管理制度-工业园区安全管理规范化建设培训 精品.ppt

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1、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设培训工业区（物业）管理处安全管理规范化建设培训深圳市源安达安全技术咨询服务有限公司薛智杰深圳市源安达安全技术咨询服务有限公司薛智杰2 2、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的主要意义、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的主要意义3 3、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的总体目标总体目标4 4、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的工作内容、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的工作内容5 5、工业区工业区（物业）管理处（物业）管理处安全生产管理规范化验收实施细则安全生产管理规范化验收实施细则1 1

2、、学习、学习安全生产法安全生产法等法规落实企业安全生产的主体责任等法规落实企业安全生产的主体责任目目 录录第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。提高安全生产水平，确保安全生产。第五条第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产

3、工作全面负责。产工作全面负责。1 1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第十十四条四条 国家实行生产安全事故责任追国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。事故责任人员的法律责任。1 1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第十八条第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制（一）建立、健全本单位安全生产责任制（二）组织制定本单位安全生产规

4、章制度和操作规程（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（三）保证本单位安全生产投入的有效实施（三）保证本单位安全生产投入的有效实施（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（六）及时、如实报告生产安全事故。（六）及时、如实报告生产安全事故。（七）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（七）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。1 1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第九十二条

5、第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（四）发生特

6、别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。1 1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（1 1）特別重大事故，是指造成）特別重大事故，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤人以上重伤( (包包括急性工业中毒，下同），或者括急性工业中毒，下同），或者1 1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；（2 2）重大事故，是指造成）重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人人以下重伤，或者以下重伤，或者500050

7、00万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；（3 3）较大事故，是指造成）较大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以人以下重伤，或者下重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故；（4 4）一般事故，是指造成）一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调

8、查处理条例有关事故等级的认定有关事故等级的认定 一、必须落实一、必须落实“党政同责党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。企业安全生产工作共同承担领导责任。 二、必须落实安全生产二、必须落实安全生产“一岗双责一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。安全生产工作承担相应职责。 三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。或总经理担任主任。 四、必须落实安全管理力量，依法

9、设置安全生产管理机构，配齐配强注四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。册安全工程师等专业安全管理人员。 五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。全生产情况，并向社会公示。 六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。到位、应急救援到位。企业安全生产责任体系五落实五到位规定（安监总办企业安全生产责任体系五落实五到位规定（安监总办201

10、520152727号号一、一、工业园区工业园区的特点：的特点：1 1、工业园区存在企业数量多、规模小，、工业园区存在企业数量多、规模小，“一栋多厂一栋多厂”和和“一层多厂一层多厂”比较普遍。厂房结构复杂、面对的企业老板多，难管理；比较普遍。厂房结构复杂、面对的企业老板多，难管理；2 2、行业跨度大行业跨度大、工艺差别大、工艺差别大、产品原辅材料种类多产品原辅材料种类多 ，危险设备、危险，危险设备、危险化学品使用企业较多，危险性大；化学品使用企业较多，危险性大；3 3、当初急于、当初急于招商招商，普遍存在入驻门槛低、入园条件审查不严格普遍存在入驻门槛低、入园条件审查不严格。大多。大多数企业缺乏安

11、全管理知识，部分企业生产条件极差；数企业缺乏安全管理知识，部分企业生产条件极差；4 4、很多工业园区业主存在只收租金、不管安全，生产经营单位主体责、很多工业园区业主存在只收租金、不管安全，生产经营单位主体责任未落实，或者是缺乏安全管理知识，想管安全但又不会管或管不好。任未落实，或者是缺乏安全管理知识，想管安全但又不会管或管不好。由于以上原因，导致发生各由于以上原因，导致发生各类生产安全事故类生产安全事故较多。较多。2 2、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的主要意义、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的主要意义二、落实主体责任、提高管理水平二、落实主体责任、提高管理水平通过规范化建设，

12、通过规范化建设，强化强化 “ “谁出租、谁受益、谁负责谁出租、谁受益、谁负责”的的责任意识，推动工业园区作为经营场所发包方进一步落责任意识，推动工业园区作为经营场所发包方进一步落实安全生产主体责任，建立、健全安全生产责任制和安实安全生产主体责任，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，提高安全生产水全生产规章制度，改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保园区安全生产平，确保园区安全生产。2 2、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的主要意义、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的主要意义三、小投资换取大利益三、小投资换取大利益规范工业区安全管理，规范工业区安全管理，全

13、面全面夯实工业区夯实工业区安全管理基础设施建设，提升工业区安安全管理基础设施建设，提升工业区安全管理水平，提高防范事故应急处置能全管理水平，提高防范事故应急处置能力力；从根本上防止和减少生产安全事故；从根本上防止和减少生产安全事故发生，减轻或免除出租业主安全事故责发生，减轻或免除出租业主安全事故责任，使业主成为最大的受益者。任，使业主成为最大的受益者。2 2、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的主要意义、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的主要意义1 1、落实安全责任到位、安全投入到落实安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位

14、应急救援到位（五到位）（五到位）。2 2、实现实现管理管理制度标准化、制度标准化、生产生产现场现场规范化、规范化、安全安全操作程序化操作程序化; ;3 3、最大限度控制生产安全事故的发、最大限度控制生产安全事故的发生，把生产安全事故风险降到最低。生，把生产安全事故风险降到最低。3 3、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的总体目标总体目标4 4、不用打广告、不用做宣传宣传，通过工业区（物业）管理、不用打广告、不用做宣传宣传，通过工业区（物业）管理处安全管理规范化建设工作以后，工业区（物业）将会呈现出处安全管理规范化建设工作以后，工业区（物业）将会呈现

15、出一个工作环境文明、生产经营场所安全的良好状态，承租客户一个工作环境文明、生产经营场所安全的良好状态，承租客户也会因为安全事减少、生产效益提高而很愿意长居于此，无形也会因为安全事减少、生产效益提高而很愿意长居于此，无形中给经营物业出租的老板带来了长期效益。中给经营物业出租的老板带来了长期效益。3 3、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的总体目标总体目标制度体系制度体系责任体系责任体系事故隐患排查事故隐患排查治理体系治理体系培训教育体系培训教育体系综合应急救援综合应急救援体系体系宣传阵地体系宣传阵地体系安全管理体系建设安全管理体系建设4 4、工业区（

16、物业）管理处安全管理规范化建设的主要工作内容、工业区（物业）管理处安全管理规范化建设的主要工作内容各工业区（物业）管理处要成立相应的安全生各工业区（物业）管理处要成立相应的安全生产管理组织机构，明确各岗位的人员、联系电产管理组织机构，明确各岗位的人员、联系电话以及工作岗位职责；相关安全管理人员要熟话以及工作岗位职责；相关安全管理人员要熟知自身岗位职责和应知应会的安全常识。知自身岗位职责和应知应会的安全常识。责任体系责任体系：1、成立以工业区（物业）管理处主要领导为主任，、成立以工业区（物业）管理处主要领导为主任，分管领导为副主任、有关部门负责人以及所管生产分管领导为副主任、有关部门负责人以及所管生产经营单位的负责人参加的安全生产管理委员会；经营单位的负责人参加的安全生产管理委员会；2、设立安全管理办公室（简称、设立安全管理办公室（简称“安全办安全办”），配），配备安全管理员，备安全管理员，“安全办安全办”要做到要做到“八有八有”（有职（有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有办公场能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作经费）；所、有工作经费）；3、认真认真履行安全生产