中国社会保险学会会长胡晓义：在系庆大会上的讲话.docx

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1、在系庆大会上的讲话中国社会保险学会会长胡晓义（2023年6月2日）各位领导、老师、同学、嘉宾：首先，我代表中国社会保险学会热烈祝贺北京大学经济学院风险管理与保险系成立30周年。这一祝贺是基于北大风保系多年来在创新我国保险学理论的同时，也对我及我学会始终投身的社会保障事业做出积极贡献，应当得到崇高致敬。这一祝贺也是以风保系老朋友的个人身份表达的，因为我从2011年起多次参加赛瑟论坛，聆听大方之家的深邃见解，汲取智慧营养，也不辞浅陋分享个人点滴体会。特别荣幸的是，2023年我受邀开设了“新中国社会保障史”课程，与经济学院、风保系的师生共同学史明志，直接交流，更加深了了解和友情。北大风保系庆贺自己步

2、入而立之年，也把我带回到30年前。正是1993年，党的十四届三中全会作出关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，其中第26至28条专门论述社会保障体系建设，可见此事在社会主义市场经济体制建立和完善中举足轻重的地位。我在新中国社会保障发展史一书中写到：“这是在党中央的文件中第一次全面、系统阐述我国社会保障体系建设的方针、原则、体制架构、制度模式和重要机制，这些思想成为以后推进社会保障改革发展的重要遵循。”这3条多达630余字，在党的顶层文件有关社会保障的表述中，就文字量而言，至今也是空前的。从此，中国社会保障体系建设踏上漫漫征程。也正是那一年，我在劳动部从政策法规部门转而从事社会保险工作，亲

3、眼见证了30年来国家社会保障改革在艰难中起步，在创新中发展，于今成长为世界上规模最大的社保计划，着实令人感奋；个人能在其中尽绵薄之力，与时代、与事业共进，确是一种荣幸。这30年的亲历与感受，有许多已通过各种方式与大家分享，还有一些可能经过沉淀和提炼，继续分享。我注意到，在我国社保改革与发展的进程中，北大风保系总是不断投射着思想的光芒。试举几例：2002年孙祁祥教授空账与转制成本-中国养老保险体制改革的效应分析获北京市社科成果一等奖，而此时正是辽宁试点养老保险空账做实的初期。2004年首届赛瑟论坛举办，郑伟、孙祁祥教授合作中国养老保险制度变迁的经济效应获北京社科成果二等奖，此时也正是东北扩大试点

4、，为制定38号文件规范制度的关键时期。2013年，中央组织拟订养老保险改革总体方案，并鼓励各方开展平行研究；这一年孙祁祥教授“维护社会公平正义与建立社会公平保障体系研究”获国家社科基金重大项目立项；同年，郑伟、陈凯教授等我国养老保险基金存在缺口的报告呈送上层。这些研究成果，既展示着北大人的家国情怀，也体现着风保系师生的专业水准。这也是我对与你们长期合作深感幸运的原因。顺便透露一组数据：在我转行的1993年，劳动部保险福利司只有30几个人。那年新设立的社会保险司定编37人，社保事业管理局定编50人（这80多人经过几年才逐步到位），社保研究所更是只有1名所长。今天，人社部有5个社保司（还不算后来划

5、归医保局的医保司），两个管理中心，劳科院还有6个社保研究室，合计200多人；全国社保系统，仅县级以上经办管理人员最多时就有21.5万人，医保机构分离后目前14.5万人，还有街道乡镇社区的数十万协理辅助工作人员。工作队伍的扩张也表明了事业的发展。目前这14.5万人中，大学专科以上约占95%,本科以上占67%,硕士以上研究生占5队比我在职时显著提高。这使我想到专业人才培养的需求。北大经济学院风保系涵盖学科领域广泛，我当然首先关注社会保障的科研教学成果，但实际上，随着我国社保体系的发育，特别是巨额基金走向市场化运营，保险（不仅是开发运营多支柱养老金产品，而且参与新就业形态就业人员职业伤害保障、长期护

6、理保险等经办服务）、风险管理（制度风险、基金运营风险、长寿风险、国际政经风险、巨灾及非常规风险等）、精算（生命表、延退、参量改革）等学科无一不与社会保障越来越密切相关。正是基于这种“密接”，北大风保系30年来在不断提供高质量学术成果的同时，也为各级各类社保相关组织源源输送了优秀人才，期待这种输送持续。2023年2月26日，习近平总书记在第十九届中央政治局第28次集体学习时发表重要讲话，2023年4月以促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展为题刊载于求是杂志，从治国安邦的全局和战略高度，深刻阐述社会保障的重要地位和作用，系统总结我党百年来、特别是十八大以来领导社会保障事业发展与改革的成就和经

7、验，为新时代社保体系建设锚定了新方位，确立了新目标，作出了新部署。习近平总书记这篇宏文长达4847字，是党和国家最高领导首次发表的社保体系建设专论，我以为是马克思主义中国化时代化在社会保障领域的集中体现，是全面建成社会主义现代化强国时期指引我国社会保障事业高质量可持续发展的指针。面向建设社会主义现代化强国的宏伟目标，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，坚持理论与实践相结合，坚持从中国国情出发,坚持系统性思维。百多年来，北大学术研究之标新立异，北大学人之傲然风骨,始终为人称道。同样，北大学术风格又最具包容性，”兼容并包，思想自由”也是北大海纳百川之体现，既坚守又不偏执，关键在分寸，在把握整体和趋势的功力。30岁的风保系已在本学科领域成为当之无愧的佼佼者，深信她能继承发扬北大百多年的优良传统，以更丰硕的学术成果和人才输出奉献社会。我们祝她越来越好。