审计大讲堂讲稿:诚信提升审计公信力的基石.docx

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1、审计大讲堂讲稿:诚信,提升审计公信力的基石诚实守信,是中华民族的传统美德。“一言九鼎”,“一诺千金”,“诚者,天之道也,思诚者,人之道也”,“人无信不立,国无信则衰”。历史上,在同一个地方,商鞅“立木为信”,变法成功,国强业成;周幽王“烽火戏诸侯”,失信天下,身死国亡。无数历史事实证明:诚信,是一个人的立人之本,一个企业的立企之本,一个政党的立党之本,一个国家的立国之本。诚信是基石,诚信是根本,这是亘古不变的真理。当前,我国社会正处于转型期,中国特色社会主义市场经济体制尚不成熟,“市场经济是信用经济”的规则和秩序尚未确立,社会上说假话、造假货、做假账、报假数字、出假报告等现象还比较严重,做假的

2、成本低,弄虚作假还未受到应有的惩罚;在思想道德领域,“讲真话吃亏”、“不说假话办不成大事”的观念还有很大市场,做老实人、讲真话、报实情还未受到社会的普遍尊重和褒奖。社会诚信缺失,国家机关公信力不高,是我们必须认真对待和解决的重大问题。正如温家宝同志在与网友在线交流时所说“现在影响我们社会进步的,我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信,一是政府的公信力。这两个方面解决好了,我们的社会就会大大向前迈进一步J审计机关是国家公器,审计权力是一种国家公权力。国家审计产生于国家治理,又对国家良治起推动作用。国家审计是国家系统中一个重要的子系统。特别是在经济领域,国家审计发挥着不可替代的“预防、揭示、抵御”

3、的“免疫系统”功能。国家审计的公信力是国家公信力的重要组成部分,又对其他国家机关公信力的提高起重要的推动作用。从目前情况看,国家审计的公信力还是受到社会和公众普遍认可的,这是国家审计机关和广大审计人员几十年勇于担当、诚信审计、忠于职守、团结奋斗的结果,凝聚着几代审计人的辛勤和汗水,我们各级审计机关和每一个审计人员都应当继续努力,用自己的真诚维护和提升国家审计的公信力。坚守诚信,提升审计公信力,可以从两个层面来分析和研究。一个层面是审计人员。诚信,拷问着每一个审计人员的人格德行,职业操守和胜任能力。诚信,是当今时代一个健康人的基本素质。21世纪是一个追求“大健康”的时代,人类追求的是生理、心理和

4、社会环境的全面健康。一个健康的人,既包括生理健康,又包括心理健康,还包括良好的德行。而要形成健康的心理和良好的德行,诚信必不可少。诚信就是诚实守信,承认和尊重事物的本来面目,这是一种唯物主义世界观和健康心理的表现。没有健康的身心,一切都无从谈起。审计人员只有讲诚信,做到真诚、诚实、守承诺、讲信用,才是一个人格健全的人,也才是一个健康的人。诚信,是审计人员应具备的基本职业操守。想当初,一向惜墨如金的朱镭基总理给上海立信会计学院题写“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的校训,真是一语中的,同样适用于审计人员。从某种意义上讲,审计就是查处假账、与做假帐的行为作斗争的职业,是专业打假者。“打铁先

5、得自身硬”,诚信是审计人员的基本功,真实是审计事业的生命。我们每一个审计人员都应努力做到:讲真话,报实情,不隐瞒,不放水”,尊重事实,忠于职守。我们审计人,为了光明,揭露黑暗,审者诚心,审者仁心,我们追求的理想境界是,揭示“真”实,引导向“善”,达到和谐之“美诚信,要求审计人员必须具备职业胜任能力。“狐狸再狡猾,也斗不过好猎手J坚守诚信,不只是良好的道德和愿望,还需要有过硬的本领和能力。审计人员只有练就一双“拨开迷雾看方向,”、“透过现象看本质”的“火眼金睛二成为知识丰富、思路清晰、业务精通、技术精湛的行家里手,才能高标准地完成审计任务,拿出高质量的审计报告,为审计机关提供可靠的信息资料,为提

6、升审计公信力打下坚实的基础。另一个层面是审计机关。诚信,拷问着审计机关及其负责人的胆略、智慧和水平。提升审计公信力,审计人员诚信审计是基础,审计机关诚信处理是关键。诚信处理,要求审计机关敢于对危害国家经济安全、损害人民根本利益、挥霍浪费财政资金等消极腐败行为说“不”。审计是国家的经济卫士,在事关国家和人民根本利益的大是大非问题上,必须旗帜鲜明、立场坚定,顶住压力、排除干扰,坚持原则、依法处理,该处罚的处罚,该移送的移送,该公告的公告。要尊重事实,忠于法律,坚持真理,主持正义,不怕得罪人,不怕丢“乌纱”。诚信处理,要求审计机关善于处理审计执法过程中碰到的特殊矛盾和问题。当前,审计的执法环境还不够

7、理想,审计执法不可能一帆风顺,需要审计机关认真应对,妥善处理。比如,在现行体制下,地方审计机关受上级审计机关和当地党委政府双重领导。在审计处理上,当上级领导与当地领导意见不一致时,如何既坚持局部服从全局、下级服从上级的原则,又尊重事实,诚信处理,还要沟通上下,协调矛盾,不致把关系搞僵,这就不仅需要胆略和勇气,还需要智慧和艺术。又如,经济责任审计,不仅对事,还要对人。怎样客观反映领导干部的经济活动,科学评价领导干部的经济责任,依法处理领导干部的经济问题;怎样使我们的审计报告,既体现审计人对自身担当的政治责任的忠诚,又体现审计人对领导干部政治生命的尊重,还体现审计人对完善国家良治的思考和建议,这同

8、样需要智慧和水平。再如,审计与公开。随着我国民主进程的加快,社会各界对审计的期望越来越高,要求审计公开的呼声越来越强。在这种情况下,如何处理保密与公开、程序与公开,诚信与公开的问题,就需要认真研究,正确把握。在信息时代,高质量的政务公开已经成为政府公信力的重要源泉,公众对政府的信任成为重要的行政资源。对审计机关来讲,除了国家机密、商业秘密外,应依据“公开是原则,不公开是例外”的理念,按照法定程序,将审计结果予以公告,不隐瞒、不保留,原原本本,真真实实。阳光透明赢得信任度,诚信公告提升公信力。诚信处理,要求审计机关勇于正视审计队伍自身存在的问题。我们审计队伍是一支政治合格、作风过硬、业务精湛,特

9、别能战斗,党和国家信赖、人民信任的队伍。但是,也有“老虎打盹”、“马失前蹄”、“游泳呛水”的现象。当我们的队伍出现了这样那样的问题,被媒体曝光、公众舆论关注时,怎样正确处理,同样拷问着审计机关的诚信与素质。同样的道理,在信息时代,掩盖、隐瞒、避重就轻,解决不了问题,只会失去公信。我们应当查清事实,坦然面对,尊重民意,严格纪律。用真诚打动人心,用真情赢得信任。当然,在对人的处理上,不能意气用事,要慎重。既要执行纪律,给公众一个交待,又要“治病救人”,不一味指责,注意保护队伍的积极性。更重要的是,要分析问题产生的原因,研究解决问题的根本途径和措施,以防问题的再次发生。特别要教育审计人员,认识审计职业的特殊性,当我们实施审计时,“一个指头指向别人,四个指头指向自己”,“解剖自己,比解剖别人更无情”。我们要像爱护自己的眼睛一样爱护审计的公信力,因为一旦失去,想恢复起来是很难的。诚信是金,诚信是试金石,诚信是金不换。审计的公信力来之不易,极为珍贵,我们要倍加珍惜。在提升政府公信力的行列里,审计机关理应走在前列。坚守诚信,提升审计公信力,一份沉甸甸的责任,一道沉甸甸的考题,需要我们审计人不懈追求,一生回答。

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