小金县小金川干流堤防工程环评报告.doc

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1、小金县小金川干流堤防工程环境影响报告表建设项目基本情况 （表一）项目名称小金县小金川干流堤防工程建设单位小金县法人代表通讯地址四川省阿坝州小金县水务局联系电话传真/邮政编码624200建设地点小金县小金川干流立项审批部门小金县发展和改革局批准文号川水函【2014】1845号建设性质新建 改建 技改行业类别及代码防洪除涝设施管理（N7610）占地面积（平方米）28006.7绿化面积（平方米）/总投资（万元）2509.13其中:环保投资(万元)134.17环保投资占总投资比例5.35%评价经费（万元）/预计投产日期2015年12月工程内容及规模:一、项目由来小金县位于四川省西部，阿坝藏族羌族自治州

2、南端高山峡谷地带。全县幅员面积5582.43km2，县境内南北长125km，东西宽78km。小金县城所在地美兴镇，位于县境中南部，地处海拔2367米台地，距成都293km，距马尔康143km，为全县的政治、经济、文化、交通中心。省道303（国道350）由西向东贯穿县城，小金川在城中蜿蜒曲折，建筑群依山势分台形成大小不等组团，构成沿河谷带状发展的城市格局。县城位于高山窄谷，可用地稀少，现有建筑密度高，用地开发强度大。小金县小金川干流堤防工程是保障群众生命财产安全的需要，是小金川沿岸工矿企业生产安全的需要。小金川谷平坦开阔，河床比降大，水流湍急，河道迂回曲折，普遍蛇形发育。目前城区段无治理，防洪标

3、准比较低。严重影响到当地的经济发展和居民的生活。由于小金川处于暴雨区，暴雨强度大、频次高，加上设计河段是河道宽浅，纵坡变级，一遇暴雨洪水极易漫溢成灾。所以设计河段急需用堤防、护岸、河道清淤疏浚来达到防洪标准，保障群众生命财产和沿岸工矿企业生产安全。随着社会经济的不断发展，建渣等垃圾随河堆放，污水直接流向本河道，使得河水水质急剧恶化，这已成为县城环境的一块疮疤，亟须进行管理和整理。小金川的治理工作迫在眉睫，早意识早整治，可为将来争取生态和经济的双重效益。堤防修建后，有助于改善沿岸集镇及县城面貌，美化居民的生产生活环境。改善投资环境和居民生活条件以及提高居民生活质量。小金县小金川干流堤防工程是全县

4、居民的心愿。堤防建设不仅是美化了县城，添增一道风景，更主要的是盘活了小金川沿岸的经济。河道整治，水环境治理等，不仅实现土地资源向土地资本转变，而且能够充分发挥小金川两岸的潜在生态和经济优势，迅速获得十分巨大的经济、社会、生态等综合效益。综上，小金川工程的建设为小金县的发展提供了有利条件，改善投资环境和居民生活条件以及提高居民生活质量，为小金县城市总体发展打下了良好基础，所以小金县小金川干流堤防工程是十分必要和迫切的。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院253号令）和国家环境保护总局制定的建设项目环境保护分类管理名录中的有关规定以及小金县环境保护局的相关要求，本项目

5、应按照相关环境影响评价技术导则编制环境影响报告表。为此，小金县水务局特委托我单位承担此次环境影响评价工作。我单位接受委托后，即派有关人员进行了现场踏勘和资料收集工作，在此基础上按照有关技术规范和相关规定编制本项目环境影响报告表。二、产业政策符合性、项目规划符合性及选址合理性分析1、产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目属于第一类“鼓励类”中“二、水利”中的“1、江河堤防建设及河道、水库治理工程”，故本项目属于国家产业政策鼓励类项目。同时，四川省水利厅以川水函【2014】1845号文下达对本项目的可行性研究报告批复。四川省水利产业政策实施方案在关于水利建设项目分类

6、时指出甲类项目为防洪除涝、河道整治、农田灌排骨干工程、水资源保护、水土保持、水文监测及防洪通讯、水工程除险加固等社会效益为主、公益性较强的项目。本项目为防洪除涝、河道整治工程，符合地方产业政策。2、项目规划和选址的符合性结合小金县总体规划，小金县总体规划范围为小金川上起马桑区，下至新区懋功电站。规划区三关桥电站以上为电站库区，三关桥村以下为基岩出露高边坡，旧城区段即三关桥电站至三关桥村除右岸2008年修建有堤防，其余段均无防洪堤，仅局部有居民自行修建干砌块石护岸，标准低，冲毁严重，无完整的防洪体系。三关桥村河堤（三关桥以下河道右岸）为2008年灾后重建项目，堤防型式为浆砌石重力式堤，目前运行状

7、况良好；三关桥以上河道右岸为村道公路堡坎，局部为岩质高边坡；天行健硅业有限责任公司硅铁矿厂前河岸为原厂区填筑区，浆砌石重力式挡墙护岸，局部挡墙侵占河道，经过多年运行观测，由于挡墙位于三关桥电站尾水下游侧，受尾水冲刷，基础淘刷严重。其余段均无防洪堤，仅局部有居民自行修建干砌块石护岸，标准低，冲毁严重，无完整的防洪体系。根据总体规划，三关桥电站至三关桥村左岸规划有二类居住用地、城市主干道、污水处理厂及滨河公园，结合城区防洪现状，该段河岸高程较低，防洪任务重，治理需求迫切，因此本次设计治理任务为：小金川堤防上起三关桥电站，下至三关桥村，布设与河道左岸，工程主要任务是防洪，主要保护范围为小金县小金河干

8、流沿岸居民房屋、工矿企业、规划建筑用地及农田等，保护居民房600间，农田400亩，人口1800人，工矿企业2家，防洪标准20年一遇，堤防工程等级为4级。工程新建堤防1673m，河道清淤疏浚2400m，综合治理河长2400m。综上所述，本项目规划符合小金县规划，选址合理。三、项目概况1、项目名称、性质、投资及建设地点项目名称：四川省小金县小金川干流堤防工程性质：新建 总投资：2509.13万元建设地点：小金县小金川干流堤防工程位于阿坝藏族、羌族自治州小金县小金川上，堤防上起三关桥电站，下至三关桥村，项目区地理位置图见附图1。建设工期：结合本工程实际情况，施工期为一个年度，总工期为6个月，其中准备

9、工期1个月。工程计划6月开始施工准备，于12月底前完成主体工程（主体工程施工期为4个月），自工程开始发挥效益至工程竣工，完成工程扫尾工作，共计1个月。2、建设内容及范围工程内容及范围主要包括：（1） 小金县小金川干流堤防工程位于阿坝藏族、羌族自治州小金县小金川上，堤防上起三关桥电站，下至三关桥村（工程分为两段，左0+000左0+064和左0+000左1+033），工程主要任务是防洪，主要保护范围为小金县小金河干流沿岸居民房屋、工矿企业及农田等，保护居民房600间，农田400亩，人口1800人，工矿企业2家，防洪标准20年一遇，堤防工程等级为4级。（2） 根据防洪标准(GB5020l-94)及堤

10、防工程设计规范(GB50286-2013)，小金川干流堤防主要保护对象为小金县城区，小金县为一般城市，非农业人口小于20万人，按保护对象的重要性，结合相邻区域的防洪及小金县总体规划：“规划小金城区防洪标准达到20年一遇”，确定小金县干流堤防工程防洪标准为20年一遇，排涝标准为5年一遇。堤防工程级别为4级，其主要建筑物按4级设计，次要建筑物按5级设计，临时性建筑物按5级设计；本地区地震基本烈度为度。（3） 工程新建堤防1673m，河道清淤疏浚2400m，综合治理河长2400m，新建堤防堤型为复合式堤，马道以下为衡重式堤，采用C15砼现浇，顶宽50cm，面坡坡比1:0.2，背坡上墙坡比1:0.25

11、，下墙坡比1:-0.5，墙背平台布置于1/2墙高处，坡台宽1.0m，墙趾台阶宽1.0m，基础埋置深度2.03.0m；马道高程位于常水位以上1.0m左右，宽2.0m，采用20cm厚C20砼护面；马道以上为斜坡砂砾石填筑堤，迎水面边坡系数1:1.5，20cm厚C15细石砼砌卵石护坡，堤顶宽度3m，C20砼现浇路面硬化。堤顶高程2309.072295.60m，堤高5.179.50m，堤顶高于洪水水面1.0m，堤后市政回填至设计堤顶高程。图1-1 复合式堤挡土墙（4）河道疏浚工程设计小金河流域河谷深切，构成本区最低侵蚀基准面，两岸冲刷严重，蛇曲普遍发育，河道中常见河心滩，加之建渣等垃圾随河堆放，严重影

12、响行洪能力。堤防前应做清淤疏浚开挖，使河道水流平顺。第一段桩号左0+000左0+053为美沃沟段堤防，清淤疏浚河宽1418m，左0+053左0+640为小金川干流堤防，按稳定河宽50m清淤疏浚；第二段堤防左岸为已建堤防，清淤疏浚宽度为左右岸堤防之间河道；两段新建堤防之间河道两岸均为岩质高边坡，河道局部有岩体风化垮塌物堆积淤塞河道，清淤宽度按原岸坡控制。根据地质勘察资料显示，清淤疏浚岸坡坡度宜为1:2，河床清淤应1%倾向河心，致使河道归槽，减少对河岸的冲刷，行洪顺畅。清淤疏浚砂卵石料可先考虑作围堰填筑料，质量合格的可作筑堤材料，不符合筑堤材料质量要求的可作为堤内低洼地回填料。清淤疏浚料中的大卵石

13、料可作为齿槽临水侧回填料。（5）防洪堤断面设计见附图3。工程建设内容组成及主要环境问题列于表1-2中，工程特性表见表1-3。表1-2 项目建设内容组成及主要环境问题名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期营运期主体工程新建堤防小金县小金川干流堤防上起三关桥电站，下至三关桥村(工程分为两段，左0+000左0+064和左0+000左1+033)，布设与河道左岸，工程新建堤防1673m；综合治理河长2400m。土地占用、水土流失、土石方开挖、植被破坏、坡面裸露、施工废水、施工废气、施工噪声、建筑垃圾、弃土、河道淤泥占地对当地景观有短时影响。水文情势改变对水生态环境可能产生影响；管理人员及周边群众生

14、活污水和垃圾辅助工程施工导流 根据防洪堤的工程布置、地形和水文条件，堤防工程量不大，围堰失事后损失不大，导流设计洪水标准采用5年一遇。小金川段洪枯流量相差很大，5年一遇的汛期（69月）洪水流量是枯水期（10次年5月）最大流量的7倍；堤防基础处理简单，工程量不大，根据施工进度和施工强度分析，在一个枯水期内可以施工完成。根据小金县历年来工程冬季施工进度安排，12月至次年2月中旬因平均气温较低，全县所有工程停止施工。因此安排河堤基础开挖及基础混凝土浇筑安排在3月、4月施工。基础开挖及基础混凝土浇筑为导流期，导流时段采用枯水期3月、4月，小金川导流流量Qp=20%=73.7m3/s。/扩大行洪断面，保

15、证了洪水期河道的正常行洪，减少水土流失施工工区小金川左岸上游0.64km堤防为一个工作面，将工程施工工区布置于河堤桩号左0+060左0+100附近；小金川左岸第二段（即左0+000左1+033段）为第二个工作面，将工程施工工区布置于桩号左0+320左0+370附近。土地占用、水土流失、植被破坏、施工废水、施工废气、施工噪声、固体废弃物。/施工便道项目设置施工便道，占地2.63亩。/施工住房生活营地租住附近农房。生活废水、固体废物/挖填方及渣场本工程总土石方开挖10.11万m（其中河道清淤3.2615万m），土石方填筑5.2456 m。弃渣量4.8644 m，弃渣料可就近回填堤后低洼地。由于小金城区规划需求，多余弃渣量用于现城规划区填筑，不另设弃渣场，平均运距2km。挖填方造成水土流失、占地对水土流失及城市景观有短时的影响、淤泥堆放臭气。开挖土石方全部利用，植被恢复后水土流失量轻微。临时堆场本项目河道疏浚物主要为砂卵石和石块，淤泥极少，清淤疏浚砂卵石料可先用于各段堤防的围堰填筑料，其中质量合