XX县生态环境分局2023年法治建设工作自查报告.docx

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1、XX县生态环境分局2023年法治建设工作2023年，XX县生态环境分局认真落实法治政府建设实施纲要（2023-2025年）法治政府建设实施方案要求XX县委、县政府工作部署，扎实推进法治建设，有力保障了生态环境保护依法行政、高效行政。根据工作要求，现将我分局2023年法治建设工作自查报告如下：一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署将党的二十大精神作为重点学习内容，在每月召开的党组中心组会议上进行深入学习，坚定政治立场，筑牢思想根基，将学习成效转化为工作动力。召开党组（扩大）会议，专题传达学习贯彻党的二十大精神和省、市、县部署要求，对全体干部职工学习贯彻党的二十

2、大精神进行动员部署，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。二、深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维根据“八五”普法规划和普法责任清单，将学习习近平法治思想纳入其中，切实履行普法责任。在局党组会（理论学习中心组学习会）、局长办公会等会议上集中学习习近平生态文明思想、习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立法治思维，切实提高依法行政的能力水平。三、全面落实法治建设第一责任人责任，推进法治政府建设成立局依法行政工作领导小组，局主要负责同志为局法治政府建设第一责任人。将第一责任人履职情况列入年终述职内容，落实领导班子“述法”要求，及时向县委全面依法治县办报告局领导

3、班子年度履行法治政府建设责任工作情况。通过主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室各司其职，形成“层层抓落实”工作格局。积极推动领学带学督学，局党组理论学习中心组扎实开展专题学习。四、深入开展新施行、新修订法律法规学习宣传将民法典学习纳入局党组理论学习中心组学习内容，运用“XX省生态环境执法APP”开展民法典全员专题学习考试。推动落实“谁执法谁普法”责任制，利用“六五环境日”等时间节点以及各类普法平台载体，组织开展生态环境法治宣传教育活动。积极参加“以案释法”典型案例征集报送等活动，提升普法工作水平。五、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）持续深化环评审批制度改革。按照“行政权力进清单、清单之

4、内全上网”的原则，进一步清理行政权力事项，优化审批程序，积极服务企业，推动“一次办好”提速增效。截至2023年11月，共完成环评报告表审批项目43个，协助78家企业完成环评备案。全面做好固定污染源排污许可全覆盖工作。实施环评审批和监督执法正面清单，对清单内企业分类实行豁免环评、免于或减少现场检查。（二）全面加强依法行政能力建设。将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，重点抓好领导干部的法治教育，组织开展学法用法考试和办理执法证综合法律知识考试。把尊法学法守法用法情况作为年度考核重要依据，把学法用法、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容。严格执行执法公示制度、执法全过程记录

5、制度、重大执法决定法制审核制度等，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力。（三）扎实推进落实生态环境损害赔偿制度。积极组织县自然资源、住建、水利、农业农村、林业等部门开展生态环境损害赔偿线索筛查，与检察院、法院密切加强沟通协作，形成工作合力。2023年，XX县生态环境分局在环境执法过程中，对XX建材有限公司涉嫌不正常运行污染防治设施，偷排废水的环境违法行为进行立案查处并开展生态环境损害赔偿工作。相关生态治理恢复工程费用，已依法依规追偿到位。倒逼企业或个人守法经营成为常态，让“环境有价，损害担责”成为社会共识。（四）积极推动环境普法宣传。充分利用“学习强国”APP,网络培训系统和学法考试系统，

6、抓好干部职工的日常学法，年度学法考试参考率和优秀率均达100%。充分依托新闻媒体、“双微”平台等对我县生态环境工作进行宣传，并对环保法律法规和规章进行宣传解读。积极开展“谁执法谁普法”“送法入企”“环保服务企业十百千”等活动，今年以来累计派发各类环保法律法规宣传资料400余份，开展线上线下“送法规、送技术、送服务”等宣讲活动4场。（五）不断深化政务公开工作。贯彻落实政府信息公开条例，按照“应公开、尽公开”的原则，及时主动公开各类生态环境保护政务信息，着力满足公众对生态环境知情权、参与权、表达权和监督权需要。（六）积极构建法治化营商环境。统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，全面落实新发

7、展理念，充分激发市场主体活力，助力经济恢复发展，继续实施环评审批告知承诺制改革试点实施细则，对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的行业，采用承诺告知审批方式。建立环境监管正面清单，坚持环境执法”三步走”，对环境违法和存在污染问题的企业严格实施警示约谈、挂牌督办、依法关停三步走措施。对无主观故意、轻微环境违法行为“首错不罚”。推进柔性执法，落实轻微违法行为免罚清单制度，已按程序办理2件环境违法行为轻微免罚案件。（七）加大生态环境领域执法监督力度。常态化落实“双随机、一公开”制度，推行排污许可“一证式”执法。今年共组织开展“双随机一公开”抽查活动共9次，出动环境执法人员XX人次

8、，抽查企业XX家次。其中开展专项联查活动X次，联合抽查企业XX家（包括联查X家医疗单位医废管理处置情况）。所有抽查工作情况，均按照要求在抽查任务完成后进行了公示。（A）依法有效化解社会矛盾纠纷。扎实做好重大敏感节日、会议期间的环境信访维稳工作，大力推动平安建设,通过12345.12369热线平台、信访门诊接访等多种途径接受群众投诉，并依法调处和回复。（九）执行重大行政执法决定法制审核制。聘请了XX民主律师事务所为我分局常年法律顾问单位，集体审议重大行政执法案件。明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求。作出重大执法决定前，报请市局法规科严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，一律

9、不予作出决定。（十）强化行政权力的制约和监督。坚持领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，落实党风廉政建设责任制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督，按时完成建议提案的答复和网上公开工作；认真汇总我县贯彻实施环境保护法和省环境保护条例情况的报告，顺利通过人大检查。自觉接受司法监督，实行行政执法与刑事司法信息共享。积极推进行政复议和行政应诉规范化建设，2023年，我分局未收到行政行为被申请行政复议和提起行政诉讼的情况。二、存在问题尽管我分局在法治建设方面开展了一些工作，但对照上级要求和先进地区，还存在差距和不足。表现在：一是执法能力亟待提升，执法力量仍然薄弱，执法队伍年龄结构有待优化，综合

10、执法能力和水平总体不高。二是法治意识仍需增强，干部职工的法治意识、法律知识水平与新时代生态环境综合执法要求有一定差距，法治思维还需要进一步强化。三是环境信访投诉群众满意度有待进一步提高，部门和部门间、部门和属地联动机制不够完善。三、对策举措下一步，我分局将按照全面依法治县要求，进一步落实依法治县工作，切实保护生态环境，推进我县环境法治建设。一是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实学法用法述法制度，加强法治教育培训，提升法治能力，带动提高全体干部职工特别是行政执法人员的法治思维和依法行政能力。二是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，抓好领导干部这个“关键少数”，及时研究法治

11、建设有关重大问题，压实工作责任，加强督促落实。三是持续强化生态环境执法工作。加强环境风险隐患排查和化解，确保环境安全。依法加快建设项目环境管理由注重事前审批向加强事中事后监管转变。深入实施网格化环境监管，严格落实环境监管执法“双随机”制度，强化部门联合执法和环境执法后督察，严厉打击偷排偷放、逃避监管等环境违法行为，维护和保障公平竞争的市场环境。四是持续强化生态环境领域普法宣传工作。大力开展环境法治宣传教育，全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，创新宣传形式，拓展宣传平台，充分利用微博、微信以及新媒体新技术开展普法活动，深入推进生态环境领域普法。五是健全完善行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。落实行政执法人员法律考试制度，规范行政执法证件管理，规范行政执法案卷。六是加强与公安、检察机关和人民法院的沟通、协作,按照“两法衔接”联席会议制度要求，认真履行信息共享、案情通报、重大案件会商、联合侦查调查等工作职责，确保检察监督与行政执法形成合力，做到行政执法和刑事司法之间的无缝对接和有序衔接，为我县经济社会高质量健康发展营造良好法治环境。