泸州思科电力电器有限公司电力电器组装加工建设项目环境影响报告.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称电力电器组装加工建设项目项目代码2106-510502-04-01-492057建设单位联系人联系方式建设地点四川省泸州市江阳区拥军路一段 159 号地理坐标105 度 24 分 52.624 秒，28 度 49 分 46.462 秒国民经济行业类别C3821 变压器、整流器和电感器制造C3829 其他配输电及控制设备制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业 38 77 、输配电及控制设备制造 382建设性质新建 (迁建) 改建扩建技术技改建设项目申报 情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案

2、) 部门江阳区发展和改革局项目审批 (核 准/备案) 文号川投资备【2106-510502-04-01-492057】FGQB-0119 号总投资 (万元)200环保投资(万元)32.0环保投资占比 (%)16.0施工工期2017 年 8 月2018 年 6 月(10 个月)用地 (用海) 面积 (m2 )12. 1 亩 (8066.67m2 )是否开工建设 否 是：本项目于 2017 年 8 月入驻园区并进行动工建设，2018 年 6 月进行生产。 根据行政处罚法第二十九条规定：违法行为在二年内未被发现的，不再给予 行政处罚的。“未批先建”的违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现而未予行

3、政处罚的，建设单位主动补交环境影响报告表。 专项评价设置情况无规划情况规划名称：泸州市国家高新区江南科技产业园、纳溪科技园控制性详细规 划 (20152030) 审批机关：泸州市人民政府审批文件名称及文号：泸州市人民政府同意泸州市国家高新区江南科技产 业园、纳溪科技园控制性详细规划(20152030)的批复(泸市府函2016 122 号)规划名称：泸州国家高新区江南科技产业园发展规划 (2016-2025 年) 审批机关：四川省泸州市人民政府审批文件名称及文号：泸州市人民政府关于同意泸州国家高新区江南科 技产业园及配套区控制性详细规划修编的批复 (泸市府函2018370 号)规划环境影响评价

4、情况规划名称：泸州轻工业园区 (现已更名为泸州国家高新区江南科技产业园) 规划环境影响报告书审查机关：泸州市生态环境局 (原泸州市环境保护局)审查文件名称及文号：泸州市生态环境局 (原泸州市环境保护局) 关于泸 州轻工业园区 (现已更名为泸州国家高新区江南科技产业园) 规划环境影响- 1 -报告书的审查意见 (泸市建函2012236 号)规划名称：泸州国家高新区江南科技产业园规划环境影响跟踪评价报告书 专家意见：泸州国家高新区江南科技产业园规划环境影响跟踪评价报告书 专家论证意见 (2020 年 9 月 25 日)规划及规划环境影 响评价符合性分析名称 产业定位 主要行业1 、与泸州国家高新区

5、江南科技产业园发展规划 (2016-2025 年) 的 符合性分析2016 年 3 月 31 日，泸州轻工业园区升级为泸州高新区江南科技产业园， 并正式挂牌。四川省社会科学院产业经济研究所主持编制了泸州国家高新 区江南科技产业园发展规划，发展规划指出园区要重点布局医药康健、 现代商贸、节能环保、科技服务等主导产业，包装印刷等提升产业，通用航 空、创意设计、城际配送、会展博览、教育培训等配套产业，形成主次分明、 结构合理、特色突出的现代产业体系；依据产业集聚理念，重点加强“医疗健 康产业集中区” 、“现代商贸产业集中区” 、“节能环保产业集中区” 、“科技服 务产业集中区” 、“包装印刷产业集中

6、区”等五个产业集中区建设。本项目为配电箱、箱式变压器的组装加工项目，属于电气机械和器材制 造行业。营运期使用电能为主要生产能源，不属于高能耗、高污染企业。所 制造的产品属于现代商贸等类别，符合园区产业发展规划要求。2 、与泸州市轻工业园区规划环境影响报告书的符合性分析根据泸州市生态环境局 (原泸州市环境保护局) 关于泸州轻工业园区 (现已更名为泸州国家高新区江南科技产业原) 规划环境影响报告书及其 审查意见 (泸市建函2012236 号) 可知：2008 年，经江阳区政府研究决定 成立“泸州市江阳区江南轻工业集中发展区管理委员会”，泸州市江阳区江 南轻工业集中发展区建设用地面积 9.27 平方

7、公里，2009 年更名为“泸州轻 工业园区”，更名后园区范围： 占地面积 5.82 平方公里，北至未来大道，西 至蓝安路，南至园区道路机场东沿线，东至城市外环路。园区重点以发展高新产业、加工业、商贸、仓储物流为主。园区准入条 件如下：园区 鼓励发展行业 表 1-1 园区鼓励、禁止发展项目清单禁止行业泸州国家高新区江南科技产业园麻纺织 (A1730) 、丝绢纺织及精 (1) 属于产业结构调整指导目录 加工 (A174) 、纺织制成品制造 (2019 年本) 中界定的限制类、轻纺 (A175) 、针织品、编织品及其 淘汰类项目；不满足行业准入条件制品制造 (A176) 、编织服装制 的项目；造 (

8、A1810) (2) 国家明令禁止“十五小”、“新 皮革服装制造 (C1921) ，皮箱包五小”企业及工艺设备落后、产品箱包制造 袋制造 (C1922) 。皮手套及皮装滞销、污染严重，且污染物不能进饰制品制造 (C1923) ，毛皮服装 行有效治理的项目；- 2 -加工 (C1932) (3) 机械电子行业中禁止引入专业金属制品业 (C33) ，通用设备制造业 (C34) ，电器机械和器材制电子机械 造业 (C38) ，计算机、通信、和其他电子设备制造业 (C39) ，仪器仪表制造业 (C40)从事电镀、喷漆等表面处理工序的企业，禁止印制电路板的生产行业；(4) 废水排放量较大或难处理的企业，

9、如含前端脱胶处理的苎麻可加工行业、皮革鞣制行业、印染行业(5) 化工行业允许入园行业类型不属于上述鼓励、禁止行业类型，选址与周围环境相容的其它行业。本项目为配电箱、箱式变压器的组装加工项目，属于电气机械和器材制 造行业，为园区鼓励行业类别。3 、与跟踪环评及专家论证意见的符合性分析2020 年，泸州国家高新技术产业园管理委员会委托四川清元环保科技开 发有限公司对泸州国家高新区江南科技产业园开展环境影响跟踪评价工作。2020 年 9 月 25 日，泸州国家高新区江南科技产业园管委会在泸州市主 持召开了泸州国家高新区江南科技产业园规划环境影响跟踪评价报告书 的专家论证会，取得了专家论证意见。根据其

10、环评及论证意见，园区准入条 件如下：跟踪环评调整主导产业为： 以节能环保材料、医疗康健、中药制造、 生产线服务业为主导产业，原规划产业在满足环保、清洁生产水平的前提下 作为允许类入驻。环境准入负面请货单： (1) 不符合产业结构调整指导目录 (2019 年本) 等国家产业政策的项目； (2) 国家明令禁止的“十五小” 、“新 五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重，且污染物不能进行有效 治理的项目； (3) 机械电子行业中禁止引入入专业从事电镀、喷漆等表面 处理工序的企业，禁止印制电路板的生产行业； (4) 废水排放量较大或难 处理的企业，如含前端脱胶处理的苎麻加工行业、皮革鞣制行业、印

11、染行业， 造纸行业； (5) 技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准 二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目； (6) 禁止引 入金属冶炼、屠宰、印染、皮革鞣制、化工等重污染企业，禁止新建制浆造 纸 (含废纸制浆) 、单独的表面处理行业。本项目主要为配电箱、箱式变压器的组装加工项目，属于电气机械和器 材制造行业，不属于园区跟踪环评及专家论证意见中负面清单内的行业，不 属于禁止引入行业，属于允许类行业，因此，项目建设符合园区跟踪环评以及专家论证意见的要求。 (项目与园区规划关系图见附图)- 3 -其他符合性分析1 、产业政策及相关文件符合性分析根据国家发展和改革委员会产

12、业结构调整指导目录(2019 年本)(2019 年修订及发改委令第 29 号令) ，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项 目。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定 (国发 200540 号) 第三章产业结构调整指导目录第十三条规定：不属于鼓励类、 限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。因 此符合国家的产业政策。同时，本项目已取得江阳区发展和改革局于 2021 年 06 月 04 日对项目 出具的项目备案文件，项目备案号为：川投资备【2106-510502-04-01-492057】 FGQB-0119 号 (详见附件) 。2 、土地利用规划合理性本项目

13、选址位于泸州市江阳区拥军路一段 159 号 (泸州国家高新区江南 科技产业园内) ，位于泸州市江阳区城市规划范围以内，项目所在地公路交 通运输方便、国家电网供电、公用水管网供水，条件较为优越，水土地质结 构相对稳定。本项目用地为泸州双福资产管理有限公司转让土地 (12. 1 亩) ，根据泸 州双福资产管理有限公司提供的土地证，可知本项目用地为工业用地，用地 性质属工业用地，本项目的建设不改变土地用地性质。 (见附件)因此本项目用地符合国家土地利用政策，符合泸州市江阳区城市用地规 划要求。3 、项目选址合理性与周边外环境相容性分析本项目位于泸州国家高新区江南科技产业园内，根据调查，项目及周边 属

14、于工业用地。项目周围主要为园区入驻企业，不涉及生态保护区、 自然保护区、风景 旅游区等环境敏感区，不占用基本农田；无文、教、卫及文物古迹等自然、 环境敏感点；无特殊保护植物和动物。本项目涉及的环境关注点主要为项目 西侧居民点及玫瑰园小区居民点、项目东侧的百草园中药饮品有限公司。本 项目主要产污点位于项目东侧，远离西侧居民点，对其影响较小；且本项目 采取相应治理措施后，对周边环境影响较小。综上，项目选址是合理的。4 、项目建设与“三线一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理- 4 -的通知 (以下简称通知 ) ，通知要求：为适应以改善质量为核心 的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质 量底线、资源利用上线和环境准入负面清单 (三线一单) ”约束，建立项目环 评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发 挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质 量。(1) 生态红线“生态保护红线”是“生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强 制性严