环境污染事故专项应急预案.docx

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1、环境污染事故专项应急预案1总则1.1 编制目的为保证施工环境污染控制有效，工程绿化完善美观，水保措施到位，建成一流的资源节约型、环境友好型轨道交通，结合我部工程施工特点，在施工中坚决落实环水保基本国策；贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则；采取严格的施工期环保管理措施，切实落实各项环保要求，特制定本应急预案。1.2 编制依据1、安全法2、突发事件应对法3、环境保护法4、水污染防治法（修正案）5、大气污染防治法6、固体废物污染防治法7、环境噪声污染防治法8、节约能源法9、水土保持法10、建筑施工现场环境与卫生标准11、建筑施工场界环境噪声排放标准12、污水综合排放标准13、大气污染物综合排放标准

2、14、地表水环境质量标准15、生活垃圾焚烧污染控制标准16、生活垃圾填埋场污染控制标准17、建设工程安全生产管理条例18、安全生产事故报告与调查暂行规定19、生产安全事故信息报告和处置办法20、城市轨道交通质量安全检查指南（试行）21、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则22、城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法23、防治扬尘污染管理若干规定24、建筑工程文明施工若干规定25、突发事件总体应急预案26、轨道集团安全生产管理办法（试行）27、轨道集团工程质量安全事故综合应急预案（试行）28、轨道集团风险工程分级管理办法（试行）29、地方的相关法律法规及相关规定1 . 3适用范围本

3、预案适用于集团有限公司项目经理部在施工生产过程中由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染的预防和应急处置，以及可能引发的重大环境污染的应急处置。1.4工作原则以人为本，预防为主：加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。统一领导，分类管理：分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急

4、系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。依靠科学，依法规范：应急救援工作，应确保应急预案的科学性和可操作性,增强应急救援能力，并且根据施工现场的需要，持续改进。专兼结合，充分利用现有资源：积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。2 .组织机构及职责1 .1组织机构2 . 2应急指挥机构及职责（1）应急

5、救援指挥机构组长：*副组长：* *Ll / t-r-tI I 丫 I 7 | Ts rs rs Ts rs rs Ts rs rs Ts rs rs Ts rs rs Ts rs rs Ts rs rs Ts rs rs rs rs rs Ts rs rs（2）应急指挥组组长、副组长的相应职责应急救援组组长职责（1）负责组织事故发生后的应急救援实施工作；（2）指挥事故的应急救援工作，对事故的抢险（3）确保人员、物资、车辆能迅速到位，防止事态扩大。（4）负责内、外部信息发布前的确认和授权。应急救援组副组长职责（1）协助组长工作；（2）担任现场救援指挥组具体指挥、协调指挥部各小组参加应急救援行动;

6、（3）在领导小组组长不能及时到位的情况下，履行组长职责。2. 3各应急救援小组的成员及职责应急救援办公室（安全质量环保科）安质总监：*成员：*职责：（1）负责本应急预案的归口管理；（2）负责本预案的制定和修订；（3）负责应急预案演练细则的编制；（5）协助应急总指挥组做好事故警报、情况通报及事故处置工作;（6）负责对事故后所采取的措施进行验证；（7）配合地方政府职能部门开展事故的调查。抢救疏散组组长：*成员：*职责：（1）负责组织相关人员，按照正确的处理方法，对伤员进行急救，直到医疗机构人员到场；（2）对未受伤人员即其它无关人员进行疏散；（3）实施消除事故危险措施、清理事故现场、制定恢复施工生产

7、方案，并组织实施；现场警戒组组长：*成员：*职责：（1）组织人员封闭事故现场，做好现场警戒保卫治安工作；（2）维护事故现场及周围治安秩序；后勤保障组组长：*成员：*职责：（1）负责抢险救援期间后勤生活供应保障工作；（2）负责事故转移人员的生活安置工作；（3）提供事故处置交通、通讯和水电保障工作；（4）协助医疗救护机构人员做好相关医疗事宜，确保治疗经费及伤员的后期处理。物资供应组组长：*成员：*职责：（1）做好机械、设备的安排部署工作及物资及劳动保护用品的准备。（2）配合预案现场物资的安排、部署。善后处理组组长：*成员：*职责：(1)做好伤亡人员及其家属的丧葬、医疗、安抚和接待工作，保持社会秩序

8、稳定；(2)稳定家属情绪，并安排家属的生活，应对突发事件；(3)事故遇难者的善后处理及其保险理赔工作；(4)事故处理后联系尽快回复生产，进入正常施工状态；事故调查组组长：*成员：*职责：(1)做好事故现场保护，搜集事故有关资料；(2)及时向项目部和相关主管部门报告事故信息；(3)参加事故调查，确定事故损失、性质、原因、责任人，提出防范重复事故措施和处理意见；(4)为保险理赔提供相关证据；2. 4应急救援力量分布(准备20-50人救援力量等待工人进场后确定).2. 5应急救援设备和物资现有的重要应急设备和物资分布，详见附件八。2. 6其他可供协调的单位应急救援资源(1)投资单位：*(2)设计单位

9、：* (3)临近标段项目的主管单位：*(4)住建局直属救援队3.环境污染事故源结合本标段施工环境及以往工程施工的实际情况，确定环境污染与破坏事故的类型主要为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故等。主要防范区域和范围为：(1)居民区附近的工程施工；(2)靠近水源地等其他环境敏感地区的工程施工；(3)临时工程的污染，包括临时便道、钢筋场、临时住地；(4)混凝土施工产生的污物污染；(5)机械施工噪声污染；(6)渣土未覆盖、运输遗撒的扬尘。4.应急响应与信息报送4. 1响应程序(1)当施工现场发生环保污染事故后，发现人员应立即停止施工，同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩

10、大，并立即上报现场领工员、技术员。(2)现场领工员、技术员必须立即赶到现场，同时立即上报经理部经理、总工程师、环保工程师和指挥部工程、安质环保等部门。(3)经理、总工程师立即赶赴现场，针对不同情况，同时启动既定应急预案，并及时上报指挥部相关领导和主管部门，(4)经理领导和工程部、安质环保部、机电、物资等负责人及时奔赴现场,协调组织应急预案的实施、监督，同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。4 . 2信息报送4. 2.1突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报

11、告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。5. 2.2突发性环境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续

12、报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。5 .处置措施5.1 预防措施(1)临时工程设置从总体上应优先考虑永临结合，尽量减少对耕地的占用、少伐树林、少破坏堵塞沿线的水系、排洪、排涝设施。临时工程用地周边应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工机械、人员活动范围、机械作业范围及行进线路。(2)施工工区要严格按照规划要求设置，尽量少占地，作到科学、合理、经济、环保，统一设置围墙；场内地坪采用15cm厚的混凝土硬化，配备防尘棚、洒水车及装载机、工人，每天对场地进行清洁、洒水、环保作业，仓库保证干燥,防止粉尘污染，

13、避免大气污染，在进行便道大门口附近，增设洗车槽，场地内增设排水系统、沉砂池，定期清理沉淀池废物，在不能排放的场地内，还在沉砂池下游增设了沉淀池，使场地内积水不致淹没附近房屋、农田，混凝土生产施工尽量安排在早上六点至晚上十一点之间，作到不扰民、惊民。站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点，存放、进行施工便道养护。(2)钢筋加工场首先采取闲置场地，尽量做到不占土地或少占土地，钢筋加工尽量安排在早上六点至晚上十一点之间施工，作到不扰民、惊民。站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点，存放、或深埋。(3)员工营地临时住地规范营区内的生活垃圾，统一分类(可降解和不可降解)收集，及时清运至环保部

14、门指定地点进行收集、储存、处理、填埋措施。(4)在施工过程中，施工机械尽量利用砂石料场等场地停放，以对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量。(5)钢筋加工场等高噪音作业场地设置应尽量避开居民集中区。临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工，要及时维修保养机械设备，严格控制机械作业噪音；噪声大的施工作业应尽量安排在白天，因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续昼夜作业的，应到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。(5)对不可再利用的废弃物进行分类归放，定期送到当地废品回收站，生活垃圾统一归放，及时处理。(6)办公生活区每天打扫，保持清洁卫生。食堂环境保持卫生，设置消毒灭虫设施；食物加工、生活采暖采用清洁燃料；设置滤油池、挡渣网对食堂产生的污水进行处理，通过市政下水道排放，严禁不经过处理直接排放。5 . 2后期处置织实施环境恢复计划：轻微突发环境污染事故当天即恢复环境原状；一般突发性环境污染事故七日内恢复环境原状;严重突发性环境污染事故半月内恢复环境原状。6 .监督管理6.1 宣传教育演练(1)应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。(2)加强环境事故专业