游、休闲、康养、研学等农文旅融合产业日渐丰富，这些都会不断拓展农民的经营性收入。财产性收入的改善也很重要。这类收入主要是指农民在各项集体资产中的确权定利，比如集体土地流转、厂房租赁获益等，以及通过深化农村经营体制建设而获得的收益。鼓励农民通过多种形式参与适度规模经营、享受新型集体经济红利，也是不断增加农村家庭收入的有效方式。收入增加了，农村消费也就激活了，需要注重多层级供给,针对农民生活需求，采取不同措施，培育消费多元主体。通过研究农村市场新型消费主体，及时掌握市场需求变化，不断调适市场供给，既保障满足一般需求，又适时引导

4、超前需求，多层次推动农村健康消费方式养成。一方面，县域商业发展离不开地域农产品支撑。特色农产品的商品转化率和市场流通率，是地区商业的内生活力所在。本地农产品尤其是特色农产品体系建设，对于加快县域农产品商品体系建设、夯实内循环基础具有重要意义。当下，既要完善现有农产品商品体系，又要挖掘农产品资源潜力，还要开辟更多的特色化农产品商品品类。另一方面，在农村商业成本高于城市的情况下，活跃农村消费市场须借助价格优惠。应研究制定农村商品在交通、物流、水电、通讯、网络等方面的综合优惠机制，同时，扩大农村电商覆盖面，提高农村电商发展质量，以现代商业平台手段降低商品价格，让利于民，激活消费,把农村市场推向健康轨

5、道。还要切实保护农民消费者权益。商品售后服务缺失问题在农村仍然突出，甚至伤农害农事件也时有发生，应提高经营主体商业素养和职业道德，建立城乡贸易深度融合、一体化发展的长效机制，培育新型农村商业秩序。同时强化农村商业制度建设和农民商业行为规范，持续优化乡村营商环境，厚植农村商业发展的良好制度环境，培育新时代农村商业文化，促进农村市场的长期繁荣发展。学习贯彻县域商业三年行动计划（20232025年心得体会县域商业体系贯通城镇和乡村、连接生产和消费，是推动经济高质量发展的重要内容。商务部等九部门不久前联合发布的县域商业三年行动计划（20232025年），对完善县域商业体系进行了总体部署，正当其时。县域

6、占全国国土面积的九成，具有广阔市场空间和庞大产业能力。县域商业体系是流通环节的“毛细血管”，是农产品进城、工业品下乡的重要通路。但是当前产地仓储保鲜设施等现代化基础设施建设较为滞后，发达地区与欠发达地区、县城与乡镇、村落之间的商业设施发展还不够均衡，部分偏远农村电商覆盖仍然不足，阻碍了城乡商品双向顺畅流通。因此，有必要夯实城乡经济循环的基础设施支撑，完善县域商业体系。县域商业体系还是商品展示和信息交流的平台，对拓展市场空间、挖掘市场价值具有重要意义。眼下一些县域特色产品销售上行的物流压力不小，不利于扩大市场规模，对产业发展能级和质量也有所制约。完善县域商业体系建设，有利于拓展县域特色产品的市场

7、空间，在市场需求释放过程中创新产品、改进技术，形成以销促产、以产促转的良好局面。县域以农村居民为主，收入水平偏低，边际消费倾向较高。通过完善县域商业体系，可以丰富县域零售、文化、娱乐、生活服务等业态,提升农产品附加值，为县域居民创造更高质量就业和更多创业机会，推动县域居民收入增加，带动消费需求扩大。有鉴于此，应坚持问题导向，聚焦短板弱项，因地制宜，加快完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，不断提升县域经济高质量发展的活力。加快县域商业基础设施现代化建设。高标准建设改造县城综合商贸服务中心，建设具有农产品收购、农资销售、物流配送、便民生活服务等功能的乡镇商贸中心，建设满足村民日常

8、生产生活多样化需要的农村新型便民商店。要推进农产品产地批发市场改造升级，加大农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加强田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心和骨干冷链物流基地建设，打造以农产品产地市场为核心的现代农产品供应链体系。推动农村物流多样化、一体化服务。由于农村物流订单分散、信息化和标准化程度偏低，我国农村物流体系的末端服务能力不足问题比较明显。要以供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行为主线，抓紧村级寄递物流综合服务站建设改造，强化购物代办、物流快递、日用百货、金融支付、农资服务“五位一体”的服务保障功能。要支持邮政、快递、供销、仓储、电商等物流平台开展市场化合作，加强货源

9、、仓储、车辆、人员、线路、信息等资源整合，推进物流统仓共配模式,实现物流降本增效。支持县域流通企业连锁化、数字化转型。乡镇和村级流通行业的经营主体小而散，是制约县域商业高质量发展的重要因素。应支持龙头流通企业从传统商品批发零售向上下游一体化服务转型，以人口居住较为密集、交通便利的枢纽乡镇为依托,向农村下沉网点，通过连锁经营为中小企业、个体户、农户提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理等服务。要支持电商企业创新“互联网+”“直播带货”等宣传推介方式，运用数商兴农综合服务平台加强中小农户与社区居民的供需对接，实现销售配送业务线上线下融合发展。做活县域商业，一个前提是做好地区差异化定位。不同地区

10、的禀嫉条件和产业基础存在区别，应抓紧摸清县乡村商业网点和物流配送现状，结合“基本型、增强型、提升型”功能要求，加快研究制定3种类型地区的建设目标，引导和督促各地有序推进县域商业体系建设。要依据农业生产和区位条件，统筹布局一批农产品流通骨干节点城市和集散批发市场。要综合考虑商业基础和区位条件,科学布局县域商业“领跑县”，高标准规划、高水平推进“领跑县”建设，充分发挥“领跑县”的辐射带动作用。学习贯彻关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见心得体会进一步提升县城的吸引力、竞争力与发展潜力，还需多视角辨析施策。一方面，县城要发展好，关键还是看产业优不优、强不强；另一方面，要增强相应的配套供给；此外

11、，推进以县城为重要载体的城镇化建设，要增强原有城镇的综合承载能力,形成新型城镇化建设的有效路径。日前印发的关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见指出，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。这些重要表述，对于县城进一步把握科学功能定位，明晰发展路径指明了方向。作为我国城镇体系的重要组成部分，县城是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。从其承载的功能看，目前我国一些超大、特大城市的中心城区出现人口过密、功能过载的情况，需要向地级市、县城

12、疏解非核心功能。同时，随着城镇化不断推进，农民进城安家就业的需求也在不断增加。在县域范围内，县城还要发挥连接城市、服务乡村的作用，增强对乡村的辐射带动。当前，大部分县城由于之前的规划水平不高，投入相对不足，发展总体滞后，现有的基础设施、产业配套、公共服务等综合承载能力与其作为城镇化重要载体的使命不匹配、有差距,存在不少短板弱项。这种情况下，既难以承接中心城市的非核心功能存量疏解，也无法更好满足城镇化趋势下农民进城安家就业的增量需求。意见指出，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩

13、能。未来，我们会在全国范围内看到各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城。进一步提升县城的吸引力、竞争力与发展潜力，还需多视角辨析施策。一方面，县城要发展好，关键还是看产业优不优、强不强。若没有良好的产业打底筑基，县城在建设投入、就业供给等方面就难以形成有效的支撑能力。从全国范围看，县城虽然普遍存在一些亟待解决的共性问题，但每座县城区位不同、资源禀赋不同、产业基础不同，也造就了县城各具特色的优势和功能。要立足县域特色和功能定位，科学把握，分类引导，培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位，令其宜商则商、宜工则工、宜旅则旅、宜转则转。另一方面，要增强相应的配套供给。如果说产业基础是县城的引擎，

14、那么市政设施、公共服务配套和人居环境则是构筑其综合承载能力的“四梁八柱”，缺一不可。推进新型城镇化必须坚持以人为核心，无论是农民进城落户，还是市民生活提质，归根结底，都是为了满足广大人民群众对美好生活的向往。从实际情况看，县城的相关问题在民生领域体现得较为突出。要夯实县城运行基础支撑，按照“缺什么补什么”原则，精准发力完善市政设施体系，强化公共服务供给，加强历史文化和生态保护，提升人居环境质量，切实提高县城老百姓生活的舒适度、便捷度和满意度。此外，推进以县城为重要载体的城镇化建设，不能简单地建设新县城，而是要增强原有城镇的综合承载能力，形成新型城镇化建设的有效路径。因此，不能重复过去一些县城大拆大建、盲目重复建设的老路，必须强化规划引领，尊重县城发展规律，立足县域、立足未来，更好地规划与建设。