交通违法罚款互联网缴纳代收服务方案（纯方案49页）.docx

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1、实施计划第一章引言笫一节编写目的广东省非税收入管理系统交管互联网缴费需求方案是广东省非税收入管理系统总体设计的补充和说明。考虑到非税收费业务及网络的复杂性，本系统必须考虑不同的收费业务在出现各种情况的时候，采取有效的措施使执收单位的业务操作能顺利进行，因此本系统需要提供解决方案。本文档根据甲方及广东省公安厅交通管理局的需要，提供有效的接口说明供相关系统参考使用，是系统间进行数据交换的接口说明及标准。第二节背景随着改革的不断深化，“收支两条线”管理范围进一步扩大，政府非税收入管理的难度与业务量大大增加。由于人力、物力所限，对票据的稽核只能采取抽查的方式，管理上存在较大的漏洞。而且，财政部门对于执

2、收执罚行为的监管相对滞后，无法真正落实“收支两条线”，从根本上杜绝乱收、乱罚现象的发生。显然，传统的管理模式和手工操作已不能适应新形势发展要求。为此，甲方与我司联合开发了“广东省非税收入管理系统该系统提供了全面实时的信息化监控管理手段，创新了业务管理模式，在收费、罚没与票据管理等方面提供了一系列先进的方案，从根本上解决了当前非税收入管理中存在的突出问题，进一步规范了执收执罚行为，大大提高工作效率，为打造一个高效、廉政的政府创造了条件。第三节术语定义缩略语定义非税收入指财政除税收以外的收入，如：行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入等。GFMISGovernmentFinancia1Man

3、agementInformationSystem政府财政信息管理系统异构系统使用不同的软件或硬件技术开发出来的不同的计算机系统第四节参考资料编号文档名称12编号文档名称345678第二章概述笫一节目的为了更好地解决公众在交通违法处理窗口及银行网点柜台“扎堆儿”办理业务、长时间排队等候、裁决难、缴款难等问题，通过推行“交管互联网缴费”，公众通过网银，足不出户自助缴纳费用，便民利民。在广东省执收执罚单位中，广东省公安厅交通管理局（以下简称“省交管”）目前已经有正在使用的业务系统（以下简称“省交管系统”）在运行，为了在省交管继续使用其业务系统的基础上推广和使用广东省非税收入管理系统（以下简称“省非税

4、系统”），需要采取措施衔接这两种异构系统，解决系统间的数据共享及业务协同问题，实现公众互联网业务办理及缴费目标。根据省交管系统的建设情况，两个系统的衔接方式分为实时交互数据和及时离线核对两种。无论实时交互数据方式还是及时离线核对方式，将通过边界平台提供的数据交换服务,省交管系统实时或定期与省非税系统进行业务数据的同步。本文档是描述业务需求的说明文档。笫二节建设原则省非税系统与省交管系统之间的互联互通遵循以下原则：1、安全性原则：两个系统之间通过边界平台作为电子开关进行物理隔离和数据交换，保证系统之间数据传输的安全性。2、数据一致性原则：通过统一单位管理，统一收费项目管理、统一票据管理以及同步数

5、据，保证系统之间数据的一致性，基础业务数据以省非税系统为准。第三节网络环境财政I银行公安网省交管系统互联网数据交换平台N。迂、7。I市级非税系统区县非税系统网络环境1、非税网和公安网之间通过边界平台进行对接，利用前置服务实现数据交互，前置服务由省交管建设，前置服务与省非税系统通过专线连接，保证线路的安全和畅通。对省非税系统而言可以把前置服务看作省交管系统的一部分，因此在方案中将不再区分省交管系统和前置服务，统一称为“省交管系统2、省非税系统和省交管系统之间使用SOPHTTP进行实时交互，交互数据的格式是XM1,同时通过FTP方式进行离线交互，交互格式为TXT文本文件。省非税系统与银行系统之间的

6、数据交互沿用现有方式。3、省交管系统与互联网平台通过互联网数据交换平台实现内外网数据同步。4、互联网平台通过互联网或专线与各家银行支付平台对接。各家银行需要提供支付平台供互联网平台调用，以便完成信息传送及网上支付，本方案将银行支付平台当做辑行网银的一部分。第三章接口方案笫一节详细接口1收费流程1.1 Socket连接省非税系统提供SOCket服务，作为服务器端。银行系统对服务进行调用，作为客户端。双方都通过SOCket请求、答复进行数据交互直至业务的完成。省非税系统使用8888作为统一接入端口。银行系统端的每次请求都新建一个Socket连接，请求完成后立即断开。银行系统端应设置超时时间为60秒

7、。1.2 统一数据说明为了保证双方系统顺利地进行数据交互，基础数据必须保持一致，基础数据以省非税系统为准。具体基础数据包括：执收单位，收费项目、票据类型等，省非税系统提供基础数据同步接口让银行系统及时获取用以同步的基础数据，保证系统间数据的一致性。代收银行在省非税系统的统一编码为:银行编码英文代码中国建设银行广东省分行002JSYH中国工商银行广东省分行003GSYH中国农业银行广东省分行004NYYH中国深圳发展银行006SFZYH为了尽可能减少代收银行在收费时录入缴款通知书号码发生手工错误，缴款通知书会印上两个5位定长的校验码：号码校验码和全书校验码。号码校验码将在代收银行系统查询缴款通知

8、书信息时使用，其产生参数是：执收单位编码+缴款通知书号码，例如：执收单位编码是107010,缴款通知书号码是OOoo552,产生校验码参数是1070100000552,通过算法产生的校验码为17320。全书校验码将在代收银行系统收费时使用，其产生参数是：执收单位编码+缴款通知书号码+金额，例如：执收单位编码是107010,缴款通知书号码是0000552,金额是37100.00,产生校验码参数是：10701000005523710000（注意小数点后的“0”不能省略），通过算法产生的校验码为：02743。校验码算法样例见本文档附录二。1.3 公共规则说明1.3.1 公共规则1、双方每次数据交互以

9、数据包为封装数据的对象。2、数据包里统一使用作为两个字段的分隔符，数据包以0字符为结束符。3、数据包中日期类属性统一使用“YYYYMMDD”的8位定长字符串格式，例如:“20041125”。4、数据包中时间类属性统一使用“YYYYMMDDhhrnnss”的14位定长字符串格式，例如:m20041125092300,O5、数据包中类型为“数值”的属性统一使用浮点数格式，如果长度里有逗号分隔的,逗号前面表示总长度，后面表示小数位数。1.3.2 请求的数据包格式格式：命令字I数据字段类型长度格式可空描述命令字字符33XX否也叫功能号，用来标识要进行的业务，每个功能都有唯一对应的命令字，统一以3开头数

10、据可变123I456I否一组数据，可以有多段，段的数目可变，用符号1”分隔，数据总长度可变。不同功能所需要的数据的格式是不同的1.3.3 答复的数据包格式格式：返回码I数据长度数据或出错原因I字段类型长度格式可空描述返回码字符3否表示操作结果信息数据长度数值6否表示数据包中所有数据的总字节数，固定长度为6位，不足6位的在前面补“0”数据或出错原因可变123456否一组数据，可以有多段，段的数目可变，用符号”分隔，数据总长度可变。不同功能所需要的数据的格式是不同的1.3.4 通用返回码返回码描述ooI操作成功IO1提示信息，需要手工录入通知书102系统忙，请重试201禁止访问，例如代收银行已经被

11、禁用，收费项目不能使用该票据类型等210数据包错误，例如空白数据包，未知命令字等211数据格式错误，例如数据包字段数目不对等212数据编码错误，例如执收单位编码错误，票据类型编码错误等213非法访问，请求操作的数据不满足条件，例如执收单位已经被禁用，票据类型已经被禁用等299系统错误返回码描述1.4 详细数据包定义1.4.1 交管网上缴费收款信息请求备注：此接口选做，对于有交管网上缴费业务的银行需要做;命令字:331数据：字段类型长度格式可空描述执收单位编码字符12否执收单位名称字符100否处罚决定书号字符50否缴费单位/人名称字符100否应收总金额数值16,2否不包含应收总滞纳金应收总滞纳金

12、数值16,2实收总金额数值16,2否包含应收总滞纳金缴款截止日期字符8银行编码字符6否代收银行在省非税系统中的统一编码票据类型编码字符6否票据号码字符20否缴费时间字符8如果空值，默认是当前系统时间收费项目名称1字符100否单价1数值16,212345.00否数量数值10否应收金额n收费项目编码n字符10收费项目名称n字符100单价n数值16,212345.00否数量n数值10否应收金额n数值16,212345.00备注字符500额外信息数整数1否额外信息1字符500额外信息n字符500字段类型长度格式可空描述答复成功返回码：IOO不成功返回码:返回码描述271处罚决定书号码重复299系统错误

13、2对账缴库流程2.1 FTP连接省非税系统提供FTP文件服务，银行系统通过FTP协议进行文件的上传和下载。2.1.1 文件存取路径路径描述/JGWSJF/省非税系统提供银行系统上传交管网上缴费文件的目录/JGWSJFJG/省非税系统提供交管系统上传网上缴费对账结果的目录2.2 统一数据说明为了保证双方系统顺利地进行数据交互，基础数据必须保持一致，基础数据以省非税系统为准。具体基础数据包括：执收单位，收费项目、票据类型等，省非税系统提供基础数据同步接口让银行系统及时获取用以同步的基础数据，保证系统间数据的一致性。从业务流程中的对账缴库流程可得知，省非税系统和银行系统在对账时需要有对账唯一对应编号

14、，作为电脑对账的依据数据，这些数据是：票据类型编码，票据号码。2.3 公共规则说明除非特别说明，接口信息文件的内容格式使用以下的规则：1、文件名是标识处理类型的依据，必须遵循接口定义的文件名命名规范，并且大小写敏感。2、文件第一行是统计信息，称为文件头，第二行是空白行，第三行开始是数据部分。3、一行一条数据记录，各条数据记录之间紧密相连，中间不能加入空行。4、文件里统一使用“I”作为两个字段的分隔符。5、如果某个字段是空的（按照格式要求那个字段应该是可空的），字段所在的位置什么也不用填，即就可以了。6、日期统一使用YYYYMMDDm的格式，例如：“20041125”。7、时间统一使用YYYYMMDDhhmrnss”的格式，例如：“20041125