抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、HUt41一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据1四、方案的适用年限4五、编制工作概况4第章矿山基本情况6一、矿山简介6二、矿区范围及拐点坐标8三、矿山开发利用方案概述8四、矿山开采历史及现状10矿111di息.11一、矿区自然地理11二、矿区地质环境背景12三、矿区社会经济概况13四、矿区土地利用现状14五、矿山及周边其他人类重大工程活动14六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析14第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估16一、矿山地质环境与土地资源调查概述16二、矿山地质环境影响评估17三、矿山土地损毁预测与评估22四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围24第四章矿山地质环境治

2、理与土地复垦可行性分析29一、矿山地质环境治理可行性分析29二、矿区土地复垦可行性分析31第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程39一、矿山地质环境保护与土地复垦预防39二、矿山地质灾害治理39三、矿区土地复垦42四、含水层破坏修复46五、水土环境污染修复46六、矿山地质环境监测47七、矿区土地复垦监测与管护48第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署49一、总体工作部署49二、阶段实施计划49第七章经费估算与进度安排51一、经费估算依据51二、矿山地质环境治理工程经费估算54三、土地复垦工程经费估算58四、总费用汇总与年度安排62第八章保障措施与效益分析63一、组织保障63二、技术保障63三、

3、资金保障63四、监管保障66五、效益分析66六、公众参与67第九章结论与建议70一、结论70二、建议71附件：一、附图1、标准分幅土地利用现状图（1:10000）2、抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境调查实际材料图（线段比例尺）3、抚松县松郊乡永发采石场矿山地貌地质图（线段比例尺）4、抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境问题现状图（线段比例尺）5、抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境问题预测图（线段比例尺）6、抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图（线段比例尺）7、抚松县松郊乡永发采石场复垦区土地损毁预测图（线段比例尺）8、抚松县松郊乡永发采石场复垦区土地复垦规划图（线段比例尺

4、）9、抚松县松郊乡永发采石场露天采场终了平面图（线段比例尺）10、抚松县松郊乡永发采石场露天开采AA剖面图（线段比例尺）二、附表1、矿山地质环境现状调查表2、估算单价表三、其他附件1、存储矿山地质环境治理恢复基金承诺书2、采矿许可证副本复印件3、土地权属证明4、土地权属人对抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见5、项目单位对抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见6、项目单位对抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案的承诺7、购土协议8、项目公众参与意见一、任务的由来抚松县松郊乡永发采石场为已建矿山，采矿许可证号为C22062120111071

5、30118837,有效期自2016年C月9日至2019年6月9日，发证机关为抚松县国土资源局。该矿于2011年8月编制了矿山地质环境保护与治理恢复方案，于2013年6月编制了土地复垦方案，目前两个方案均已超过了适用期，应当对方案进行修编。同时根据国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号），施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度，矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案。因此抚松县松郊乡永发采石场开展抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的编制抚松县松郊乡永

6、发采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的是为实施抚松县松郊乡永发采石场的矿山地质环境保护与恢复治理与土地复垦提供重要的科学依据，实现矿产资源、土地资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。三、编制依据1法律法规依据及相关文件a）中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日）；b）中华人民共和国水法（2002年10月1日）；c）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；d）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）；e）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行）；f）中华人民共和国大气污染防治法（20

7、15年8月29日修订，2016年1月1日起实施）；g）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日修订，2005年4月1日起施行）；h）中华人民共和国清洁生产促进法（2004年8月）；i）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月24日）；j）基本农田保护条例（1998年12月24日）；k）地质灾害防治条例（国务院令第394号），2003年11月29日国务院常务会议通过，自2004年3月1日起施行；1）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）。2009年2月2日国土资源部第4次部务会议审议通过，自2009年5月1日起施行；m）国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地

8、复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号），2017月1月；n）吉林省地质灾害防治条例（2009年3月27日省十一届人大常委会第十次会议修订通过）；o）土地复垦条例（2011年3月5日）；p）土地复垦条例实施办法（2013年3月1日）；q）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发（2004）69号）；r）关于开展矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作的通知（吉国土资环发200915号）；s）关于印发吉林省矿山地质环境保护标准（试行）的通知（吉国土资环发20123号）；t）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知国土资厅20171

9、9号；u）关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发（2017）29号）；V）财政部国土部环保部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建（2017）638号）。2技术标准依据a）土壤环境质量标准（GB15618-1995）；b）土地开发整理标准（TDT10111013-2（XM）;c）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）；d）地表水环境质量标准（GB38382002）；e)地质灾害防治工程监理规范(DZ/T0222-2006)；f)泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T0220-2006)；g)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ“02

10、21-2006)；h)土地利用现状分类(GB/T21010-2017)；i)第二次全国土地调查技术规范(TDT1OI4-2007)；j)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008)；k)土地复垦方案编制规程一通则(TDT1031.12011);1)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)；m)土地复垦方案编制实务(2011年8月)；n)土地开发整理项目预算定额标准(财政部、国土资源部编)2012年3月;o)土地整治项目制图规范(TD/T1040-2013)；p)区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范(GB/T14158-93)；q)量和单位(GB310

11、0-3102)；r)生态环境状况评价技术规范(HJ192-2015)；s)中国地震烈度动参数区划图(GB18306-2015)；t)地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015)；u)造林作业设计规程；v)水污染防治行动计划；w)土壤污染防治行动计划。3主要参考资料a)抚松县抚松镇永发采石场建筑用玄武岩矿矿产资源开发利用方案，中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队，2011年7月；b)抚松县松郊乡永发采石场建筑用玄武岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队，2011年8月；c)抚松县松郊乡永发采石场建筑用玄武岩矿土地复垦方案报告表，中国建筑材料工业地质勘查中

12、心吉林总队，2013年6月；d)吉林省抚松县松郊乡永发采石场建筑用玄武岩矿2017年度矿山储量年报，中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队，2017年11月；e)抚松县地质灾害调查与区划1:5万,吉林省第四地质调查所，2017年6月；f）采矿许可证及其他相关资料。四、方案的适用年限根据采矿许可证（编号C2206212011107130118837,有效期自2016年10月9日至2019年6月9日），本矿山开采方式为露天开采，矿山生产规模为10万m3a,开采矿种为建筑用玄武岩。根据矿山2017年储量年报，截止2017年底，矿山保有储量33.73万m3,故矿山剩余的服务年限为3.37年。本方案服务年

13、限为矿山剩余服务年限增加约0.63年工程复垦期，3年植被管护期，服务期限为7.0年。确定矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案的适用年限为7.0年，即2018年5月2025年5月。五、编制工作概况矿山组织相关技术人员组建了项目组，主要工作内容为：a）搜集抚松县松郊乡永发采石场矿山概况、矿山自然地理、矿山地质环境条件等方面的有关资料；b）对抚松县松郊乡永发采石场采矿活动可能影响的范围内开展矿山地质环境调查；进行现状评估和预测评估，包括分析评估区地质环境背景，对矿山活动引发或加剧地质环境问题及其影响做出现状评估和预测评估，按照恢复治理分区原则进行合理的分区和工程部署，进而合理部署矿山地质环境保护与恢复

14、治理工程及监测点位，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护；c）通过土地利用现状调查和资料分析，确定矿山开采导致的土地损毁情况,确定复垦区和复垦责任范围，并对抚松县松郊乡永发采石场进行土地复垦方向可行性分析，根据土地复垦适宜性评价，确定复垦方向，布设复垦措施。最终恢复土地的生产力，将工程对当地生态环境影响减小到最低程度，改善当地生态环境质量；d）编制抚松县松郊乡永发采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案。图0-1矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图第一章矿山基本情况一、矿山简介1）矿山位置：矿区位于抚松镇北东方向，行政隶属于抚松县抚松镇鸡冠破子村所辖。矿区与公路有砂石路相连，距抚松县城4km,交通较为便利。矿区地理坐标为（1980西安坐标系）：东经12717071271714;