在新生代农民工群体党建工作专题会议上的讲话.docx

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1、在新生代农民工群体党建工作专题会议上的讲话同志们，时值岁末年关，大家工作都很忙。今天把大家召集到一起，研究部署全县新生代农民工群体党建工作，既是贯彻习X从严治党要求以及全国、全省组织工作会议相关精神，也是抢抓外出农民工回乡过春节的最佳工作节点。刚才，山平乡和洞口镇党委分别作了新生代农民工群体党建工作汇报，其他乡镇（场、区）也都交了书面汇报材料。从汇报情况看，各地各单位都积累了一定的工作经验，而且对下一步工作开展也有一些思考和谋划。为进一步落实从严管党治党责任，提升我县农民工群体党建工作水平，借此机会我讲三点意见，供大家参考。一、统一思想，深刻认识加强新生代农民工群体党建工作的重要性和迫切性。党

2、的二十大提出“重视从青年工人、农民中发展党员，改进对流动党员的教育、管理、服务。”在X年12月29日全国组织部长会议上，中组部部长X同志明确要求各级党组织要“积极推进农民工群体党建”。当前，随着全国城镇化建设进程加快，新生代农民工（即1980年以后出生的进城务工农民）已成为农民工群体的主体，且队伍还在不断壮大，他们是农民中的精英，对经济社会发展的影响力在不断增强。因此如何引导、管理、服务新生代农民工群体在各自工作领域发挥先锋模范作用，是新时期农民工群体党建的一项重要工作。一是，加强新生代农民工群体党建工作是坚持从严治党，强化党组织在农民工群体中政治功能的重大举措。X同志在全国组织部长会议上指出

3、，“基层党组织建设要强化政治功能我县常年有13万外出农民工，其中新生代农民工约7万人，农民工党员1550人，他们是城市产业工人的重要组成部分和美丽乡村建设的主体，但由于这部分人分布广、流动性大，很难管理，往往成为思想政治教育的真空地带和党建工作的“盲区”。那么，如何发挥党组织的政治引领作用，使之成为新生代农民工群体的政治核心和经济引擎？如何做到农民工群体党员“流动不流失，离乡不离党”？如何让他们紧紧团结在党的周围，有序、高效转移，“抱团”发展，从而获得最大收益？我想，加强新生代农民工党建工作是这些问题解决之方，也是我们工作必由之路。二是，加强新生代农民工群体党建工作是完善社会管理体系，营造稳定

4、和谐发展环境的重要保障。加快基层治理体系现代化建设，是全面深化改革的总目标。目前，大量新生代农民工长期滞留城市，与户籍地联系较少，除了办理结婚证等必要证件外，几乎与户籍地政府没有“交集”。养老保险、医疗保险等社会保障，以及社会管理、计划生育等，对户籍地政府来讲鞭长莫及，为基层管理带来很多难题。所以，在新生代农民工集聚地建立党组织，把农民工的临时性、小规模、松散型的群众组织经过党员干部的引领和党组织的教育管理，团结凝聚到党的周围。对于完善社会管理体系、化解社会矛盾、维护社会稳定发挥不可替代的作用。三是，加强新生代农民工群体党建工作是坚持问题导向、破解工作难题，提高党的建设科学化水平的内在要求。新

5、生代农民工群体是新时期社会发展的特殊群体，是农民中的精英。其较强的分散性和流动性，导致农村党员、人才、村组干部断层的现象十分普遍。据统计，目前全县35岁以下农民党员1535人，仅占全部农民党员的15.3%,这其中又有45%是在大学或部队入党的毕业生和退伍军人，而正真在7万外出新生代农民工中发展的党员却十分有限，X年仅发展25人。新生代农民工是一个年龄轻、有文化、有活力的农民工群体,如果我们能够充分发挥党的影响力，扩大党组织覆盖面，把他们中的优秀分子吸纳进农村党员队伍里来，就一定能够改善农村党员、干部队伍结构，激发农村党员队伍生机和活力，夯实基层基础。四是，加强新生代农民工群体党建工作是统筹城乡

6、发展,实现县域经济转型发展的现实需要。农民工绝大部分流向繁荣的城市，农村留守人员基本是老人、妇女、孩子，农村发展无人，发展乏力日益突出，严重影响了农村地区发展。随着中国经济进入新常态，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，因此进城务工的农民最终出路只有两条，要么成为市民，要么回到农村，成为美丽乡村建设的主力军。因此，如何有序引导优秀流动党员和创业成功的新生代农民工带资金、信息、技术、人才返乡创业，或者担任村干部，引领农村经济发展，从而推动劳务经济转型升级发展，此举不仅有效解决农业、农村、农民的发展难题，而且，是在经济新常态下，推动县域经济转型，实现城乡统筹发展的重大举措。二、明确任务，切实

7、抓好加强新生代农民工群体党建工作。大家知道，过去我们乾元在流动党员管理方面积累了丰富的经验。但随着时间的推移，工作环境和工作对象都发生了巨大的变化。在农民工群体党建工作中也日益暴露出很多薄弱之处，成为我们工作中的一个短板。如流动党组织的建设和工作覆盖面还不够大、农民工党员队伍结构还不够优化、农民工群体党员教育与服务机制还不够健全、流动党组织和党员作用发挥还不够明显等等诸多问题，都亟待我们去解决。习X说麻绳最容易从细处断，为补齐这块儿短板，在X年，县委印发了关于加强新生代农民工群体党建工作的意见（X发X9号）文件，做了安排部署，从一年多来各地各单位贯彻落实的情况来看，一些地方在探索破题，积极主动

8、作为，但总的状况是对贯彻落实县委9号文件还没有引起足够的重视，加强新生代农民工群体党建工作的推进力度与我们13万多人的打工大县的地位，以及县委的要求差距还很大。怎样来重视和大力度推进此项工作？我认为X年大家要集中精力突出做好以下三项工作：第一项工作是，要不断扩大党的组织建设和工作“两个覆盖”，组建成立一批党组织。建立党组织是加强新生代农民工群体党建工作的一项基础性任务。X年，我们要在全面、准确摸排的基础上，下大力气抓好异地党组织的组建工作。即在乾元籍外出务工人员相对集中的地方（如：北京、上海、X安、山X、甘肃、河北左各庄等地）建立流动党组织，开展党的工作。主要采取四个依托的办法：一是以辖区流动

9、党员为依托，指在有3名或3名以上乾元籍党员集中地建立流动党组织，如在河北左各庄镇，常年有上万名乾元籍农民在此务工，其中仅洞口镇党员就有50人左右，像这样的地方，涉及的相关乡镇党委，就要选派熟悉党务和善于做群众工作的得力干部，到实地负责牵头组建成立党组织，开展党的工作。二是以党员创业成功人士为依托，凭借他们的影响力来开展工作。如山平籍在外创业成功人士唐远平、王云富、陈祖平等，在河南洛阳、山X侯马、甘肃兰州等地创业，事业做得很成功，其本人又是党员，对党的工作也很热心，像这样的人士，山平乡何书记就要亲自挂帅，组建专班前往开展工作，帮助其建立党组织；三是以注册企业为依托，对乾元籍人士在外注册的规模上企

10、业，用工规模达100人以上必须创造条件建立党组织，暂不具备条件的要派驻党建工作指导员，开展党的工作，逐步建立党组织。如固原刘氏兄弟，前些年我们便在其北京公司成立了流动党总支，但这些年党组织作用发挥到底如何，是否服务了党员、服务了企业，这些问题固原镇党委要认真研究，要确保流动党组织不仅要建成，还要外发展、交流、合作的平台，我们要用这个平台的优势扩展党的覆盖面。如乾元驻广东、成都、X安、陕X灵宝等地商会，这些年在招商引资、推介乾元方面发挥了积极的作用,但党组织的组建却相对滞后。X年，县工商联党组要把在商会组建成立党组织工作的任务和责任承担起来。以上我谈的四个“依托”，是指在异地建党组织的办法，与此

11、同时，县工业园区、经信委和相关县直单位要加强对县内新生代农民工党组织的建设力度。对县内招用新生代农民工3名或3名以上党员的经济组织和社会组织，由其主管的上级党组织负责建立党组织，尚不具备成立党组织条件的规模以上企业，要选派支部书记或党建指导员。总之，我们要从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用、有利于乾元经济社会发展出发，坚持问题导向，创新工作方式，可以打破区域、行业、单位的限制，真正实现“党员流向哪里，党组织就建到哪里，党建工作就拓展到哪里的目标。建“活”。四是以乾元驻外商会组织为依托,商会是乾元人在第二项工作是，要努力搭建教育、管理和服务平台，寓管理于服务之中。党的二十大提出建设基层服

12、务型党组织，我们建立流动党组织的目的就是服务流动党员、服务在外务工人员、服务乾元劳务经济转型升级。X年，我们要在流动党组织中努力搭建三个“平台”。一是建立服务新生代农民工的信息平台。各地各单位要建立详细的新生代农民工资料信息库，包括姓名、年龄、工作单位、联系方式、政治面貌等详细情况，建立定期联系、重大事项通报制度，实行动态管理；畅通流动党组织和新生代农民工与家乡党组织联络渠道,利用党组织活动、互联网、短信和QQ群等形式，大力宣传家乡的发展变化，积极引导能人和农民企业家回乡干事创业。同时，各乡镇（场、区）党委要做好留守儿童和空巢老人的工作，解除在外务工农民的后顾之忧。二是建立服务新生代农民工保障

13、平台。各地各单位要统筹整合司法、工会、工商联、人社、妇联、共青团等力量，成立新生代农民工维权工作组，积极主动保护新生代农民工群体合法权益。要把新生代农民工培育成新型打工者，把他们中的先进分子培育成党员和农村后备干部，不断优化农村基层干部队伍和党员队伍的结构。三是建立新生代农民工群体党组织活动阵地和工作平台。流动党组织成立后，要采取灵活多样的形式建立党组织活动阵地，确保党员和农民工要有一个比较固定的议事场所和活动场地，能够正常开展党组织活动。第三项工作是，要规范开展党组织和党员发挥作用的系列活动，引领保障打工经济转型升级。各地各单位要建立和完善新生代农民工党组织工作机制，健全党组织各项工作制度，

14、有效开展党组织活动。一是开展“双向承诺”活动。就是户籍地党组织和新生代农民工群体党组织向新生代农民工党员作出服务性承诺，新生代农民工党员向党组织作出先进性承诺。承诺内容要具体化、合理化、项目化，能够操作，便于监督。二是开展“十星级党员”争创活动。要积极开展以“一诺三评创十星”为主要内容的党员创“十星”活动，将评选结果在流出地与流入地同时公示，并加强结果运用，以保持党员的纯洁性和先进性。三是实施“双回归”活动。深入开展能人和农民企业家“双回归”活动，积极为外出农民工返乡创业铺路搭桥，引导他们回乡兴办实业、领办产业、参选村干部，带领乡邻发展经济，共同致富。鼓励人才回乡、企业回迁、动。在流动党组织中

15、广泛开展，以“政治引领核心作用强、党建工作活力强、服务就业创业能力强、维权保障功能强、带动回归发展强”为内容的达标创建活动，夯实基础，提高服务质量，提升党建工作水平。资金回笼、价值回归。是开展“五强服务型流动党组织”活三、加强组织领导，确保新生代农民工群体党建工作取得实效。加强新生代农民工群体党建工作，是县委确定的全县基层组织建设的一项重点工作，是落实从严治党要求的具体体现。各地各单位一定要抓住即将到来的外出务工人员回乡过春节的最佳工作时间，早谋划、早行动，确保各项任务落到实处。一是，明确责任，建立县委统一领导,A方协调配合、齐抓共管的工作机制。县委组织部负责牵头抓总，履行综合协调、督办指导职责。县委统战部和县工商联负责抓好商会党组织建设工作。县工业园区、经信委、住建局、交通局、工商局负责做好所辖工商企业和个私协会党建工作。各乡镇（场、区）党委书记是抓好新生代农民工群体党建工作“第一责任人”，要建立领导包联制