2023年煤矿安全规程部分条文修订前后对照表.docx

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1、煤矿安全规程部分条文修订前后对照表中华人民共和国应急管理部令第8号应急管理部关于修改煤矿安全规程的决定己经2023年8月17日应急管理部第27次部务会议审议通过，现予公布，自2023年4月1日起施行。部长黄明2023年1月6日注：蓝色黑体字为删除内容，红色黑体字为新增或修订内容，蓝色、红色楷体字为变更说法的内容。2016年条文2023年修改条文第四条从事燥炭生产与煤矿建设的企业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危

2、害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等O煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。第四条从事煤炭生产与煤矿建设的企业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控工作制度

3、，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。煤矿企业必须制定重要设备材料的查验制度，做好检查验收和记录，防爆、阻燃抗静电、保护等安全性能不合格的不得入井使用煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。第十条煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须经过论证并制定安全措施；新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料

4、和设备。第十条煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须经过论证并制定安全措施；新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。积极推广自动化、智能化开采，减少井下作业人数。严禁使用国家明令禁止使用或者淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。第九十五条采（盘）区开采前必须按照生产布局和资源回收合理的要求编制采（盘）区设计，并严格按照采（盘）区设计组织施工，情况发生第九十五条一个矿井同时回采的采煤工作面个数不得超过3个，煤（半煤岩）巷掘进工作面个数不得超过9个

5、。严禁以掘代采。变化时及时修改设计。一个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。一个采（盘）区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采（盘）区最多只能布置2个采煤工作面和4个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计确定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计确定的煤柱。严禁任意变更设计确定的工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。严禁在高速铁路下开采安全煤柱。下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统前，严禁掘进回采巷道。第一百一十五条采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定：（一）矿井第一次采用放顶煤开采，或者在煤层（瓦斯）赋存条

6、件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须根据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾害危险性进行可行性论证和设计，并由燥矿企业组织行业专家论证。（二）针对煤层开采技术条件和放顶煤开采工艺特点，必须制定防瓦斯、防火、防尘、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等安全技术措施。（H）放顶煤工作面初采期间应当根据需要采取强制放顶措施，使顶煤和直接顶充分垮落。（四）采用预裂爆破处理坚硬顶板或者坚硬顶煤时，应当在工作面未采动区进行，并制定专门的安全技术措施。严禁在工作面内采用炸药爆破方法处理未冒落顶煤、顶板及大块煤（砰）。（五）高瓦斯、突出矿井的容易自燃煤层，应当采取

7、以预抽方式为主的综合抽采瓦斯措施和综合防灭火措施，保证本煤层瓦斯含量不大于6mj/to（六）严禁单体支柱放顶煤开采。有下列情形之一的，严禁采用放顶煤开采：（一）缓倾斜、倾斜厚煤层的采放比大于1：3,且未经行业专家论证的；急倾斜水平分段放顶煤采（盘）区开采前必须按照生产布局和资源回收合理的要求编制采（盘）区设计，并严格按照采（盘）区设计组织施工，情况发生变化时及时修改设计。一个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。一个采（盘）区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采（盘）区最多只能布置2个采煤工作面和4个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。在

8、采动影响范围内不得布置2个采煤工作面同时回采。下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统前，严禁掘进回采巷道。严禁任意开采非垮落法管理顶板留设的支承采空区顶板和上覆岩层的煤柱，以及采空区安全隔离煤柱。采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计确定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计确定的煤柱。严禁任意变更设计确定的工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。严禁开采和毁坏高速铁路的安全煤柱。第一百一十五条采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定：（一）矿井第一次采用放顶煤开采，或者在煤层（瓦斯）赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须根据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾害危险

9、性进行可行性论证和设计，并由煤矿企业组织行业专家论证。（二）针对煤层开采技术条件和放顶燥开采工艺特点，必须制定防瓦斯、防火、防尘、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等安全技术措施。（H）放顶煤工作面初采期间应当根据需要采取强制放顶措施，使顶煤和直接顶充分垮落。（四）采用预裂爆破处理坚硬顶板或者坚硬顶煤时，应当在工作面未采动区进行，并制定专门的安全技术措施。严禁在工作面内采用炸药爆破方法处理未冒落顶煤、顶板及大块煤（肝）。（五）高瓦斯、突出矿井的容易自燃煤层，应当采取以预抽方式为主的综合抽采瓦斯措施，保证本煤层瓦斯含量不大于6m3t,并采取综合防灭火措施。（六）严禁单体支柱放顶煤开采。

10、有下列情形之一的，严禁采用放顶煤开采：（一）缓倾斜、倾斜厚煤层的采放比大于1：3,且未经行业专家论证的；急倾斜水平分段放顶煤采放比大于1：8的。（二）采区或者工作面采出率达不到矿井设计规范规定的。（四）坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的。（五）耕井水文地质条件复杂1放顶煤开采后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通的。（六）放顶煤开采后有可能沟通火区的。第一百一十九条使用掘进机、掘锚一体机、连续采煤机掘进时，必须遵守下列规定：（一）开机前，在确认铲板前方和截割臂附近无人时，方可启动。采用遥控操作时，司机必须位于安全位置.开机、退机

11、、调机时，必须发出报警信号。（二）作业时，应当使用内、外喷雾装置，内喷雾装置的工作压力不得小于2MPa,外喷雾装置的工作压力不得小于4MPa0（三）截割部运行时，严禁人员在截割臂下停留和穿越，机身与煤（岩）壁之间严禁站人。（四）在设备非操作侧，必须装有紧急停转按钮（连续采煤机除外）。（五）必须装有前照明灯和尾灯。（六）司机离开操作台时，必须切断电源。（七）停止工作和交班时，必须将切割头落地,并切断电源。第一百九十条新建突出矿井设计生产能力不得低于0.9Mta,第一生产水平开采深度不得超过800m；生产矿井延深水平开采深度不得超过1200m。第一百九十四条石工井筒揭穿突出煤层必须编制防突专项设计

12、，并报企业技术负责人审批。突出煤层采掘工作面必须编制防突专项设计。矿井必须对防突措施的技术参数和效果进行实际考察确定。采放比大于1：8的。（二）采区或者工作面采出率达不到矿井设计规范规定的。（H）坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的。（四）放顶煤开采后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通的。（五）放顶煤开采后有可能沟通火区的。第一百一十九条使用掘进机、掘锚一体机、连续采煤机掘进时，必须遵守下列规定：（一）开机前，在确认铲板前方和截割臂附近无人时，方可启动。采用遥控操作时，司机必须位于安全位置。开机、退机、调机前，必须发出报警信号。

13、（二）作业时，应当使用内、外喷雾装置，内喷雾装置的工作压力不得小于2MPa,外喷雾装置的工作压力不得小于4MPa.在内、外喷雾装置工作稳定性得不到保证的情况下，应当使用与掘进机、掘锚一体机或者连续采煤机联动联控的除降尘装置Oi（H）截割部运行时，严禁人员在截割臂下停留和穿越，机身与煤（岩）壁之间严禁站人。（四）在设备非操作侧，必须装有紧急停转按钮（连续采煤机除外）。（五）必须装有前照明灯和尾灯。（六）司机离开操作台时，必须切断电源。（七）停止工作和交班时，必须将切割头落地,并切断电源。第一百九十条新建突出矿井设计生产能力不得低于0.9Mta,第一生产水平开采深度不得超过800限中型及以上的突出

14、生产矿井延深水平开采深度不得超过1200m,小型的突出生产矿井开采深度不得超过600m。第一百九十四条突出矿井的防突工作应当遵守下列规定：（一）配置满足防突工作需要的防突机构、专业防突队伍、检测分析仪器仪表和设备。（二）建立防突管理制度和各级岗位责任制，健全防突技术管理和培训制度。突出矿井的管理人员和井下作业人员必须接受防突知识培训，经培训合格后方可上岗作业。（三）加强两个四位一体综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，实现质量可靠、过程可溯、数据可查。区域预测、区域预抽、区域效果检验等的钻孔施工应当采用视频监视等可追溯的措施，并建立核查分析制度。（四）不具备按照要求实施区域防突措施条件,或

15、者实施区域防突措施时不能满足安全生产要求的突出煤层、突出危险区，不得进行采掘活动，并划定禁采区。（五）煤层瓦斯压力达到或者超过3MPa的区域，必须采用地面钻井预抽煤层瓦斯，或者开采保护层的区域防突措施，或者采用井下顶（底）板巷道远程操控方式施工区域防突措施钻孔，并编制专项设计。（六）井巷揭穿突出煤层必须编制防突专项设计，并报企业技术负责人审批。（七）突出煤层采掘工作面必须编制防突专项设计。（A）矿井必须对防突措施的技术参数和效果进行实际考察确定。第二百零九条采取预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应当遵守下列规定：（一）预抽区段煤层瓦斯的钻孔应当控制区段内的整个回采区域、两侧回采巷道及其外侧如下范围内的煤层：倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少20m,下帮至少10m：其他煤层为巷道两侧轮廓线外至少各15m。以上所述的钻孔控制范围均为沿煤层层面方向（以下同）。（二）穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制整条煤层巷道及其两侧一定范围内的煤层。该范围与（一）中回采巷道外侧的要求相同。（H）穿层钻孔预抽井巷（含石门、立井、斜井、平碉）揭煤区域煤层瓦斯时，应当控制井巷及其外侧一定范圉内的煤层小在揭煤工作面距煤层最小法向距离7m以前实施（在构造破坏带应当适当加大距离）。（四）顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯时，应当控制的煤巷条带前方长度不