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1、第三节第三节 工资保障制度工资保障制度一、劳动者工资水平保障一、劳动者工资水平保障 最低工资是指劳动者在法最低工资是指劳动者在法定的工作时间或依法签订的劳定的工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。位依法应支付的最低劳动报酬。1.1.货币支付规则。货币支付规则。 工资应当以法定货币支付,不得以实物和有价 证券代替货币支付。二、工资支付的一般规则二、工资支付的一般规则 某制鞋厂因准备不足、抢占市场失利,以某制鞋厂因准备不足、抢占市场失利,以及错误地估计了当年的流行趋势,而使其设计及错
2、误地估计了当年的流行趋势,而使其设计的凉鞋滞销。该厂因资金周转困难,奖金已停的凉鞋滞销。该厂因资金周转困难,奖金已停发发2 2个月,工资发放也成问题。该厂厂长张某遂个月,工资发放也成问题。该厂厂长张某遂决定,以滞销的凉鞋顶替工资。为照顾职工情决定,以滞销的凉鞋顶替工资。为照顾职工情绪该厂采取了计算凉鞋价格时按成本价再打九绪该厂采取了计算凉鞋价格时按成本价再打九折的做法,即职工实际领取的凉鞋价值为其工折的做法,即职工实际领取的凉鞋价值为其工资额的资额的10%10%。该厂职工对该厂以鞋抵薪的做法。该厂职工对该厂以鞋抵薪的做法极为不满,遂与厂方交涉。厂长称企业有权决极为不满,遂与厂方交涉。厂长称企业
3、有权决定以何种方式发放工资,在企业面临困难时,定以何种方式发放工资,在企业面临困难时,职工因共同分担,而且职工领取的鞋的总价值职工因共同分担,而且职工领取的鞋的总价值比工资高比工资高10%10%,厂方已对之进行了让步。该厂,厂方已对之进行了让步。该厂职工李某等职工李某等2020人拒不领取凉鞋,并向劳动争议人拒不领取凉鞋,并向劳动争议仲裁委员会提出申诉,要求该制鞋厂发放工资。仲裁委员会提出申诉,要求该制鞋厂发放工资。案案例例讨讨论论同志们要同志们要认真分析认真分析,积极抢答积极抢答!2.直接支付规则。 用人单位应当将工资支付给职工本人。 为实施直接支付规则,还要求用人单位书面记录支付工资的数额、
4、时间、领取者姓名及其签字,并保存2年以上备查。 3.3.足额支付规则。足额支付规则。 法定和约定应当支付给职工的工资项目和工资数额,必须全部支付,不得克扣。支付工资时,应向劳动者提供一份本人工资清单。 工资不得无故拖欠无故拖欠和克扣克扣。v无故拖欠不包括无故拖欠不包括:因不可抗力的原因造成无法按时支付工资;因单位生产经营困难、资金周转受到影响,征得工会同意后,暂时延付。v克扣不包括克扣不包括:法律、法规明确规定的;依法签订的劳动合同中约定的;依法制定的厂规、厂纪明确规定的;经济效益下浮,工资下浮,但不得低于当地的最低工资标准;劳动者请事假等相应减发的工资。4.4.定期支付规则。定期支付规则。用
5、人单位必须按规定或约定日期及时支付工资给劳动者,如遇节假日或休息目,则应提前在最近的工作日支付 。5.5.定地支付规则。定地支付规则。即用人单位除特别约定或依报酬性质、习惯等其他情形另行确定外,必须以营业场所为工资支付地。6.6.优先支付规则。优先支付规则。企业破产或依法清算时,职工应得工资必须作为优先受偿的债权。7.7.紧急支付规则。紧急支付规则。在职工因遇有紧急情况下以致不能维持生活时,用人单位必须向该职工预支其可得工资的相当部分。 1. 1. 加班加点工资。加班是指在法定节假日、公休假日加班加点工资。加班是指在法定节假日、公休假日 从事工作。加点是指在一个工作日延长内工作时间;从事工作。
6、加点是指在一个工作日延长内工作时间; 2. 2.休假期间的工资。包括休假期间的工资。包括年休假、探亲假、婚丧假年休假、探亲假、婚丧假和和病病 事假。事假。 3.3.双倍工资的规定。双倍工资的规定。 4.4.依法参加社会活动期间的工资;依法参加社会活动期间的工资; 例如例如(1 1)依法行使选举权和被选举权;()依法行使选举权和被选举权;(2 2)出任人民法院证)出任人民法院证 人;(人;(3 3)出息劳动模范、先进工作者大会等活动。)出息劳动模范、先进工作者大会等活动。 5. 5.女职工在孕期内定期检查身体。女职工在孕期内定期检查身体。 三、特殊情况下工资的种类及支付规定三、特殊情况下工资的种
7、类及支付规定 6.6.非职工原因造成的停工、停产在一个工资支付周非职工原因造成的停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付工资;超过一个工资支付周期的,若职工提供了工资;超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,则支付的劳动报酬不得低于当地最低正常劳动,则支付的劳动报酬不得低于当地最低工资标准;若职工未提供正常劳动,应按国家有工资标准;若职工未提供正常劳动,应按国家有关规定办理。关规定办理。 7. 7.职工在调动工作期间、脱产学习期间、被错误羁职工在调动工作期间、脱产学习期间、被错误羁押期间、错误服刑期间,用人单位应当按国
8、家规押期间、错误服刑期间,用人单位应当按国家规定或劳动合同规定的标准支付工资。定或劳动合同规定的标准支付工资。 8. 8.职工被公派在国境外工作、学习期间,其国内工职工被公派在国境外工作、学习期间,其国内工资按国家规定的标准支付。资按国家规定的标准支付。 小张所工作的企业一个生产部门内部需小张所工作的企业一个生产部门内部需扩张,要进行重新整合。扩张,要进行重新整合。20062006年年3 3月,企业月,企业向生产部全体员工发出公告:向生产部全体员工发出公告:“由于企业内由于企业内部扩张,重新整合,整合期间生产部将停工部扩张,重新整合,整合期间生产部将停工三个月,生产部员工全体放假。此期间工资三
9、个月,生产部员工全体放假。此期间工资按失业救济金标准按失业救济金标准432432元元/ /月支付,恢复生产月支付,恢复生产后按原待遇发放工资。后按原待遇发放工资。”此公告一经发布即此公告一经发布即引起生产部员工的不满,他们认为公司停产引起生产部员工的不满,他们认为公司停产主要原因在公司,故应该按照原工资待遇发主要原因在公司,故应该按照原工资待遇发放员工工资,但企业不同意员工的请求。放员工工资,但企业不同意员工的请求。 思考:用人单位停工、停产期间应如何支思考:用人单位停工、停产期间应如何支付付 员工工资?员工工资?案案例例讨讨论论同志们要同志们要认真分析认真分析,积极抢答积极抢答! 任何单位,
10、凡不具有法律规定的扣发劳动者工资情形的,均无权扣除劳动者的工资。法律规定的法律规定的允许扣除劳动者工资的情形允许扣除劳动者工资的情形包括包括:1. 1.用人单位代扣代缴的个人所得税;用人单位代扣代缴的个人所得税;2.2.应由劳动者个人负担的各项社会保险费用和住应由劳动者个人负担的各项社会保险费用和住房公积金;房公积金;3.3.因劳动者自己的原因给用人单位造成经济损失因劳动者自己的原因给用人单位造成经济损失,应承担的赔偿责任;,应承担的赔偿责任;四、严禁非法扣除职工的工资的立法四、严禁非法扣除职工的工资的立法4.4.对应负法律责任(法律责任的依据应是依法做出对应负法律责任(法律责任的依据应是依法
11、做出的判决、裁定、仲裁文书等法律文书)的劳动者的判决、裁定、仲裁文书等法律文书)的劳动者工资中扣除其应当承担的扶养费、赡养费、损害工资中扣除其应当承担的扶养费、赡养费、损害赔偿金或其他款项;赔偿金或其他款项;5.5.对违纪职工处以的一次性罚款;对违纪职工处以的一次性罚款;6.6.企业行政领导人员因违法而承担的罚款。企业行政领导人员因违法而承担的罚款。注:扣除以上的经济赔偿、罚款或依法扣除的款注:扣除以上的经济赔偿、罚款或依法扣除的款项,每月均项,每月均不得超过不得超过劳动者当月工资的劳动者当月工资的20%20%,并,并且扣除后的剩余工资部分不得低于当地月最低工且扣除后的剩余工资部分不得低于当地
12、月最低工资标准。资标准。1. 1.监督主体包括:劳动行政部门、工会组织、人民银行监督主体包括:劳动行政部门、工会组织、人民银行2.2.用人单位有侵害劳动者合法权益行为之一的(如用人单位有侵害劳动者合法权益行为之一的(如克扣克扣或无故拖欠劳动者工资或无故拖欠劳动者工资;拒不支付劳动者延长工作时间拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的工资报酬的;低于当地最低工资标准支付劳动者工资的低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;解除劳动合同后,未依法给予劳动者经济补偿的解除劳动合同后,未依法给予劳动者经济补偿的),),应责令支付应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并劳动者的工资报酬、经济补偿,并可责令用可责
13、令用人单位人单位按支付相当于劳动者工资报酬、经济补偿按支付相当于劳动者工资报酬、经济补偿总和的总和的50%50%以上以上100%100%以下加付劳动者赔偿金以下加付劳动者赔偿金。 劳动者与用人单位因工资支付发生争议,先由劳动仲裁机劳动者与用人单位因工资支付发生争议,先由劳动仲裁机关仲裁,不服裁决,可提起诉讼。关仲裁,不服裁决,可提起诉讼。 五、工资保障的监督和法律责任五、工资保障的监督和法律责任 在我国,在我国,劳动合同法劳动合同法第第3030条规定,条规定,“用人单位拖用人单位拖 欠或者未足额发放劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人欠或者未足额发放劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人 民法院申请
14、支付令,人民法院应当依法发出支付令民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令”; 根据根据劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第第1616条的规定,因支付拖条的规定,因支付拖欠劳动报酬达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不欠劳动报酬达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令,而人民法院应当依法发出支付令。付令,而人民法院应当依法发出支付令。六、工资支付令六、工资支付令 1. 1.支付令申请的条件支付令申请的条件 劳动者向法院申请支付令,必须符合下列条件:(1 1)必须由劳动者自己提出申请;
15、)必须由劳动者自己提出申请;(2 2)劳动者的请求只能是以请求给付货币性劳动)劳动者的请求只能是以请求给付货币性劳动 报酬为标的;报酬为标的;(3 3)请求给付的劳动报酬所依据的支付期限已到)请求给付的劳动报酬所依据的支付期限已到 期且数额确定;期且数额确定;(4 4)劳动者对用人单位没有给付义务;)劳动者对用人单位没有给付义务;(5 5)支付令能够送达用人单位;)支付令能够送达用人单位;(6 6)劳动者的申请必须向有管辖权的基层法院提出;)劳动者的申请必须向有管辖权的基层法院提出;(7 7)劳动者申请法院发布支付令,应当提交申请书并)劳动者申请法院发布支付令,应当提交申请书并 附有相关的债权
16、文书,申请书应当写明请求给付附有相关的债权文书,申请书应当写明请求给付 劳动报酬的数量和所根据的事实、证据。劳动报酬的数量和所根据的事实、证据。3.3.支付令的效力支付令的效力 法院依法发出的支付令,其效力有如下几种:(1 1)支付令发布之后,用人单位在限期内依支付令履行义务)支付令发布之后,用人单位在限期内依支付令履行义务 的,支付令实际上与生效裁判起到同等作用。的,支付令实际上与生效裁判起到同等作用。(2 2)用人单位在限期内不提出异议,又不履行支付令的,劳)用人单位在限期内不提出异议,又不履行支付令的,劳 动者可以根据支付令向法院申请强制执行。动者可以根据支付令向法院申请强制执行。(3 3)用人单位在限期内提出书面异议的,支付令自行失效。)用人单位在限期内提出书面异议的,支付令自行失效。案例一案例一 八天连发四起特大矿难,造成八天连发四起特大矿难,造成104104人遇难和失踪人遇难和失踪 据统计,2012年1月至九月初,全国共发生65起煤矿事故,造成341人遇难和失踪。 2012年6月6日发生一起放炮炸死一人的死亡事故,死者胡卷宗,38岁,系河南省洛阳市人。矿难发 生后,矿方并没