安吉县商贸业发展“十三五”发展规划.docx

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1、安吉县商贸业发展“十三五”发展规划 第一章发展现状与存在问题一、发展现状（一）社会消费品零售规模增长趋势放缓2015年全县实现社会消费品零售总额126.68亿元，增长12.5%，增幅连续回落，与2011年相比，增幅回落4.5个百分点。从2011年到2015年，社会消费品零售总额增幅由17%降到12.5%。2014年增幅降至第5位。（二）批发零售贸易业增速趋缓，仍占消费市场主导地位2015年全县批零贸易业实现销售额114.15亿元，增幅达到13.5个百分点，较2013年，增幅有较大提升，提高6.38个百分点，但仍低于2011和2012年增速。另外，社会消费品零售总额占比由2011年的88.76%

2、增长至2015年的90.1%，因此，从总量上看，仍然保持消费品市场的主导地位。（三）住宿餐饮业增速放缓，占比低于批发零售业2015年全县住宿餐饮实现销售额12.53亿元，增幅为4.0%，较2014年，增幅下降2.2%，但仍远低于2011年和2012年的增速，全县住宿餐饮业由2011年的22.38%连年下降至2015年的4.0%，增幅下降达到18.38%，住宿餐饮业增速放缓。另外，2015年，社会消费品零售总额占比继2011年再次降低，占比达到9.91%，且增幅低于批发零售贸易业。（四）重点商贸建设项目稳步有序推进截至2015年底，专业市场方面，中国白茶城总投资18亿元，累计投资45428万元；

3、住宿酒店方面，半岛大酒店总投资14000万元，截至2015年底已完成投资额15450万元；绿城安吉酒店总投资80000万元，截至2015年底已完成投资额73082万元，累计完成总投资的91.35%。（五）市场秩序不断规范组织开展当地名牌产品地理标志证明商标专用权专项整治行动，开展监督抽检，调处损害产品声誉和侵害消费者权益的行为。有计划地实现“检测车进社区”活动常态化、规范化开展，满足群众对食品药品安全知识的迫切需求；严格按照消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心“五个放心”的创建标准，加强“放心农贸市场”创建工作。二、存在问题“十二五”期间，安吉商贸业发展主要存在

4、以下几个方面的问题：城区内部消费体量不大，商贸业承载力不强；商贸业以传统业态为主，新型业态发展乏力；缺乏整体规划，商贸业特色不够突出；旅游业带动不强，旅游人口未能充分拉动城区消费；商贸从业人员层次不高，行业服务质量亟待提升。第二章 发展思路与战略目标一、发展思路围绕“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略，以“三个安吉”升级版为引领，立足安吉县商贸业发展现实条件，以旅游商贸和特色商贸为主要突破方向，发掘县内消费潜力，吸引外来消费群体，创新政策，强化规划引导，加快城乡空间融合，城乡商贸统筹，建立城乡一体化商贸流通体系，改造提升现有商品交易市场，积极培育发展特色市场，全面推进商旅文互动协同发展。推

5、动电子商务服务体系建设，加快商贸流通业信息化建设步伐，构建与经济社会发展阶段相协调的城乡一体化商贸流通产业体系。建立健全商业信用体系，将安吉建设成为业态新颖、布局合理和特色鲜明的浙西北旅游商贸中心。二、指导原则（一）立足现实立足安吉县经济发展状况、人口状况和购买力水平，充分考虑安吉县商贸业的市场容量和饱和度，切实从安吉本地承载力的实际出发，合理配置商贸总量、规模、档次和业态，构建现代商贸体系。（二）适度超前对接安吉县城市总体规划，对安吉县未来的消费潜力进行合理预测，充分考虑旅游发展潜力和安吉高铁站建设等产业发展和重大项目对安吉商贸业的影响，既立足安吉现有承载力水平，又着眼于长远，科学把握未来发

6、展趋势，对安吉商贸业发展进行合理规划。（三）突出特色结合安吉旅游特色，打造旅游特色商贸、月光经济等新兴业态，完善特色服务功能，构建特色鲜明的商贸体系。（四）城乡配套以同城一体化和美丽农村建设为契机，完善城乡交通体系，充分挖掘农村消费潜力，构建以城区为中心、城乡联动发展的商贸业格局。（五）产业融合推动商贸业与工业、旅游产业等互促互动，深度融合发展，推动传统商业经营方式向现代流通方式转变。加快与产业结构调整战略相结合，重点培育新兴商贸服务业。三、业态定位根据安吉县商贸业历史发展和现有业态发展的特点，结合当前安吉县经济发展形势，在业态定位上，以旅游商贸和特色商贸为核心，发展零售业、宾馆餐饮业、专业市

7、场、农贸市场、社区商业中心、商业街区、城市综合体、电子商务、会展业和特色小镇等商贸业态。在业态发展规划上，明确三个层次的发展模式：鼓励发展的商业业态、调整发展的商业业态、适度发展的商业业态。鼓励发展的商业业态。鼓励发展的商业业态包括传统商业业态中的零售业中的专业店、专卖店以及连锁业态、宾馆餐饮业、专业市场、社区商业中心、特色商业街区，以及新兴业态中的电子商务、城市综合体、会展业、特色小镇，需要进行重点规划和建设。调整发展的商业业态。调整发展的商业业态包括农贸市场、浙北悠慢街、竹乡特色街等商业街区，科学规划建设，完善商业业态周边配套。适度发展的商业业态。适度发展的商业业态主要包括零售业中的大型超

8、市、百货店，鼓励其进行经营结构的调整，创新经营模式。四、发展布局在安吉县城市总体规划的框架下，根据天然禀赋、现有基础，以及人口和交通发展趋势等商贸业发展的市场区位因素，明确主城区和塘浦区块为县级发展中心，并结合城市发展方向，打造孝丰和天子湖两大县级商业副中心，逐步建立布局合理、规模适度、层级清晰、功能完善、业态先进的城镇商贸体系，形成“一主两副”统筹发展的空间格局。图 2-1 “一主两副”城乡商贸发展布局（一）一主：县级商贸中心推进商贸综合体、特色商业街区、专业市场等建设，明确县级商贸中心“三圈一带”发展布局，即以天荒坪中路为发展轴线，拥有综合商贸业态的城中商圈。以商业综合体、超市等为业态，重

9、点服务工业园区员工的城北商圈。以竹制品、农副产品、白茶和转椅等专业市场为支撑的城西北商圈。以灵峰、教科文新区旅游景点以及旅游项目为依托，以旅游综合体为支撑的商文旅互动发展带。图2-2 “三圈一带”城区商贸发展布局1.城中商圈功能定位：以大型商业综合体和特色街区为核心载体，以天荒坪大道为建设轴线，建设集时尚餐饮、娱乐购物、商务休闲、主题零售、社区服务等多种业态于一体的综合性、特色化和现代化的都市商贸CBD，打造特色街区，建成浙西北特色商业中心。空间位置：浒溪以东、以南，递铺港以西地区的老城片区2.城北商圈功能定位：针对城北区域工业发达和外来人口集聚的特点，建立以佳源广场为核心载体的工业区商圈，以

10、购物休闲、娱乐餐饮、综合体等各种商业业态为一体，服务工业区员工的日常生活的区域商贸中心。空间位置：浒溪、古鄣路以北西苕溪以南的未来城北居住区3.城西北商圈功能定位：依托安吉白茶、转椅和竹制品等本土优势产业，发挥塘浦区块区位交通优势以及优势产品货源地优势，集聚上下游企业，优化特色优势供应链，整合物流运输资源，构建辐射周边区域的特色优势产品仓储及批发零售的专业市场商圈和集群，以集聚提升规模，以批发带动零售，协同物流和商贸流发展。空间位置：重点在塘浦工业园区东片区和万亩片区4.商文旅融合发展带功能定位：利用灵峰街道优秀生态资源集聚优势，借助孝源文化产业发展和文化创意集聚区建设，发挥天使乐园等城区内景

11、点对外部需求的吸附能力，大力发展旅游休闲购物、商务会展、餐饮住宿等高端休闲商贸业态，构建商贸、文化和旅游共生共荣、协同发展的旅游商贸融合互动发展带。空间范围：灵峰街道、孝源教科文新区、天使乐园、戛纳影视城等（二）两副：县级商贸副中心以递孝同城化和高铁站建设为发展机遇，以综合性商圈和特色商业街区为重要载体，规划建设孝丰镇和天子湖镇两个县级商贸副中心。1.孝丰县级商贸副中心功能定位：围绕递孝同城化发展战略，深入挖掘千年古镇特色文化，发挥安吉县西部交通枢纽作用，以浙北大厦（孝丰店）、竹凉席一条街等主要购物场所为核心载体，重点支持特色商业街、商贸综合体、特色酒店、特色餐饮等业态发展，满足孝丰镇及西南片

12、区各乡镇居民的日常生活消费和休闲需求，促进商旅文融合发展，建设安吉县西部商贸重镇。空间位置：孝丰镇2.天子湖县级商贸副中心功能定位：以多元化的交通网络体系为依托，传递生态、悠闲的城市精神，规划建设商业综合体、特色商业街、酒店、娱乐场所等商贸业态，打造安吉北部地区融商务办公服务、高铁站前服务、游客旅游服务、生活休闲消费、现代化餐饮娱乐的县级商贸副中心和安吉北部城市窗口。空间位置：安吉天子湖高铁站五、战略目标到“十三五”期末，将安吉县建成“浙西北区域商贸中心”，实现“提升老区，培育新区，西北并举，双轮驱动”的商贸业战略格局，重点规划建设一个体系，构建一个县级商贸中心，构建二个县级商贸副中心，即规划

13、建设城乡商贸体系，实现城乡区域消费一体化格局。商业空间布局全面形成。到2020年，安吉县“一主两副”的商贸业空间布局全面形成，其中主城区“三圈一带”内的商贸网点布局全面完成，孝丰县级商贸副中心、天子湖县级商贸副中心商业格局形成。城乡商贸体系带动能力较强。到2020年，建成具有安吉商贸特色、符合安吉发展要求、满足多样化消费需求、对外辐射能力较强的城乡商贸体系。商业业态丰富。到2020年，逐步改造完成中小百货店向专业店、专卖店的转变，连锁业态获得快速发展，全面形成以城市综合体为中心，以专业市场为支柱，连锁超市、便利店、专业店、专卖店、社区商业中心、特色商业街区、电子商务、会展业、特色小镇等不同业态

14、为基础的商贸体系。特色商业街区、城市综合体、专业市场、农贸市场、住宿餐饮示范项目示范效应凸显。商贸发展特色凸显。到2020年，全面形成具有安吉县域特色的旅游购物、住宿餐饮、休闲娱乐的商贸网点布局。第三章 发展举措和重点任务一、强化商贸功能建设（一）优化提升商贸布局网点1.重点打造城区商贸中心加强规划布局，重点围绕浦源大道以南、云鸿路以北、迎宾大道以东、递铺港以西区块，整合现有大型商贸网点，打造安吉步行街，营造城区商贸整体氛围。招引中高端的餐饮和酒店及品牌专卖店，完善和丰富商圈内业态，打造购物、餐饮、休闲、娱乐、商务等商贸功能完善的核心商圈。2.加快发展孝丰商贸副中心整合孝丰镇现有商贸资源，发挥

15、老城区的辐射作用，完善商贸网点，提升商贸设施，将孝丰镇打造为安吉县西南山区商贸旅游服务中心。围绕中山路、郭巨路和城墙路打造孝丰老城传统商业核心，整合现有商贸资源，招引大项目提升商贸载体。依托孝丰现有浙北大厦（孝丰店）、百姓缘购物超市孝丰店等商贸载体，通过招商引资，招引商贸综合体落地孝丰镇，打造孝丰商贸集聚中心。迁建孝丰农贸市场，辐射安吉县西部及周边区域。引导五峰路形成竹纤维、竹工艺品集聚区，完善物流等配套，打造竹凉席特色街。依托五峰山运动休闲度假区等大项目，建设运动员度假公寓、体育创意产业园、度假酒店等商贸载体，推动商贸与文化产业融合发展。3.规划新建高铁商贸副中心依托商合杭高铁安吉站项目建设

16、，打造安吉高铁商圈。科学规划安吉高铁商圈，完成高铁片区控规编制，合理布局商业设施，有序推进高铁商圈建设。开展高铁商圈专项招商引资，招引酒店、餐饮、购物广场、写字楼等商业配套项目，营造商业氛围。（二）提升发展专业市场1.以区域产业发展为依托，发展转椅市场、竹贸城和白茶城利用竹制品、转椅等产业集聚优势和安吉农副产品特色，加快专业市场发展，并推动安吉专业市场结合安吉旅游特色，拓展市场功能。以转椅市场、竹贸城和白茶城这三大特色专业市场为载体，鼓励在专业市场中设立体验馆、旅游购物中心等，以安吉白茶、转椅和竹制品等旅游商品带动购物旅游业的发展，培育市场发展新亮点。整合县域资源，推动专业市场与行业协会、企业联手以展会形式促进消费。推进白茶城依托市场，建设