县长在全县人民政府全体会议上的讲话.docx

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1、县长在全县人民政府全体会议上的讲话同志们：请大家把手机调至关机或静音状态，我们开始开会。今天在这里召开*届县 人民政府第*次全体会议，主要任务是：深入学习贯彻落实党的二十大和省委* 届*次全会、州委*届*次全会、县委*届*次全会精神；审议政府工作报告计 划草案报告财政预算草案报告乡村振兴工作报告实施2023年县级* 件民生实事项目工作报告实施2024年县级*件民生实施项目清单；分析短 板，查找弱项，安排部署后一阶段重点工作，动员全县上下进一步坚定信心、凝 心聚力、务实攻坚，力争各项工作能晋位升级、奋勇赶超。过去一年，形势比预料的严峻，困难比想象的多，但我们在县委的坚强领导 下，在县人大和县政协

2、的监督支持下，牢固树立“讲政治、抓发展、惠民生、保 安全”工作总思路，紧紧围绕“拼经济、搞建设”主线条、主基调，职能单位担 当担责、部门乡镇通力协作，项目投资活力彰显、生态护育筑根强基、安全底线 更加牢固、城乡建设挖潜赋能，有力助推了国民经济持续恢复向好，社会大局和 谐稳定，取得的成绩比预料的好，收获比预期的多。这些成绩都离不开县级各部 门围绕中心、服务大局，在面对疫后经济回升之困，付出的辛勤努力、作出的积 极贡献。各乡镇政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、在维护稳定第一 线、在改善民生第一线创造性地开展工作，有力支撑了全县发展大局。社会各界 和全县各族群众真诚理解、真心帮助、真正支持政

3、府工作，为改进政府工作提供 了坚强后盾。但在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前工作中存在的困难和不足：一是 经济基础薄弱，无重大项目支撑，项目谋划、要素保障、统筹协调、项目管理的 机制还有短板漏项,产业培育尚处于起步阶段,投资拉动的现状短时间难以转变; 二是道路交通、森林草原防灭火、城镇燃气、自建房、建筑施工等安全生产风险 隐患点多，安全隐患排查整治任务繁重、难度较大。三是公共服务质效整体不高， 教育卫生质量离群众期盼还有较大差距，推动民生保障提质增效的任务还十分艰 巨。四是部分干部思想作风和能力建设与新形势、新任务、新要求还不相匹配， 执行落实的力度不够、韧劲不足，闭环反馈的意识还很欠缺，亟

4、待扭转。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规 划的攻坚之年，也是推动主题教育成果转化的奋进之年，做好今年政府工作意义 重大。各级各部门要科学看待成绩，高度重视问题，把高质量发展理念贯穿经济 社会发展全过程，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分认识发展形势 的严峻性、艰巨性、紧迫性，进一步解放思想，以更加务实的工作态度扎实推进 各项重点工作，为加快推进经济社会高质量发展，努力建好*腹心地带打下坚实 基础。下面，我就做好今年政府工作，简要讲四点意见。一、以“开门红”为总抓手，快速激发稳定增长新动能2024年一季度经济指标工作能否全面完成，能否实现“开门红”，对于

5、完 成全年目标任务、实现经济社会高质量发展具有重大意义。因此，全县上下要进 一步深化认识、真抓实干、紧盯目标、精准发力，以更加有力的工作措施、更加 坚定的信心决心，全力推动各项指标全面发展。一要抓实指标增长。严格落实各 项收入征缴规定，千方百计狠抓收入，确保完成一般公共预算收入指标任务。要 努力培育新动能，扩大经济增量，大力培育新兴消费热点，优化消费环境，全力 激活消费需求、促进消费回补、繁荣消费市场，推动社会消费品零售总额快速增 长。二要抓实项目建设。持续推进“赛马”激励机制，对标对表找准短板弱项， 加快完善项目加工厂要素保障、审核把关、前期经费管理等机制办法，进一步推 动全县项目工作体系高

6、质高效运转，落实项目“周调度、月通报、季盘点、年总 结”，持续利用“两书一函”督查机制，对滞后项目“发点球式”挂牌督办，着 力推动项目早谋划、早争取、早开工、早建成；坚持以重大项目建设为抓手，盯 手续、盯进度、盯质量，全力推进在建项目建设、拟开工项目抓紧开工、已签约 项目尽快落地，形成更多实物工作量，为经济社会高质量发展提供有力支撑。三 要抓实对上争取。抢抓重大政策窗口期，弄透中央、省州政策导向、资金投向， 不断扩充储备项目库,增强项目包装精准度和竞争力，争取更多项目纳入“盘子L 做好预算内投资及专项债券争取工作，用好投融资平台，争取更多项目、资金、 平台落地*。四要抓实统计入库。加强对主要经

7、济指标报送监测监管，不断提升 统计服务工作的前瞻性和实效性，全面提高统计数据的支撑度。统计部门要加强 业务指导，力争能入尽入，应统尽统。同时，要依法依规做好统计工作，确保数 据如实反映全县发展实际。五要抓实督查考核。完成“开门红”目标，督查考核 是保证。县委目督办、政府督查室要重点围绕“开门红”目标任务和全年目标任 务，开展督促检查，把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。二、以“提产业”为总牵引，切实增强高质量发展新支撑立足县域资源禀赋，以“生态能源、生态农牧、生态旅游”三大产业培育为 抓手，不断优化产业结构，着力构建“富民强县”的现代产业体系。一是加快清 洁能源开发。县发改局要坚

8、持把清洁能源开发作为强县之举，抢抓能源变革机遇 期和绿色低碳发展窗口期，以抽水蓄能为切入口，推进*干流上游水电规划环 境影响报告书巾报工作，力争获得国家发改委批复，尽快开展抽水蓄能前期工 作；加快推进色戈光伏*万千伏的建设进度；力争将*千伏输配电工程纳入“十五 五”规划，主动融入*水风光一体化示范基地建设。二是加快文旅融合发展。县 文旅局要积极抢抓我州创建国际重要生态文化旅游目的地机遇，以*大峡谷、* 山、“*”、“*”为依托，建成投用梁茹文化交流中心，进一步推进长征国家文 化公园*段建设；紧扣全域旅游示范创建，突出区位优势，借助“*” *旅游、* 湖文旅发展联盟平台，加快*山*A级景区品牌创

9、建，全力推进*生态示范风貌整 治，力争*文化风景廊道（G*线）、*小镇文旅融合等项目落地，将景区“穿串成 线”，加快形成串联南北的“*中线”文旅腹心枢纽，让群众在深度参与“吃、 住、行、游、购、娱”中，把腰包鼓起来。三是加快农牧产业培育。县农牧农村 局要紧盯*州“三江六带”现代农业产业带建设总体布局，按照“一心三带两基 地”产业发展思路，引进培育一批龙头企业,持续建设青棵粮油现代农业产业带、 大豆果蔬现代农业产业带、耗牛产业带，推动大盖示范园冷链物流、博美示范园 露天展示平台、多伦多优质饲草基地、智慧农业指挥中心提升改造、产业园区配 套设施等项目建设，持续扩面玉米种植、建成投用中藏药基地，做强

10、*耗牛、藏 雪菊、有机水果等特色农产品品牌，努力实现企业发财、地方发展的合作共赢目 标。三、以“保民生”为总目标，着力开创共同富裕新局面要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的问题和诉求，脚踏实 地办几件利长远、惠民生的实事，为实现共同富裕打下坚实基础。一要全力保障 民生。县民政局持续健全社会救助保障体系，保障城乡低保和特困人员供养，实 现“应保尽保、应救尽救”；县人社局要做好群众就业创业服务，动态开发公益 性岗位，确保城镇登记失业率控制在*.*%以内。县教体局深入实施新时代教育高 质量发展意见，优化教育资源配置，力争教育教学质量超过全州平均水平，成为 西路片区“教育强县”；县卫健局要

11、持续推进“健康*”建设，完善医疗卫生服 务体系，培养一批留得住、用得上、业务精的医技人才，努力实现“小病不出乡、 大病不出县”目标，为人民群众健康托底。二是守住返贫底线。聚焦“守底线、 抓发展、促振兴”总体目标，严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障” 和农村安全饮水等关键点，强化风险摸排和信息比对，确保对风险户早发现、早 干预、早帮扶。持续保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，精准落实就 业培训、低保兜底、补贴减免等措施，推行“企业+村集体经济+脱贫户”联农带 农机制，缩小脱贫人口与其他农民收入差距。同时，抓好2023年度各级考核评 估反馈问题整改，坚决守住不发生规模性返贫底线。三

12、要强化环境治理。*生态 环境局要持续抓实中央、省、州环保督察反馈问题整改，持续深入打好污染防治 攻坚战，保持空气质量优良天数率、断面水质优良率、饮用水水源地水质优良率 达“三个。各相关部门要严格落实“四长制”和* “十年禁渔”工作要求， 完成封山育林、退化林修复，开展基层河湖治理，完成河湖健康评价，让*天更 蓝、山更绿、水更清。四要把控安全风险。要始终坚持底线思维，增强忧患意识， 持续加大各类风险隐患排查和防范力度，筑牢安全底线。各分管副县长、行业主 管牵头部门要严格落实“三管三必须”工作要求，用好“引以为戒”机制，全面 落实“*州安全生产六条措施”，坚持亲自研究、亲自部署、亲自检查，以“月

13、分析、月研判、月通报”制度，统筹抓好森林草原防灭火、食品药品、建筑施工、 道路交通、城镇燃气等*个重点行业领域安全生产工作，坚决遏制安全事故发生。 同时，各乡镇、各部门要立即对已经建成的和在建的政府投资项目进行一次全面 排查摸底，对存在债务隐患的项目，要逐一制定债务化解方案，想尽一切办法做 好化解工作，全力确保社会稳定。四、以“严作风”为总基调，全面提升干事创业新水平狠抓各项既定工作任务的落实，是检验干部水平和执政能力的试金石。工作 态度决定执行力度，执行力度决定发展速度。要进一步传导压力，压实责任，紧 盯目标，主动作为，切实提高贯彻力、执行力和落实力，推动全县重大决策、重 要部署、重点工作和

14、部门职能落到实处、见到实效。一是做好领导带头示范作用。 在座的领导同志要有“等不起”的责任感和“低不得”的目标感、“坐不住”的 紧迫感，要在抓落实中比精神、比素质、比绩效。面对新的形势、新的任务、新 的挑战，要带头主动深入到工作难度大、进度慢、矛盾多的地方去，做到措施在 一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、业绩在一线体现、形象在一线树 立。只有我们在座的领导同志切实负起牵头抓总的责任，全力以赴投入工作，我 们的广大干部职工才会跟进，政府工作才会快速推进。二是加强干部作风建设。 优良的作风是事业成败的关键。要始终绷紧作风建设这根弦，以踏石留印、抓铁 有痕的精神抓作风建设，促进作风建设常态化

15、长效化。要坚持效率优先，不断提 高执行力，定下的事情就要雷厉风行地干，部署的工作要一以贯之地抓，对确立 的重点工作，要敢于担当，敢于触及实质问题，敢于迎难而上。能当场解决的就 当场解决，不能马上解决的要定出时限，绝不让工作在自己手里延误，让机遇从 自己手中错失。各级领导干部都要夙夜在公、埋头苦干，立说立行、说到做到， 让人民群众从我们的实际行动中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、战斗 力。三是加大督导检查力度。县纪委、县委目督办、政府督查室要采取“四不两 直”的方式，对各乡镇和各责任部门落实工作情况进行跟踪督查，严格执行“一 月一督查一通报”，逗硬“红黑榜”机制，强化结果应用，对督查反馈问题整改 不力的，分情节采取通报批评、约谈提醒等组织处理措施，持续传导压力，倒逼 任务落实。要加强工作效能和干部作风监管力度,重点整治效率不高、办事拖拉、 敷衍了事、执行不力等不作为、慢作为、乱作为的问题。在工作推进落实过程中， 由于主观原因导致发生重大事故、出现重要问题、造成重大负面影响的，必须依 照有关规定追究单位主要负责同志和直接责任人的相关责任。同志们，新征程赋予了新使命，新时期孕育着新机遇。今天政府全体会议的 召开，标志着新一年工作的全面启动，希望大家在思想上同心、行动上同步、落 实上同力，推动各项事业不断增添新气象、再上新台阶，向全县人民交上一份满 意的答卷！