城区第三方考核服务项目招标文件.docx

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1、公开招标（全一册）项目名称：城区第三方考核服务项目第一章公开招标采购公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章评标办法及评分标准第五章拟签订的政府采购合同第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况宁海县城区第三方考核服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台。（免费获取）获取（下载）招标文件，并于2023年3月28日13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJHY-NHCG2023008项目名称：宁海县城区第三方考核服务项目预算金额（元）：6044400最高限价（元）：6044400采购需求：标项名称：宁海县城区第三方考核服务项目数量：3年预算金额（元）

2、：6044400简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：主要针对城区道路保洁、“三乱”清理、公厕保洁、中转站管理、河道保洁、装潢垃圾及建筑垃圾清运等市场化服务外包项目进行检查考核。备注：合同履约期限：标项1,合同签订之日起至2026年3月31日止。合同须一年一签（最后一年合同至2026年3月31日），且合同应符合政府采购预算安排要求，申报政府采购计划，经批准，并经采购人考核，双方同意后，方可续订下一年度的合同。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina,）中国政府采购网（）列入失信被执行人、

3、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目，供应商需为中小微企业。3.本项目的特定资格要求：标项1：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（2）未在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录。（以投标截止日当天中国裁判文书网查询结果为准,如相关记录已失效,供应商需提供相关证明资料;若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一

4、时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录，采购单位将依法取消其中标资格）。三、获取招标文件时间：2023年3月7日至2023年3月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台WwW。（免费获取）方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年3月28日13:30（北

5、京时间）投标地点（网址）：投标人应将电子投标文件上传到政府采购云平台WWW,未上传电子投标文件，视为投标人放弃投标；开标时间：2023年3月28日13:30开标地点（网址）：政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答友的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采

6、购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：2.1落实的政策：执行中小企业扶持政策（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）2.2、其他注意事项：（1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理，具体请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅，因未注册入库供应商、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（操作指南链接：ft

7、/know1edges/cm2eqWwBFdiHx1Nd_otq/1wV6GXABiyE1HE-oVMj3?keyword=CA）（3）投标文件制作：3.1投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本项目采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件，”政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询。3.2投标人可自行选择是否在投标截止时间前将在“政采云电子投标客户端”上

8、最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）密封递交，采用邮寄方式递交，需按以下要求递交：各供应商在响应文件提交截止时间前将响应文件邮寄至规定地点，由采购代理工作人员进行签收，各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致响应文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。响应文件递交时间以采购代理实际收到响应文件的时间为准。拟在开标当天截止时间前一个小时到件的邮寄地址为：请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本采购代理及采购人概不负责。3.3采购代理机构将在投标文件规定的时间通过政府采

9、购云平台组织开标、开启投标文件，所有投标人均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，投标人可以登录政府采购云平台（WWW）,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。3.3投标人成功上传电子投标文件，若无法读取或在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构方可调用以U盘介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件（备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担），并对“备份电子投标文件”进行解密；若出现投标人上传的电子投标文件和备份电子投标文件均无法读取的情况，则该投标人作无效投标处理。3.4本项目投标人的备份电子投标文件不予退还。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，

10、请按以下方式联系第二章采购需求一、项目概况（一）服务范围：根据第三方考核的要求，对城区道路保洁、“三乱”清理、公厕保洁、中转站管理、河道保洁、装潢垃圾及建筑垃圾清运等市场化服务外包项目进行检查考核。宁海县城市道路保洁服务项目划分为六个标段（含梅林标段），道路面积（包括绿化面积）共计895万平方米。果壳箱保洁：1016只。生活垃圾清运：2957桶。三乱清理：与保洁范围一致。中转站管理及廊桥与凉亭保洁：15座+4座装潢垃圾及建筑垃圾清运、沿街店铺垃圾收运：98个。河道保洁：城区内18条河道及天明湖湖面保洁养护，共计约94平方米。公厕保洁共91座，其中：专人看管公厕59座，“五扫”公厕32座。乡镇中

11、转站管理共M个乡镇的中转站。交通隔离带清洗：共计约115.07公里。注：项目在实施过程中，如遇政策变化或项目实际情况造成服务范围增大，则中标人在不改变投标价格的情况下，无条件配合并实施。（二）服务基本内容第三方考核以现场考核、台账资料考核、过程考核相结合的模式对服务范围进行精细化考核。每月或每周以固定频率对服务范围进行全覆盖或是随机抽选考核，根据考核细则对相应范围进行打分。考核的重难及基本要求见表1。表1宁海县环卫中心服务外包项目考核重难及基本要求序号项目考核重点及基本要求服务效果台账考核过程考核1人工道路保洁考核道路保洁情况，道路保洁效果是否符合规定。根据各标段所提供的台账资料等，核对是否按

12、要求配置作业人员。检查各标段所提供的排班表等，现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准，根据月度保洁计划，现场随机抽查，核对实际是否与计划一致。核查人员序号项目考核重点及基本要求服务效果台账考核过程考核在岗情况是否与计划致。2机械道路保洁考核机扫路面情况。各标段制定年度或季度保洁方案，方案需符合合同内容以及行业标准；保洁单位提供车辆行驶相关数据资料。车辆GPS数据的统计分析。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准，根据月度保洁计划，现场随机抽查，核对实际是否与计划一致。3果壳箱保洁考核果壳箱清运现场情况，如果壳箱是否满溢、果壳箱

13、是否破损、有污渍等。根据各标段所提供的人员花名册、工资银行单、排班表、社保资料等，核对是否按要求配置作业人员。检查各标段所提供的排班表等，现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准，根据月度保洁计划，现场随机抽查，核对实际是否与计划一致。核查人员在岗情况是否与计划一致。4生活垃圾清运考核垃圾清运现场情况，如垃圾桶垃圾是否满溢、垃圾桶是否破损、有污渍等。根据各标段所提供的人员花名册、工资银行单、排班表、社保资料等，核对是否按要求配置作业人员。检查各标段所提供的排班表等，现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是

14、否符合行业标准，根据月度保洁计划，现场随机抽查，核对实际是否与计划一致。核查人员在岗情况是否与计划一-致。5廊桥与凉亭保洁考核廊桥与凉亭保洁情况。根据各标段所提供的人员花名册、工资银行单、排班表、社保资料等，核对是否按要求配置作业人员。检查各标段所提供的排班表等，现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准，根据月度保洁计划，现场随机抽查，核对实际是否与计划一致。核查人员在岗情况是否与计划一致。6三乱清理考核是否在规定的作业期限内，全面清除规定范围内的所有“三舌1,并做好日常的清洁维护工作。根据各标段所提供的人员花名册、工资银行单、排班表、社保资

15、料等，核对是否按要求配置作业人员。核查清除区域范围，包括路段及区域视线所及范围内的建（构）筑物、路面、各类设施与杆件等所有非流动物体的平面、立面。7中转站管理考核中转站管理情况。各标段制定年度或季度管理方案，方案需符合合同内容以及行业标准；保洁单位提供中转站使用物资的相关台账资料。实地核查中转站规范运营、安全生产管理等情况。8装潢垃圾及建筑垃圾清运考核道路沿线视线范围之内及小区内部装潢及建筑垃圾及时清运情况。根据各标段所提供的人员花名册、工资银行单、排班表、社保资料等，核对是否按要求配置作业人员。根据车辆GPS运行数据和建筑垃圾填检查各标段所提供的年度或季度作业方案是否符合合同约定，根据月度工作计划，现场随机抽查，核对实际是否与计划一致。序号项目考核重点及基本要求服务效果台账考核过程考核埋场相关数据，分析装潢和建筑垃圾清运情况。9公厕保洁考核公厕养护管理是否符合合同约定；考