机床有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、编号：HJYA-A-I版本号：2023年修订版()机床有限公司突发环境事件应急预案(X)机床有限公司2023年3月发布令XX()机床有限公司突发环境事件综合应急预案是根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件急预案管理暂行办法、突发环境事件信息报告方法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法等法律、法规及指导性文件的有关规定编制的。XX(XX)机床有限公司突发环境事件综合应急预案包括应急体系、预防与预警、应急响应、应急措施和保障以及应急管理等内容，为了控制和预防我公司在生产活动中所造成的环境影响，最大限度保护员工和公众的生命安全，减少财产损失，规范指导应急

2、预防工作的法规性文件，现予发布施行。公司所有车间和全体员工，均应严格遵守执行。本预案自发布之日起实施。总经理:1总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围61.4 工作原则61.5 应急预案体系71.6 分级响应机制82基本情况92.1 公司的基本情况92.2 生产的基本情况112.3 生产工艺流程简介142.4 风险防范设施情况152.5 危险化学品和危险废物的基本情况162.6 周边环境状况及环境敏感目标情况163组织机构及职责193.1 组织体系193.2 应急组织机构组成及职责194预警与信息报送234.1 环境风险源识别与风险评估234.2 危险源监控与预警234.3

3、 信息报告与处置245应急响应和措施275.1 分级响应机制及相应的应急措施275.2 处置要点305.3 具体事故废水的收集和处置305.4 应急设施（备）及应急物资的启用程序315.5 抢险、处置及控制措施315.6 大气类突发环境事件的应急措施345.7 水类突发环境事件的应急措施345.8 应急监测345.9 8.5内部、外部应急监测分工385.9次生灾害防范386应急终止386.1 应急终止的条件386.2 应急终止的程序396.3 应急终止后的行动397后期处置407.1 现场清洁407.2 环境恢复407.3 善后赔偿418保障措施419应急培训和演练4210奖惩4710.1 奖

4、励4710.2 责任追究4711预案发布、更新4811.1 预案发布及备案4811.2 更新4811.3 制定与解释4811.4 应急预案实施4912附件4912.1 环境影响评价文件4912.2 危险废物登记文件及委托处理合同4912.3 区域位置及周围环境目标分布4912.4 应急设施（备）平面布置图、疏散路线图、危废间位置图4912.5 5企业雨水、污水管网图4912.6 内部应急人员的职责、姓名及电话5012.7 外部联系单位、人员、电话5112.8 应急物资台账5112.9 检测协议521总则1.1 编制目的(1)为加强环境风险源的监控和防范，有效降低突发环境事件发生，同时在突发环境

5、事件发生时能够及时采取有效措施，最大限度地减小环境污染及危害。(2)建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力。本预案为修订版本，上一版本自2023年备案之日起已满三年，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法要求，本次重新开展编制。1.2 编制依据1.2.1 相关法律(1)中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日实施；(2)中华人民共和国环境噪声污染防治法，2023年6月5日实施；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2018年修正；(4)中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日实施；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2023年4

6、月29日实施；(6)中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1日实施；(7)中华人民共和国安全生产法，2023年更新1.2.2 相关法规、条例1.国家(1)国务院关于全面加强应急管理工作的意见，国发200624号；(2)国家突发公共事件总体应急预案，国发2005第11号；(3)国家突发环境事件应急预案，26年1月24日；(4)危险化学品安全管理条例，2013年12月7日施行；(5)国家危险废物名录，环保部令第1号，2008年8月1日起施行；(6)关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定，国家环境保护总局令第41号；(7)危险化学品名录(2015版)，国家安全生产监督管理局公告，2015年

7、第5号；(8)危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)，安监总厅管三(2015)80号；(9)突发环境事件信息报告办法，环保部令第17号，2011年5月1日施行；(10)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知，环发20154号;(I1)突发环境事件应急管理办法，环境保护部令第34号；(12)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知，2014年4月30；2 .地方(1) XX市环境保护条例，2017年修正；(2) XX市大气污染物防治条例，XX市人民代表大会，2023年修正；(3) XX市水污染防治管理办法，2023年修正；(4) XX市危险废物污染环境

8、防治办法，XX市人民政府令1999年第17号；(5) XX市环境噪声污染防治管理办法，XX市人民政府，2023年；(6) XX市突发事件总体应急预案，津政发20231号；(7) XX市突发环境事件应急预案，2023；(8) XX市危险化学品安全管理办法，XX市人民政府令2018年第29号；(9)关于印发xx市环保局突发环境事件应急预案的通知，2014年5月；(10)市环保局关于做好企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知(津环保应201540号)；3 .技术导则（1）建设项目环境风险评价技术导则；（2）危险化学品重大危险源辨识；（3）企业突发环境事故应急预案风险分级方法o1.3 适用

9、范围（）机床有限公司本预案用于自然灾害、生产安全事故等因素导致有毒有害物质（污染物）进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要由企业负责处置或参与处置的突发环境事件的应对工作应急预案体系Q1.4 工作原则（1）救人第一，以人为本在人员生命、健康受到威胁的时候，要本着“以人为本”的原则，最大程度地保障企业人员和周边群众健康和生命安全。（2）统一领导，分类管理，分级响应加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突

10、发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）环境优先，先期处置，防止危害扩大发生突发环境事件之后，要救环境优先于救财物，迅速有效采取先期处置，尽量消除或减轻突发环境事件的影响。（4）平战结合，快速响应，科学应急积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量。根据我国目前应急预案责任主体划分，突发环境事件应急预案体系分为5个层次，即国家、省级、市级、区(县)级、企事业单位级；根据预案针对的内容不同，分为3类，即综合、专项、现场处置预案。()机床有限公司为机床生产类企业，“本预案”为我公司突发环境事件综合应急预案，涵盖公司内部所

11、有危险源可能的突发环境事件的应急响应与应急措施等。“本预案”更加注重公司所有可能的突发环境事件对周边敏感区和环境的影响，从而提出有针对性的应急处理方案。“本预案”与公司消防应急预案、安全生产应急预案互为补充、相辅相成。三者共同在社会应急救援体系的支持和协助下，才能发挥更加良好的防范和救援效果。在工作机制方面，(XX)机床有限公司明确突发环境事件发生后，企业自身无法控制事态发展情况下，立即向XX开发区西区管委会、环境保护局报告，请求支援；本预案明确一级响应时由企业的应急指挥部负责临时指挥，先行开展应急救援工作，政府成立现场应急指挥部时，企业的应急指挥部将应急指挥权移交政府指挥部人员指挥，并介绍事

12、故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。(XX)机床有限公司突发环境事件应急预案与企业生产安全事故应急预案及其他专项预案以及XX开发区西区突发环境事件应急预案之间的关系图详见图I-Io本环境应急预案在内部企业应急预案和外部其它应急预案之间是横向关联及上下衔接关系。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。开发区西区突发环境事件应急预案有机衔接1f机床有限公司突发环境事件应急预案-相互协调、相1机床有限公司生产安全事互衔接故应急预案、综合应急预案等相关应急预案1.6分级响应机制根据关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函（2014

13、）119号），按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）、一般（IV级响应）四级。针对可能产生突发环境事件的严重性、紧迫程度、危害程度、影响范围、内部控制能力以及可调动的应急资源，为方便管理、明确职责，企业将突发环境事件分为三个级别，即三级（现场级）、二级（公司级）和一级（社会级），社会级事故应及时请求上一级政府启动相关应急预案。应急响应级别的判定条件见下表。应急响应级别的判定条件见下表。表1.61事故应急响应级别的判定条件应急等级判定条件三级（现场级）指环境影响轻微或仅限于现场某单元内，事故影晌范围控制

14、在公司一个部门或作业单元范围内，依靠现场力量就可以解决的环境事件。二级（公司级）指事故发生后，环境影响较为严重，现场应急力量和资源不足，无力控制事态，需要谢用公司级或跨部门合作，才能得以控制的环境事件，但其影响范围在公司控制范围内，事故消防废水影响范围可控制在公司范围内。一级（社会级）指事故发生后，灾害已扩及厂区外，公司应急救援力量和资源不足，超出公司应急能力，无力控制事态，需要上级及外部增援的事件，且影响范围超出厂区控制范围。应急响应工作流程见下图:经开区生态环境局2基本情况2.1 公司的基本情况2.1.1 企业概况XX成立于1948年，主营MC机床和CNC旋盘的机床生产，尤其在MC机床领域

15、拥有独资的技术。2012年5月在XX经济技术开发区西区选址、设立首个中国工厂，即XX(XX)机床有限公司(2015年6月正式更名为：()机床有限公司)。项目占地90918.8m2,本项目总建筑面积27065n建设一栋联合厂房，主要由厂房、管理区、守卫室、停车场等组成。在生产车间内安装生产及辅助设备进行金属切削机床的生产。2012年8月正式开工建8设，2013年7月建成并投入试运行。设计年产金属切削机床960台，目前实际年产机床220台左右。2.1.2 企业平面布局项目总投资7500万美元，选址于开发西区新环东路以西、北大街以南，东侧为预留空地，再向东为新环东路，南侧为新业二街，隔路为XX包装纸业有限公司，西侧为规划路十七，隔路为XX风