中层管理-伊川县教育系统中小学校长及校级中层干部竞聘上岗工作实施方案 精品.doc

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1、伊川县教育系统中小学校长及校级中层干部竞聘上岗工作实施方案为深化教育系统人事制度改革，建立能进能出、能上能下，促进优秀人才脱颖而出的选人用人机制，提高全县中小学校长队伍的整体素质，充分调动校长队伍和学校中层干部的积极性和创造性，提高学校管理水平，为伊川教育发展奠定坚强的人才保障。根据中共伊川县委关于进一步加强教育工作建设教育强县的意见（伊发20XX8号）文件，结合教育系统实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持干部队伍“四化”方针和任人唯贤、德才兼备的用人标准，按照公开、平等、竞争、择优的原则，建立充满活力和生机的用人制度，努力建设

2、一支高素质的校长队伍，把全县各级各类学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结务实的坚强领导集体，为推进我县教育事业快速、健康发展，争创教育强县，提供坚强的组织保证。二、工作原则（一）统筹兼顾原则。聘任工作在全县范围内开展，打破农村和城镇、学校和机关的界限，充分挖掘人才资源，兼顾学校布局实际。（二）优化结构原则。进一步优化年龄结构、知识结构、专业结构；重视聘任女干部。（三）公平公正原则。按规定程序，坚持标准，实行“政策公开、程序公开、聘用结果公开”。（四）竞争上岗原则。自愿参与，择优聘用德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀人才。（五）民主集中制原则。坚持工作需要、民意测评、

3、综合考评、组织决定原则。（六）公务回避原则。聘用干部时干部的直系亲属或关系密切的其它亲属不能在同一个单位担任领导职务。（七）交流轮岗原则。现任校长在同一学校连续任职超过6年的，不能在原学校应聘；新聘任校长在同一学校任职，不得超过6年。三、聘任范围全县范围内公办定点初中、成建制小学。四、中小学校长和校级中层干部任职条件、岗位要求（一）任职条件：1、热爱教育事业，遵守教师职业道德规范，甘于奉献，勤奋工作，在广大教师中享有较高威信。2、具有履行岗位职责所需要的专业知识和较强的组织管理能力、决策能力、组织协调能力、教育科研能力、文字表达和口头表达能力。3、遵纪守法，廉洁自律，工作作风民主，具有团结协作

4、精神。4、身心健康，能胜任本职工作。中小学副校长及校级中层干部同时还需具备以下条件： 副校长：熟悉学校教育教学工作，具有管理能力、组织协调能力、教育科研能力。教务主任：熟悉教学工作，精通教学管理，具有班主任或教研组长经历。某一学科教学成绩突出，工作细致、认真、务实。政教主任：熟悉教学工作，精通德育管理，具有班主任工作经历，且能胜任某一学科教学工作，有较强的组织能力和说服教育能力，工作耐心，求实。办公室主任：熟悉学校各方面的工作，有较强的协调、参谋、服务能力、具备较为浓厚的文字功底，能教好一门学科。总务主任：熟悉学校各方面的工作，遵守财务纪律和财经法规，具有财务、财产等后勤管理能力，清正廉洁、有

5、吃苦精神。（二）任职资格及岗位要求：初中校长岗位任职资格：1、近三年年度考核均为合格以上；2、具有6年以上教学经历，2年以上校级中层工作经历，且任过班主任、年级主任或教研组长；3、具有本科以上学历，中学一级以上职称；4、新聘任校长年龄在40岁以下，特别优秀者可放宽到45岁。现任校长具有校长任职资格者经过竞聘，继续被聘用到校长岗位的，年龄不超过52周岁。有特殊贡献的，年龄可适当放宽。小学（幼儿园）校长岗位任职资格：1、近三年年度考核均为合格以上；2、具有5年以上教学经历， 2年以上校级中层工作经历；3、具有大专以上学历，小学高级以上职称；4、新聘校长年龄在35岁以下，特别优秀者年龄可放宽到40岁

6、。现任校长具有校长任职资格者经过竞聘，继续被聘用到校长岗位的，年龄不超过50周岁。有特殊贡献的，年龄可适当放宽。中小学副校长及校级中层干部岗位任职资格：1、具有5年以上教学经历和3年以上班工作经历，能胜任一门主要科目的教育教学工作，教学成绩突出；2、新聘用的副校长和中层干部年龄在35周岁以下，特别优秀的年龄可放宽到40周岁；现任副校长和中层干部经过竞聘继续被聘用到原岗位的，年龄不超过45周岁；3、具有大专以上学历，具有小学一级或中学二级以上职称。上述中小学校长和校级中层干部岗位任职资格中，年龄计算截止当年年底；本文中“以上”、“以下”均含本年或本级。五、校长任期的责任、权利和义务（一）实行校长

7、全面负责、教职工民主管理的学校管理体制。校长作为学校的法人代表，必须正确贯彻执行党和国家的教育方针、政策、坚持社会主义办学方向，全面实施素质教育，依法管理学校。校长在学校享有教职员工的聘用权、副校长、中层领导的提名权、经费使用权和教育教学管理权。（二）校长及校级中层干部竞聘，实行“五制”，即竞聘上岗制、任前公示制、试用期制、任期目标责任制和聘期述职考核制。1、竞聘上岗制。校长及校级以上中层干部均实行竞聘上岗，聘期为三年，任期届满后，重新进行选聘。正、副校长在同一学校最多可连任两届（任期六年）。2、任前公示制。拟聘用的校长及校级中层干部，任前要进行为期7天的公示，接受社会监督，对群众反映的问题要

8、及时予以调查核实，对确有问题的暂缓或不予聘任。3、试用期制。拟聘用的校长及校级中层干部，经公示无异议后，进入试用期，试用期均为一年。试用期满进行考核。对试用期内不能胜任本职工作，群众反映强烈者；在全体教工参加的述职测评中，不称职票超1/3者；试用期内，工作出现重大失误，造成恶劣影响者，均可提前解除其聘任职务。4、任期目标责任制。任职初与各级聘任机构签订年度目标完成责任书。每学年末，各级聘任机构依照校长任期目标责任制对中小学校长进行年度工作考核，考核结果在单位内通报并作为校长晋级、晋职、评优、奖惩的依据。对考核不合格或任职期间严重失职、渎职者，随时予以解聘或撤职。5、聘期述职考核制。聘用期满，由

9、各聘用机构采取本人述职、民主测评等形式对其履行职责情况进行考核，考核称职以上，胜任本职工作者，方可继续参加下一届竞聘。学校要建立健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理与民主监督。要制定和完善学校的各项规章制度，规范学校管理，推行校务公开。校长离任时进行财务审计，如果违反财经纪律，追究校长责任。六、聘任办法、程序及时间安排局直学校正、副校长和原则上学生在1000人以上学校校长，由教育局组织在全县范围内进行竞聘（具体实施办法另行通知）；其它中小学校正、副校长由中心学校在本辖区内组织竞聘。竞聘过程中，教育局派出督导组进行指导和监督。中小学校级中层干部由各学校组织竞聘，竞聘过程中，教育局或

10、中心学校派出督导组进行指导和监督。根据教育局工作安排，全县中小学校长和校级中层干部竞聘分两个阶段进行：第一阶段：中小学校校长竞聘（7月18月1日）。具体工作及时间安排如下：（一）建立组织机构（7月1日10日）：各单位要成立中小学校长和校级中层干部竞聘工作领导小组，认真制定本单位实施方案和学校届期工作责任目标，并报教育局审批备案。同时,各单位要对本辖区所有学校的财务进行清理和冻结，采取积极有效的措施，防止学校财产丢失，确保全乡（镇）学校财产的安全。（二）召开动员大会（7月10日15日）：公布竞聘校长职位、竞聘范围任职条件及任期目标，营造校长竞聘工作氛围。（三）校长竞聘（7月16日8月5日）：教育

11、局组织竞聘局直学校正、副校长和原则上学生在1000人以上的学校校长；各乡镇中心学校组织竞聘教育局在本乡镇聘任以外的其它中小学校校长。竞聘的基本程序为：1、个人申报（7月1617日）：符合竞聘任职条件及资格的，均可填报伊川县中小学校长竞聘意向表（见附件二），加盖中心学校公章，中心学校校长签字后，连同个人有关证件，一并交中心校统一汇总、上报教育局人事股备案。每人限报1个职位。2、资格确认（7月18日21日）：局直学校由人事股对申报人的资格及条件进行确认；乡镇学校由中心学校对申报人的资格及条件进行确定，之后公布校长竞选人员名单。3、公开竞岗、演说答辩（7月22日24日）：由专家组和民意组（本单位各学

12、科教师代表、教研组长、年级主任、班主任组成）对参选人员演说答辩进行现场打分。总分100分，专家组评分占60分、民意组评分占40分。两项综合得分第一名确定为拟聘人选。演说答辩每人20分钟，其中演说15分钟、答辩5分钟。（校长竞聘演说、答辩议（规）程见附件三） 4、组织考察（7月26日前）：由各聘任机构，从德、能、勤、绩、廉五个方面对校长拟聘人选进行考察（考察办法见附件四）。5、任前公示（7月26日-8月2日）：对校长拟聘人选组织考察后，进行任前公示,公示期为7天。公示期间，教育局设立举报箱及群众监督专用电话（037968334310）。如公示期间群众反映拟聘人选存在重大问题影响任用的，取第二名进

13、行考察、公示。但第二名职位竞聘总分不能低于80分，否则，该职位视为空缺。6、聘任（8月5日前）：任前公示期满后，无异议的，由各级聘任机构与受聘者签订聘用合同和学年工作责任目标，明确双方的权力、责任和义务；同时，行文聘任，颁发证书。任职期间，有各级聘任机构组织对校长进行学年工作考核，完成学年工作责任目标，继续留任，完不成学年工作责任目标，予以解聘。7、对本次竞聘空缺的职位，由教育局组织考察指定负责人。原任校长、副校长，因年龄原因末被继续聘用的，可调整到其它学校，继续履行教师职责。第二阶段：局直学校副校长，各乡镇中小学校副校长，校级中层干部竞聘（8月3日8日）。局直学校副校长由教育局参照校长竞聘办

14、法和程序组织聘任；各乡镇中小学校副校长，由各乡镇中心学校参照校长竞聘办法和程序组织聘任。各中小学校校级中层干部由各学校参照校长竞聘办法和程序组织聘任。各单位竞聘聘任结果于8月10日前报教育局人事股存档备案。七、工作要求：（一）加强领导，提高认识。中小学校长和校级中层干部竞聘工作，是建立充满生机和活力的教育干部队伍的重要举措，事关我县教育发展、社会稳定的大局。为加强对此项工作的领导，教育局专门成立了教育系统校长和校级中层干部竞聘上岗工作领导小组。由局长王社奎任组长，副局长李校立、韦孟五、刘占伟、纪委书记黄三杰、党委委员张社旺任副组长，人事股、监察室、办公室等机关股室负责同志以及各乡镇中心校校长为

15、成员，具体负责全县中小学校长竞聘上岗工作。领导小组下设办公室，赵凤霞同志兼任办公室主任。各乡镇中心学校、局直各学校也要建立相应组织,站在讲政治、讲大局的高度，务必搞好校长和校级中层干部聘任工作和学校领导班子新旧交替工作，确保此项工作有序进行，确保教育系统大局稳定。（二）恪守程序，严密组织。中小学校长聘任工作时间紧，任务重，政策性强。为搞好此项工作，教育局将选定学校开展校长竞聘上岗试点工作，之后在全系统全面推行。开展竞聘工作时，教育局竞聘上岗工作领导小组成员，要深入所联系分包乡镇全程跟踪指导，各单位要实行“政策公开，程序公开，聘用结果公开”的三公开制度，严格按照聘任程序进行，坚决杜绝“暗箱操作”，切实增加聘任工作透明度。（三）加强监督，严明纪律。中小学校长竞聘上岗工作事关全县稳定大局，为加强对该项工作的督导，教育局将邀请县委、人大、政府、政协、纪委领导开展巡视，对全县校长公开竞聘的全过程进行指导。参与竞聘上岗的各有关工作人员一定要廉洁自律，从严要求自己，不得接受校长竞聘人员的宴请，不得滥用职权、营私舞弊、弄虚作假，否则，将按有关规定严肃处理。拟竞聘上岗的校长人选，一定要严格按照本实施方案的要求，及时上报材料，准时参与竞聘，不得借机串联、拉票、作弊、影响竞聘上岗工作的进行，否则，取消竞聘资格，情节严重的，给予党政纪处分。