管理制度-桐乡市人民政府办公室印发关于农村小菜场整治与规范工作实施意 精品.doc

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1、 桐政办发20XX103号桐乡市人民政府办公室印发关于农村小菜场整治与规范工作实施意见的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：关于农村小菜场整治与规范工作实施意见已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二一年七月二十二日关于农村小菜场整治与规范工作实施意见为进一步整顿和规范农村小菜场经营秩序，建立健全农贸市场长效管理机制，根据浙江省“十小”行业质量安全整治与规范实施意见（浙政办发20XX39号）及浙江省小菜场整治标准规范要求，现就做好全市农村小菜场整治与规范工作提出如下实施意见：一、整治目标以整顿规范全市农村小菜场经营秩序，提高农村食品安全水平为目标。按照疏导规范与加强

2、监管相结合的原则，进一步加快农村小菜场提升改造步伐，完善软硬件设施，强化食品安全监管，力争农村小菜场硬件设施达到一星级以上标准，市区农贸市场达到二星级以上标准。进一步加强对农村小菜场的规范管理，全面建立上市商品准入制度和台账登记制度，从根本上改变农村小菜场无证无照和脏乱差等突出问题，确保今年全市所有的农村小菜场按照标准完成整治与规范工作，以适应经济转型与消费升级的新形势和新要求。二、整治措施（一）进一步加强已登记发证农贸市场的管理。目前，我市已经登记发证各类农贸市场17家（见附件1）。对已登记发证的农贸市场，因历史原因，造成规划建设、土地、消防等有关手续不符合现行法规要求的，根据浙江省商品交易

3、市场管理条例有关规定，不再补办相关部门审批手续,待桐乡市市场投资（集团）有限公司组建完毕，相关手续补办后一并给予确认。对已登记发证的农贸市场，市场举办者要严格履行第一责任人职责，加强日常管理，确保“四项管理制度”（食品准入、快速检测、信用记录、卫生保洁）健全并执行到位。工商及相关部门要依法做好日常监管工作。（二）进一步整顿和规范现有的无证小菜场。由镇、村或其他单位利用村集体土地建设的无证小菜场（见附件2），不具备市场名称登记条件，但有固定场所和设施，为群众生活所必需的农村小菜场（包括农副产品临时交易点），作为当地的一个便民交易点予以存在，可不作市场名称登记，并按以下措施实施管理：1由所辖地镇（

4、街道）、开发区、振东新区牵头会同相关部门对此类农村小菜场进行一次安全检查，对存在的问题督促整改，并将检查整改情况上报市“十小”整规办。2确定便民交易点负责人。3由所在村（社区）出具场地证明，经镇（街道）、开发区、振东新区审核同意后，由工商部门对固定场所的经营户进行个体工商户登记，依法赋予经营资格。4主办单位要承担起交易点管理的职责，切实加强日常管理，确保食品质量安全。5各相关部门按职能加强监管，完善食品安全管理制度，实现索证索票、台账登记全覆盖。6对以农民自产自销为主、设施简陋或基本无设施、交易时间短的临时性集市，由所在镇（街道）、开发区、振东新区及村（社区）落实专人负责日常管理，做好消防安全

5、、食品安全管理工作。三、有关要求（一）加强领导。农村小菜场整治是全省“十小”行业整治的重点工作之一，列入政府考核内容，各镇（街道）、开发区、振东新区要把农村小菜场整治与农贸市场提升改造工作列入重要的议事日程，建立相应的领导班子和工作机制，制定工作目标，明确责任和措施，结合实际，认真对照浙江省小菜场整治标准规范的要求，抓好辖区内农村小菜场整治工作，全面提升农村小菜场的软硬件设施和管理水平。各相关部门要全力以赴、紧密配合，确保全市100%的农村小菜场整治达标。（二）加强监管。农村小菜场的举办者是农村小菜场的责任主体，是食品安全和消防安全的“第一责任人”，要按照“谁主办、谁负责”和属地管理的原则，加

6、强对农村小菜场的日常监管，确保农村食品安全。农村便民交易点是“两新”工程的组成部分，要按照主办单位负责，相关部门监管的摸式，落实长效管理措施，加快推进“两新”工程建设，促进新农村发展。（三）落实责任。各镇（街道）、开发区、振东新区要切实加强对农村小菜场建设的监督管理力度，对未经审批擅自建设的农村小菜场，要及时会同有关部门，依法予以取缔，严防违规行为反弹，影响农村市场食品安全。确需建设的农村小菜场必须按有关规定进行报批，办理相关手续，坚决制止和杜绝违规建设现象。（四）强化督查。各镇（街道）、开发区、振东新区对农村小菜场整治工作要给予高度重视，要积极会同相关部门，认真落实各项管理措施，确保专项整治

7、取得实效。整治期间市政府将结合“十小”行业整治，对全市农村小菜场整治工作进行检查。9月底前将对各镇（街道）、开发区、振东新区农村小菜场整治与规范工作进行考核验收。附件：1桐乡市已登记发证农贸市场名册2桐乡市便民交易点名册3浙江省小菜场整治标准规范附件1桐乡市登记发证农贸市场名册序号属地市场名称规范登记手 续 不 完 备备注土地原因建筑问题消防问题其他问题1梧桐街道桐乡集贸市场2梧桐街道桐乡市梧桐农贸市场3梧桐街道桐乡市梧桐街道长乐菜场4振东新区桐乡市第二中心菜场5凤鸣街道桐乡市同福农贸市场6龙翔街道桐乡市龙翔集贸市场7乌镇镇桐乡市乌镇集贸市场8崇福镇桐乡市崇福集贸市场9濮院镇桐乡市濮院集贸市场

8、10濮院镇桐乡市濮院第二农贸市场11石门镇桐乡市石门集贸市场12河山镇桐乡市河山农贸市场13屠甸镇桐乡市屠甸集贸市场14高桥镇桐乡市高桥集贸市场15高桥镇桐乡市南日集贸市场16洲泉镇桐乡市洲泉集贸市场17大麻镇桐乡市大麻集贸市场附件2桐乡市便民交易点名册序号属地市 场 名 称地 址举 办 单 位备 注1梧桐街道安乐菜场经济技术开发区凤栖路北侧梧桐街道安乐村2梧桐街道钱林集镇菜场梧桐街道城西村集镇梧桐街道城西村3梧桐街道百桃菜场梧桐街道百桃集镇梧桐街道百福村4梧桐街道新民路菜场梧桐道新民路城管执法局5梧桐街道梧桐街道临时菜场梧桐街道城新小区内梧桐街道开发办6梧桐街道环北菜场梧桐街道中山北路南侧桐

9、乡市公投集团公司7开发区谢家木桥菜场经济技术开发区新丰路西侧谢介木桥经济技术开发区物业8开发区梧丰路菜场经济技术开发区梧丰路西侧经济技术开发区物业9振东新区灵梧菜场振东灵梧小区振东新区革新村10凤鸣街道灵安村菜场凤鸣街道文华小区凤鸣街道灵安村11凤鸣街道文华菜场凤鸣街道文华小区凤鸣街道环南村12凤鸣街道灵安菜场凤鸣街道灵安集镇凤鸣街道会计核算中心13凤鸣街道史桥菜场凤鸣街道史桥集镇凤鸣街道会计核算中心14屠甸镇晏城菜场屠甸镇晏城集镇屠甸镇恒丰村15屠甸镇汇丰村菜场屠甸镇汇丰村屠甸镇汇丰村16屠甸镇万星村菜场屠甸镇万星村屠甸镇万星村17屠甸镇海星村菜场屠甸镇海星村屠甸镇海星村18屠甸镇荣星村菜场

10、（正在建造）屠甸镇荣星村屠甸镇荣星村19乌镇镇乌镇浙月村菜场乌镇浙月村中浜乌镇镇浙月村20乌镇镇乌镇民合菜场乌镇民合集镇乌镇镇政府21乌镇镇乌镇东苑菜场乌镇席行街桐乡市东苑农副产品有限公司22乌镇镇乌镇恒生菜场乌镇碓坊桥杨东桐乡市恒生鞋业有限公司23龙翔街道龙翔街道南王村菜场龙翔街道南王村龙翔街道南王村24龙翔街道龙翔街道翔厚村菜场龙翔街道翔厚村龙翔街道翔厚村25高桥镇毛水浜菜场高桥镇毛水浜村高桥镇毛水浜村26高桥镇骑力菜场高桥镇骑力村高桥镇骑力村27高桥镇星石桥菜场高桥镇星石桥高桥镇湘庄村28崇福镇新桥菜场崇福镇新桥村崇福镇新桥村29崇福镇景卫菜场崇福镇景卫集镇崇福镇景卫集镇30崇福镇中夫菜

11、场崇福镇中夫村崇福镇中夫村31崇福镇店家塘菜场崇福镇店家塘村崇福镇店家塘村32崇福镇老芝村菜场崇福镇新益村崇福镇芝村村33崇福镇上莫菜场崇福镇上莫村崇福镇上莫村34崇福镇上市集镇菜场崇福镇上市集镇崇福镇上市村35崇福镇民利菜场崇福镇民利村崇福镇民利村36崇福镇东安菜场崇福镇东安村崇福镇东安村37崇福镇城郊村菜场崇福镇城郊村崇福镇城郊村38崇福镇钱家埭菜场崇福镇钱家埭村崇福镇政府39濮院镇庙白菜场濮院镇新河村庙白濮院镇新河村40濮院镇新生菜场濮院镇新生集镇濮院镇政府41石门镇东池村菜场石门东池村石门东池村42石门镇安兴菜场石门安兴集镇石门镇政府43石门镇羔羊菜场石门羔羊集镇石门镇政府44河山镇五

12、泾市场河山五泾集镇河山镇政府45洲泉镇青石菜场洲泉青石集镇桐乡市市场开发服务有限公司46洲泉镇义马菜场洲泉义马村洲泉镇政府47洲泉镇晚村菜场洲泉晚村村洲泉镇政府48洲泉镇永秀菜场洲泉金介浜村洲泉镇政府附件3浙江省小菜场整治标准规范一、基础设施规范1.划行归市，布局合理，设置自产自销专区。2.有配套的供水、排水、垃圾集中收集等设施。3.设置公平秤、宣传栏、公示栏、商位号牌、垃圾桶等公共服务设施。4.市场通风、采光良好，配备消防安全设施。5.商位在200个以上的设置有检测室，配备检测项目所需的快速定性检测设备。二、举办者管理规范1.按规定办理市场名称登记。2.查验入场经营者证照，确保主体资格合法有效。3.建立产品质量承诺制度，与经营者签订食品安全责任书。4.建立食品安全索证索票、进货台账登记等管理制度，实行不合格食品下柜制度。5.建立食品质量抽检制度，配备检测人员，开展快速定性检测，建立