XX省XX自治州洱海流域入湖河道综合治理可行性研究报告.doc

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1、XX省XX自治州洱海流域入湖河道综合治理可行性研究报告目录1. 综合说明- 4 -1.1. 项目背景- 4 -1.2. 项目建设的必要性和可行性- 6 -1.2.1. 项目建设的必要性- 6 -1.2.2. 项目建设的可行性- 7 -1.3. 项目概况- 7 -1.4. 结论及建议- 8 -1.4.1. 结论- 8 -1.4.2. 建议- 8 -2. 水文- 10 -2.1. 流域概况- 10 -2.2. 气象- 10 -2.3. 降水分析- 11 -2.3.1. 流域年降水量- 11 -2.3.2. 年降水频率分析- 11 -2.4. 水面蒸发- 12 -2.4.1. 炼城站蒸发量- 12

2、-2.4.2. 湖面蒸发量- 12 -2.5. 洱海入湖水量- 13 -2.5.1. 多年平均入湖水量- 13 -2.5.2. 代表年入湖水量年内分配- 14 -2.6. 洱海出湖水量- 16 -2.6.1. 西洱河出流- 16 -2.6.2. 引洱入宾- 16 -2.6.3. 洱海总出流- 16 -2.7. 洱海水资源调度情况- 17 -2.7.1. 自然流态下- 17 -2.7.2. 人工控制状态下- 17 -2.7.3. 各阶段洱海出水量分析- 18 -2.8. 洱海水资源开发利用分析- 18 -2.9. 洱海最近5年水资源量分析- 18 -3. 工程地质- 20 -3.1. 概述- 2

3、0 -3.2. 地形地貌- 20 -3.3. 区域地质概况- 21 -3.3.1. 地质构造- 21 -3.3.2. 地震及新构造运动- 22 -4. 总体规划- 23 -4.1. 指导思想- 23 -4.2. 编制原则- 23 -4.3. 编制依据- 24 -4.4. 规划范围- 25 -4.5. 规划水平年- 25 -4.6. 治理目标- 25 -4.7. 总体思路- 25 -5. 洱海流域入湖河道综合治理- 27 -5.1. 主要入湖河道基本情况- 27 -5.2. 入湖河道存在的主要问题- 27 -5.2.1. 弥苴河- 27 -5.2.2. 永安江- 28 -5.2.3. 罗时江-

4、28 -5.2.4. 苍山十八溪- 28 -5.2.5. 洱海西其他河流- 29 -5.2.6. 洱海南河流- 29 -5.2.7. 洱海东河流- 29 -5.2.8. 洱海北其他河流- 30 -5.2.9. 其他河流- 30 -5.3. 入湖河道综合治理- 31 -6. 环境影响评价- 35 -6.1. 评价依据- 35 -6.2. 施工期环境影响分析预测- 35 -6.3. 环境保护对策措施- 36 -6.4. 环境保护措施费- 39 -7. 工程管理- 40 -7.1. 指导思想- 40 -7.2. 取用水管理机制- 40 -7.2.1. 用水总量控制管理机制- 40 -7.2.2. 水

5、价管理机制- 41 -7.2.3. 节水激励约束管理机制- 44 -7.3. 减排监测预警评价机制- 45 -7.3.1. 监测机构- 45 -7.3.2. 监测机制- 45 -7.3.3. 评价体系- 47 -7.3.4. 预警机制- 47 -7.4. 节水减排合同管理机制- 48 -7.4.1. 机制建立- 48 -7.4.2. 管理合同订立- 48 -7.5. 群众参与式管理机制- 49 -7.6. 建设管理- 50 -7.6.1. 建设管理机构- 50 -7.6.2. 项目建设模式- 50 -7.6.3. 项目建设投融资- 50 -7.7. 工程运行管理- 51 -7.7.1. 运行管

6、理机构- 51 -7.7.2. 管理职责- 51 -7.7.3. 管理及保护范围- 52 -7.7.4. 工程运行管理办法- 53 -7.8. 主要研究课题- 54 -7.8.1. 水土流失治理措施配置研究- 54 -7.8.2. 水源涵养林营造技术的研究- 55 -7.8.3. 面源污染负荷产生量的核定- 55 -7.8.4. 面源污染入湖量计算- 55 -7.8.5. 面源污染控制技术与政策研究- 55 -7.8.6. 防治面源污染信息系统的研制- 56 -7.8.7. 湿地生态系统恢复研究- 56 -7.9. 技术培训与推广- 56 -7.9.1. 技术培训- 56 -7.9.2. 技术

7、推广- 57 -8. 投资估算- 59 -1. 综合说明1.1. 项目背景洱海流域地处云南省大理白族自治州境内，位于澜沧江、金沙江和元江三大水系分水岭地带，属澜沧江湄公河水系，流域面积2565km2，是云南省第二大高原淡水湖泊，地理坐标在东经1000510017、北纬25362558之间。洱海最高运行水位1966.00m，相应库容29.59亿m3；最低运行水位为1964.30m，法定最高水位与最低水位之间的调节水深1.7m，调节库容为4.25亿m3。洱海湖面面积251km2，南北长42.5km，岛屿面积0.748km2，最大水深21.3m，平均水深10.6m。洱海西岸分布有苍山十八溪：包括霞移

8、溪、万花溪、阳溪、茫涌溪、锦溪、灵泉溪、白石溪、双鸳溪、隐仙溪、梅溪、桃溪、中和溪、白鹤溪、黑龙溪、清碧溪、莫残溪、葶溟溪、阳南河。洱海东岸为丘陵山地，加之降水稀少，发育的河流不多，较大的仅有凤尾箐和石碑箐。洱海南部分布有金星河，东南部分布有波罗江。洱海北部分布有弥苴河、永安江、罗时江。洱海唯一的天然出湖河流为西南部的西洱河。洱海具有供水、农灌、发电、航运、水产养殖、旅游等多种功能，对于大理地区的社会经济发展、水生态文明建设及基础生活环境提升起着举足轻重的作用，被大理人民称为“母亲湖”，是大理的核心竞争力和魅力所在。洱海的生态系统十分脆弱，特别是随着流域内新型城镇化、工业化、农业现代化进程的加

9、快，以双廊为代表的洱海旅游业的井喷式发展，现状人口规模已远远超过洱海流域的环境承载能力，流域内用水不断增加，而近几年洱海流域降水偏少，导致洱海的入湖水量逐年减少、水质逐年下降，入湖污染负荷增加的速度远远超过保护治理的进程，长期下去，洱海水循环将无法维持生态健康状态。加快洱海保护、加强洱海流域节水和水资源管理已刻不容缓。2015年1月19日至20日，习近平总书记亲临大理考察指导工作，详细了解了洱海保护治理情况，强调了“大理之美、大理之魅，在苍山、在洱海”，兴致勃勃地与大家合影后说：“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈”。2015年4月13日，为全面贯彻落实习近平总书记考察云南工作时的重要讲话

10、精神，云南省委书记李纪恒带队就进一步做好洱海保护与综合治理工作、促进大理州经济社会平稳健康发展进行专题调查。李纪恒在调研时指出，洱海是大理的“母亲湖”，是云南靓丽的“名片”，是全国人民的洱海，在一定意义上也是世界的洱海；习近平总书记的“立此存照”既是肯定和鼓励，也是希望和鞭策，大理州、大理市党委政府和各有关部门必须引起高度重视，进一步增强做好洱海保护治理工作的紧迫感、使命感，牢记习近平总书记的嘱托，牢固树立“洱源净、洱海清、大理兴”的理念，多管齐下、综合施策、强力推进，把洱海保护治理工作抓实抓细抓到位，确保洱海稳定达到并保持类水质，永葆一湖清水，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的美景永驻人

11、间，在云南省争当全国生态文明建设排头兵中走在前列、作出贡献。为进一步做好洱海保护治理和流域水利建设工作，2015年6月大理州水务局在省水利厅的指导在编制了洱海流域水利建设“十三五”规划，规划总投资41.86亿元，其中入湖河道治理投资17.86亿元。2015年7月7日上午，大理州委副书记、州人民政府州长杨宁率领州相关部门主要负责同志到水利部汇报大理州水利工作情况，就洱海流域保护治理的问题请求水利部：将洱海流域40条河道（39条入湖、1条出湖）治理工程列为全国“十三五”河道综合治理项目，并作为水生态保护修复、水环境治理的试点，优先给予资金支持。规划治理总长297.26公里，投资17.86亿元。水利

12、部陈雷部长对洱海保护治理做出工作指示：1、 水利部将按照习总书记视察大理的指示要求，支持好洱海保护治理工作。2、 要将洱海流域的河道治理、大型灌区等水利工程高标准建设好，做成国家综合整治的高标准项目。3、 洱海保护治理是一个综合项目，请省水利厅支持大理州做好规划，积极争取国家有关部门的支持，同时吸取社会资本参与建设。4、 要做好洱海流域水利建设前期基础工作，做好与省水利厅的对接工作。水利部刘宁副部长的指示：水利部全力支持好大理州洱海保护工作。一定把习总书记视察大理的指示精神和对全国水利工作提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路相结合，认真做好截污、节水、增水，合理配置水资源

13、，引导社会资本参与洱海保护治理，全力做好洱海监测工作。水利部周学文总规划师指示：切实做好洱海保护减污和增水工作。1.2. 项目建设的必要性和可行性1.2.1. 项目建设的必要性洱海流域入湖河道综合治理不仅仅是提升城市形象，促进旅游业发展和带动经济收入提高的需要，更是改善基础设施，提高入湖河道防洪能力、维持洱海湖泊类水质和服务群众生活的需要，该项目的实施极具必要性。1、洱海的保护具有重要意义洱海是我国重要的淡水湖泊，是苍山洱海国家级自然保护区和风景名胜区的核心，是整个流域乃至大理州经济环境可持续发展的重要基础，堪称大理人民的“母亲湖”。洱海是大理市重要的饮用水水源地，一旦洱海水质恶化，几十万人将

14、面临着水质性缺水危险，其社会、经济影响巨大。大理市是旅游城市，在其国内生产总值中，旅游业占到四分之一的比重，而洱海水质优劣则极大程度上影响着流域旅游业发展，因此，良好的洱海生态环境是大理市社会经济发展的基础和保障。洱海不仅为滇西的发展提供丰富的淡水资源，还为云南省建成中国面向西南开放重要桥头堡提供战略支撑，洱海作为国家湖泊生态环境保护试点湖泊之一，其保护具有重要的意义。开展洱海保护与治理，是我国湖泊流域保护与发展协调探索的重要尝试，是针对富营养化初期湖泊保护研究的示范，可为我国湖泊富营养化控制研究提供重要平台。2、洱海水环境的保护迫在眉睫在各级政府高度重视下，大理州多年实施洱海综合治理与保护已

15、经取得令人瞩目的成果，洱海水污染趋势得到初步遏制。但是由于洱海流域人口与经济压力的增加，近十年来洱海水质在类与类之间波动，局部水域有水质恶化趋势，其湖泊营养状态已处于富营养化初期阶段，而流域优化的经济结构尚未形成，保障清水入湖的清水产流机制急待建立和完善，整个流域尚未形成与洱海类水质保护相适应的管理机制，加之“非生态文明”的人为活动与观念，难以保障洱海的“生态安全”与“休养生息”。3、 洱海流域入湖河道存在的问题洱海流域入湖河道行洪能力不足，对沿途村镇农田形成安全隐患。河道途经洱海流域众人口密集区，生活污水、农药污染水等容易进入河道并最综汇入洱海，对洱海水质构成严重威胁。1.2.2. 项目建设的可行性1、广大人民群众的积极支持洱海具有防洪、渔业、工农业和生活用水供给、旅游等多种功能，对流域经济和社会发展具有举足轻重的