管理制度-武钢安全标准化吴启兵 精品.ppt

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1、 武武钢钢( (集团集团) )安全环保安全环保部部 吴启兵吴启兵 电话电话：13871330767，027-86892925 Email：WISCOWISCO武钢是新中国成立后兴建的第一个特大武钢是新中国成立后兴建的第一个特大型钢铁联合企业，型钢铁联合企业，19581958年年9 9月月1313日建成投产日建成投产，本部厂区座落在湖北省武汉市东郊、长江南本部厂区座落在湖北省武汉市东郊、长江南岸。联合重组岸。联合重组鄂钢、柳钢、昆钢鄂钢、柳钢、昆钢后，已成为后，已成为生产规模近生产规模近40004000万吨的大型企业集团。万吨的大型企业集团。武钢现有三大主业武钢现有三大主业: :钢铁制造业、高新

2、技术产业和国际贸易。钢铁制造业、高新技术产业和国际贸易。冷轧硅钢片和船板钢获冷轧硅钢片和船板钢获“中国名牌产品中国名牌产品”称号、全国驰名商称号、全国驰名商标。武钢先后获得国家标。武钢先后获得国家技术创新奖、质量管理奖、质量效益技术创新奖、质量管理奖、质量效益型先进企业、全国企业管理杰出贡献奖型先进企业、全国企业管理杰出贡献奖等荣誉称号。等荣誉称号。20092009年，遭年，遭受严重冲击受严重冲击钢铁企业钢铁企业如何在应对危机中落实企业安全主体如何在应对危机中落实企业安全主体责任，保证安全生产的持续稳定？责任，保证安全生产的持续稳定？武钢的做法实现安全生产长效机制实现安全生产长效机制 推动安全

3、生产标准化活动持续深入推动安全生产标准化活动持续深入 构建完善安全履责考评体系构建完善安全履责考评体系 突出领导责任的全员安全生产责任制突出领导责任的全员安全生产责任制武钢安全生产标准化介绍武钢安全生产标准化介绍一、安全标准化定义、产生的背景及内涵一、安全标准化定义、产生的背景及内涵二、三个标准化体系框架及要素二、三个标准化体系框架及要素三、三个标准化的实施过程三、三个标准化的实施过程四、实施效果评价四、实施效果评价 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，排查治理隐患和监

4、控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。全生产规范化建设。 开展安全生产标准化活动是要通过完善各项安全生产规章制开展安全生产标准化活动是要通过完善各项安全生产规章制度来规范从业人员的行为、规范安全生产条件，以保障现场人员度来规范从业人员的行为、规范安全生产条件，以保障现场人员的安全、身心健康和生产的顺利发展。的安全、身心健康和生产的顺利发展。（一）、

5、（一）、安全生产标准化定义安全生产标准化定义（二）、生产经营单位（二）、生产经营单位安全生产标准化安全生产标准化内容内容安全管理活动标准化安全管理活动标准化 责任制标准化、管理制度标准化、安全信息标准化和业务活动标准责任制标准化、管理制度标准化、安全信息标准化和业务活动标准化化作业现场安全标准化作业现场安全标准化作业现场作业现场6S、材料及工器具定置管理、安全间距通道、安全、材料及工器具定置管理、安全间距通道、安全标志等的标准化标志等的标准化操作安全标准化操作安全标准化 作业过程、动作、劳保用品穿戴及联络信号等的标准化作业过程、动作、劳保用品穿戴及联络信号等的标准化（三）、武钢三个标准化产生的

6、背景（三）、武钢三个标准化产生的背景 1 1、事故预防控制及事故发生的基本规律、事故预防控制及事故发生的基本规律 事故预防事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。 事故控制事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。果或使后果尽可能减小。 对于事故的预防与控制原则对于事故的预防与控制原则 安全技术对策：安全技术对策： 着重解决物的不安全状态问题。着重解决物的不安全状态问题。 安全教育对策：安全教育对策： 着重解决人的不安全行为问题。着重解决人的不安全行为问题。 安全

7、管理对策：安全管理对策： 则是要求二者必须怎么做。则是要求二者必须怎么做。 2 2、国家在相关行业推行安全质量标准化的启示、国家在相关行业推行安全质量标准化的启示 3 3、对武钢近年事故发生的深层次原因分析、对武钢近年事故发生的深层次原因分析 安全管理系统性不够，安全管理基础存在薄弱环节；安全管理系统性不够，安全管理基础存在薄弱环节； 安全工作条块分割、各自为阵的格局不同程度存在，全面管理、全过安全工作条块分割、各自为阵的格局不同程度存在，全面管理、全过程控制还未真正实现；程控制还未真正实现； 现场作业不执行规程、习惯性违章行为屡禁不止，给事故造成可趁之现场作业不执行规程、习惯性违章行为屡禁不

8、止，给事故造成可趁之机。机。 4 4、应用系统管理风险管理的思想认真分析武钢安全管理工、应用系统管理风险管理的思想认真分析武钢安全管理工作的薄弱环节作的薄弱环节武钢安全三个标准化的内涵基础基础条件条件核心核心以以管理标准化管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷为基础，完善管理体系，防范管理缺陷; ;以以现场标准化现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业创造舒适安全环境本质安全水平，为职工作业创造舒适安全环境; ;以以操作标准化操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝为核心，引导职工对照操作标准

9、，规范作业，杜绝不安全行为。不安全行为。 （四）、武钢三个标准化的内涵（四）、武钢三个标准化的内涵（五）、三个标准化建立的目的（五）、三个标准化建立的目的一是强化企业安全生产的系统化、量化管理；一是强化企业安全生产的系统化、量化管理； 二是突出企业安全生产工作的全过程控制；二是突出企业安全生产工作的全过程控制； 三是建立预防为主、超前防范的工作机制三是建立预防为主、超前防范的工作机制 。二、武钢三个标准化体系框架及要素二、武钢三个标准化体系框架及要素武钢安全标准化武钢安全标准化管理标准化（13个一级要素、53个二级要素）现场标准化（9个一级要素、50个二级要素）操作标准化（3个一级要素、20个

10、二级要素）安全管安全管理机构理机构 安全教育安全教育培训管理培训管理 安全管理安全管理制度制度安全生产安全生产费用管理费用管理 危险辨识危险辨识与控制与控制 安全检查安全检查与考核与考核 安全生产安全生产方针目标方针目标 职业卫生职业卫生管理管理 建设、检修工建设、检修工程安全管理程安全管理 劳务工及外劳务工及外协队伍管理协队伍管理安全生产事安全生产事故与应急管理故与应急管理 隐患排查隐患排查与整改与整改小型检修小型检修安全管理安全管理 安全生产管理安全生产管理标标 准准 化化 （1313个一级要素）个一级要素）1 、安全生产方针目标、安全生产方针目标要求：要求：1.1.制定文件化的安全生产方

11、针和目标制定文件化的安全生产方针和目标2.2.层层分解落实安全目标责任，实行全员安全风险抵押承包。层层分解落实安全目标责任，实行全员安全风险抵押承包。3.3.对目标完成情况进行检查、考核。对目标完成情况进行检查、考核。主管部门主管部门二级单位二级单位目目 的的目目 标标指指 标标高管高管公司总目标公司总目标职能部门职能部门1职能部门职能部门2目标目标 基层目标基层目标基层目标基层目标 个人目标个人目标 个人目标个人目标个人目标个人目标个人目标个人目标公司最高管理者公司最高管理者 整体安全目标整体安全目标各级部门各级部门分解分解制定制定 部门分工，具体指标部门分工，具体指标执行执行 岗位操作标准

12、岗位操作标准文件支撑（保证措施）文件支撑（保证措施）武钢制订了武钢制订了安全生产目标责任风险抵押承包管理办安全生产目标责任风险抵押承包管理办法法：1 1、安全生产目标责任状由上级对下级、正职对副职逐级签订，逐、安全生产目标责任状由上级对下级、正职对副职逐级签订，逐级考核落实；级考核落实；2 2、安全生产目标责任状奖惩兑现与每季、每月进行的安全检查、安全生产目标责任状奖惩兑现与每季、每月进行的安全检查、事故隐患整改、工伤事故、责任制检查评价考核挂钩；事故隐患整改、工伤事故、责任制检查评价考核挂钩； 3 3、建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制检查评价体系，公、建立横向到边、纵向到底的安全生产责

13、任制检查评价体系，公司对各单位党政主要领导每年进行至少两次检查评价，各单位党司对各单位党政主要领导每年进行至少两次检查评价，各单位党政一把手对副职、科室负责人每季、对车间负责人每月检查评价政一把手对副职、科室负责人每季、对车间负责人每月检查评价 ； 4 4、建立事故控制指标体系，各单位的千人负伤率指标逐年递减，、建立事故控制指标体系，各单位的千人负伤率指标逐年递减，千人负伤率指标完成情况纳入年终安全生产责任状考核兑现；千人负伤率指标完成情况纳入年终安全生产责任状考核兑现； 5 5、对完成各项安全生产控制指标的单位、个人，在年终分别按抵、对完成各项安全生产控制指标的单位、个人，在年终分别按抵押本

14、金（押本金（60006000元）的元）的1:11:11:41:4兑现奖励；集团：兑现奖励；集团：500500万元。股份：万元。股份：650650万元。二级单位按不低于工资总额万元。二级单位按不低于工资总额3%3%提取安全奖励资金。提取安全奖励资金。 6 6、生产一线职工年度兑现金额不得低于、生产一线职工年度兑现金额不得低于20002000元。元。2、安全管理机构、安全管理机构要求：要求： 1.1.建立安全生产委员会，定期召开专题会议研究建立安全生产委员会，定期召开专题会议研究 布置工作；布置工作； 2.2.安全生产管理机构、安全管理人员按规定设置、安全生产管理机构、安全管理人员按规定设置、 配

15、备，健全安全管理网络；配备，健全安全管理网络； 3.3.安全负责人和各级安全管理人员具备规定的资安全负责人和各级安全管理人员具备规定的资 格能力；格能力； 4.4.明确各级、各部门的安全管理职责，并定期检明确各级、各部门的安全管理职责，并定期检 查、考评。查、考评。一、一、武钢关于进一步加强安全生产工作的决定武钢关于进一步加强安全生产工作的决定 ：1 1、依法设立安全生产机构，配备专（兼）职安全管理人员。矿山、依法设立安全生产机构，配备专（兼）职安全管理人员。矿山、建筑施工、检修单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应建筑施工、检修单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置独立的安全生产管

16、理机构；其他生产经营单位，从业人当设置独立的安全生产管理机构；其他生产经营单位，从业人员在员在500500人以上单位，应当设置独立的安全生产管理机构；从人以上单位，应当设置独立的安全生产管理机构；从业人员在业人员在300-500300-500人的单位，应当设置安全生产管理机构；从人的单位，应当设置安全生产管理机构；从业人员在业人员在300300人以下的，应当配备专职安全生产管理人员；班人以下的，应当配备专职安全生产管理人员；班组应设兼职安全员。组应设兼职安全员。 文件支撑（保证措施）文件支撑（保证措施）2 2、单位主要负责人和安全管理人员严格实行资格准入制度。拟单位主要负责人和安全管理人员严格实行资格准入制度。拟任主要负责人和安全生产管理人员，必须先接受培训和考核，任主要负责人和安全生产管理人员，必须先接受培训和考核，未取得安全生产任职资格的不得到岗任职；未取得安全生产任职资格的不得到岗任职；3 3、到、到20102010年底要求各单位安全管理人员年底要求各单位安全管理人员30%30%具备国家注册安全具备国家注册安全工程师水平；将取得注安师资格并在安全管理岗位工作的工程师水平；将取得注