管理制度-胜利油田制度建设介绍XXXX03 精品.ppt

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1、20122012年年3 3月月胜利油田制度标准化信息化建设胜利油田制度标准化信息化建设经营管理部经营管理部目目 录录二二三三胜利油田标准化制度体系胜利油田标准化制度体系总部工作进展情况总部工作进展情况 一一建立标准化制度体系重要意义建立标准化制度体系重要意义二二四四制度标准化改造制度标准化改造1 1、领导重视、领导重视 党组对制度标准化和信息化工作十分重视，集团公司主要领导在工作党组对制度标准化和信息化工作十分重视，集团公司主要领导在工作会上多次强调这项工作。会上多次强调这项工作。加快推进制度标准化信息化。完成总部和企业层面制度标准化改造，形成中国石化加快推进制度标准化信息化。完成总部和企业层

2、面制度标准化改造，形成中国石化标准化制度体系，实现制度的集中管理、统一发布和全生命周期闭环管理。结合业标准化制度体系，实现制度的集中管理、统一发布和全生命周期闭环管理。结合业务流程体系，加快制度信息化改造。务流程体系，加快制度信息化改造。20102010年集团公司工作报告年集团公司工作报告一、建立标准化体系的重要意义一、建立标准化体系的重要意义2012年要以启动全面风险管理为抓手，进一步完善公司制度年要以启动全面风险管理为抓手，进一步完善公司制度体系化建设。在制度体系化建设中，集团公司层面制定基本制体系化建设。在制度体系化建设中，集团公司层面制定基本制度，企业层面要以此为基础制定可操作性强的管

3、理办法，执行度，企业层面要以此为基础制定可操作性强的管理办法，执行层面要完善管理程序和工作流程。制度体系化建设要体现决策、层面要完善管理程序和工作流程。制度体系化建设要体现决策、执行和监督既相互制约制衡又相互联系协调的原则，体现分级执行和监督既相互制约制衡又相互联系协调的原则，体现分级授权、分级管理的原则，体现规范、公开、透明的原则，体现授权、分级管理的原则，体现规范、公开、透明的原则，体现上下衔接、全面覆盖的原则，最终实现制度管事、制度管钱、上下衔接、全面覆盖的原则，最终实现制度管事、制度管钱、制度管人。制度管人。 一、建立标准化体系的重要意义一、建立标准化体系的重要意义集团公司召开集团公司

4、召开20122012年党风建设和反腐倡廉工作会议。集团公司党组书记、年党风建设和反腐倡廉工作会议。集团公司党组书记、董事长傅成玉强调董事长傅成玉强调: : 要强化制度执行。要树立制度权威，领导干部要尊重制度、敬要强化制度执行。要树立制度权威，领导干部要尊重制度、敬畏制度、执行制度。要突出抓好畏制度、执行制度。要突出抓好“三重一大三重一大”决策制度执行，决策制度执行，突出干部、人事及用工管理制度执行，突出工程建设、招投标、突出干部、人事及用工管理制度执行，突出工程建设、招投标、物资采购和销售等制度执行。各级领导干部要在工作分工中落物资采购和销售等制度执行。各级领导干部要在工作分工中落实责任，实行

5、问责制。实责任，实行问责制。一、建立标准化体系的重要意义一、建立标准化体系的重要意义要有严密的制度监督。要加大对权力运行的监督，加强对关键岗要有严密的制度监督。要加大对权力运行的监督，加强对关键岗位、重要领域关键人员的监督。要制定监督约束权力的制度。位、重要领域关键人员的监督。要制定监督约束权力的制度。 中原油田、燕山石化、扬子石化、西北油田、江苏油田、镇海炼化、中原油田、燕山石化、扬子石化、西北油田、江苏油田、镇海炼化、安庆石化、九江石化等不断探索一体化管理实践，积极推进制度标准化、安庆石化、九江石化等不断探索一体化管理实践，积极推进制度标准化、文本化建设工作。文本化建设工作。2 2、同行先

6、行、同行先行一、建立标准化体系的重要意义一、建立标准化体系的重要意义 管理上有盲点，制度中有缺失管理上有盲点，制度中有缺失 滞后油田发展，缺乏动态管理滞后油田发展，缺乏动态管理 部门职能交叉，职责界定不清部门职能交叉，职责界定不清 制度要求与实际脱节，两张皮现象制度要求与实际脱节，两张皮现象 油田制度建设工作应以此次标准化改造为契机，在中国石化标准化制油田制度建设工作应以此次标准化改造为契机，在中国石化标准化制度体系框架下进行系统管理、规范管理。把制度标准化改造作为提升管理度体系框架下进行系统管理、规范管理。把制度标准化改造作为提升管理水平的抓手，持续完善。水平的抓手，持续完善。一、建立标准化

7、体系的重要意义一、建立标准化体系的重要意义3 3、油田内部管理需要、油田内部管理需要一、建立标准化体系的重要意义一、建立标准化体系的重要意义4 4、总体认识、总体认识 标准化制度体系是总部站在当今世界管理前言、为打造世界一流做出标准化制度体系是总部站在当今世界管理前言、为打造世界一流做出的重大部署，理论基础是流程管理理论。的重大部署，理论基础是流程管理理论。制度与流程。制度与流程。在这里，要特别说明管理体制、业务流程和制度体系在这里，要特别说明管理体制、业务流程和制度体系的关系。有什么样的管理体制，就有什么样的业务流程和制度体系，的关系。有什么样的管理体制，就有什么样的业务流程和制度体系，制度

8、体系与业务流程是一致的。我们部署建立完善制度体系是建立制度体系与业务流程是一致的。我们部署建立完善制度体系是建立在优化、规范现有管理体制、现有业务流程的基础上，而管理体制在优化、规范现有管理体制、现有业务流程的基础上，而管理体制会随着建设世界一流能源化工公司的过程适时进行调整，体制调整会随着建设世界一流能源化工公司的过程适时进行调整，体制调整将会贯穿实现公司战略目标的全过程，并会带来业务流程的变动和将会贯穿实现公司战略目标的全过程，并会带来业务流程的变动和管理制度体系的变化，这个变化是一个动态的调整过程，不能等体管理制度体系的变化，这个变化是一个动态的调整过程，不能等体制调整好了，流程明确了、

9、规范了、优化了，我们再搞制度体系。制调整好了，流程明确了、规范了、优化了，我们再搞制度体系。体制会调整，流程会变化，制度体系也会相应的变化和优化，三者体制会调整，流程会变化，制度体系也会相应的变化和优化，三者是动态的相互调整。是动态的相互调整。业务流程业务流程是公司以产出产品和服务为目标的一系列连贯的、有序的活动的组合，业是公司以产出产品和服务为目标的一系列连贯的、有序的活动的组合，业务流程的输出结果是为内部或外部的务流程的输出结果是为内部或外部的 “ 客户客户 ” 所需的，并为所需的，并为 “ 客户客户 ” 所接受的所接受的产品或服务。产品或服务。流程管理流程管理是通过一些技术手段，对企业的

10、业务流程进行梳理，分析，改善和监控，并是通过一些技术手段，对企业的业务流程进行梳理，分析，改善和监控，并通过对业务流程的不断优化，从而有效的降低业务处理成本，提高业务处理效率，并通过对业务流程的不断优化，从而有效的降低业务处理成本，提高业务处理效率，并快速反应市场与客户需求，进而提升企业决策反应能力。快速反应市场与客户需求，进而提升企业决策反应能力。 制度与流程是紧密相连、融为一体的，制度管理可依据业务流程来监制度与流程是紧密相连、融为一体的，制度管理可依据业务流程来监督检查制度内容和结构，确保其符合标准化制度体系的规范要求。业务流督检查制度内容和结构，确保其符合标准化制度体系的规范要求。业务

11、流程通过制度将流程运行中的接口、节点活动、配套机制进行细化、规范，程通过制度将流程运行中的接口、节点活动、配套机制进行细化、规范，形成管理制度与业务流程的协同联动。形成管理制度与业务流程的协同联动。一、建立标准化体系的重要意义一、建立标准化体系的重要意义一、建立标准化体系的重要意义一、建立标准化体系的重要意义企业制度与企业文化。企业制度与企业文化。企业制度是企业文化的重要组成部分，是文企业制度是企业文化的重要组成部分，是文化的基础。企业文化是制度的升华。当制度内涵被员工心理接受并化的基础。企业文化是制度的升华。当制度内涵被员工心理接受并自觉遵守时，制度就变成了文化。两者相互促进，相互补充，共同

12、自觉遵守时，制度就变成了文化。两者相互促进，相互补充，共同约束员工的行为，达到行动协调一致。新的文化新的理念催生新的约束员工的行为，达到行动协调一致。新的文化新的理念催生新的制度，制度又将文化理念加以固化。制度体现刚性管理，文化体现制度，制度又将文化理念加以固化。制度体现刚性管理，文化体现柔性管理。两者应保持一致，不能相违背。柔性管理。两者应保持一致，不能相违背。制度与内控制度与内控内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证

13、企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。企业所有制度都是内控高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。企业所有制度都是内控制度，反过来，内控制度也是企业制度的组成部分。制度，反过来，内控制度也是企业制度的组成部分。 二、总部制度标准化建设进展情况二、总部制度标准化建设进展情况重点从公司制度体系、制度建设、制度管理、制度与信息化结合等方重点从公司制度体系、制度建设、制度管理、制度与信息化结合等方面，对截止面，对截止2010年年6月底总部印发的月底总部印发的1541件制度进行集中

14、梳理，同时件制度进行集中梳理，同时从执行角度征求企业意见。从执行角度征求企业意见。对总部对总部1500多件制度逐一打开，分析问题，研究内在关联，全面评多件制度逐一打开，分析问题，研究内在关联，全面评估制度现状。通过梳理，共发现估制度现状。通过梳理，共发现3000多个问题，并提出总部制度梳多个问题，并提出总部制度梳理评估报告。理评估报告。 一是系统梳理和全面评估总部制度。一是系统梳理和全面评估总部制度。自自2010年年4月份，总部从有关部门和企业抽调骨干组成月份，总部从有关部门和企业抽调骨干组成30人工作团队，人工作团队，集中办公。同时，以石化盈科公司作为专业服务主体，聘请埃森哲、集中办公。同时

15、，以石化盈科公司作为专业服务主体，聘请埃森哲、和信诚等管理咨询机构参与制度标准化信息化建设工作。和信诚等管理咨询机构参与制度标准化信息化建设工作。 二是研究提出中国石化标准化制度体系构建实施方案。二是研究提出中国石化标准化制度体系构建实施方案。在制度体系架构上：将公司制度横向分为在制度体系架构上：将公司制度横向分为30大类、大类、162个中类，纵向分为个中类，纵向分为4个层级，即基本制度、通用业务制度、板块业务制度、企业制度；同时个层级，即基本制度、通用业务制度、板块业务制度、企业制度；同时设计统一的标准化制度模板，实现了横向上制度与业务类别紧密结合、纵设计统一的标准化制度模板，实现了横向上制

16、度与业务类别紧密结合、纵向上清晰界定和落实各层级制度管理责任。向上清晰界定和落实各层级制度管理责任。在制度管理机制上：按照制度全生命周期闭环管理要求，对制度管理的内在制度管理机制上：按照制度全生命周期闭环管理要求，对制度管理的内容与流程进行规范设计，进一步明确相关方在各环节的职责与分工，有效容与流程进行规范设计，进一步明确相关方在各环节的职责与分工，有效落实落实“3+1”联动机制。联动机制。二、总部制度标准化建设进展情况二、总部制度标准化建设进展情况 三是研究提出制度管理信息化方案，正在实施。三是研究提出制度管理信息化方案，正在实施。研究提出研究提出中国石化业务流程体系建设指导意见中国石化业务流程体系建设指导意见，并选取，并选取4个业务领域个业务领域和和6家企业试点，先期开展制度标准化建设、业务流程体系建设工作。家企业试点，先期开展制度标准化建设、业务流程体系建设工作。研究提出研究提出中国石化制度信息化指导意见中国石化制度信息化指导意见，集中开展有关业务领域信，集中开展有关业务领域信息化功能的设计与完善。息化功能的设计与完善。积极开展制度管理信息系统建设工作，目前已完成系统开发及试运行