现代城镇体系规划专题二：生态承载力农业承载力研究.docx

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1、XX省XX市现代城镇体系规划专题二：生态承载力、农业承载力研究目录1.1 水环境质量41.1.1 水体污染物排放量快速增长，农村水污染问题凸显41.1.2 地表水质总体良好51.2 大气环境质量与扩散条件分析61.2.1 大气污染减排压力大61.2.2 空气质量有所改善，但仍不容乐观71.3 造林绿化与保护区建设101.3.1 森林资源总量不足，结构有待优化101.3.2 生态保护区建设进展较快，管理有待完善101.4 水资源现状111.4.1 水资源相对丰沛，时空分布不均111.4.2 农业用水占比高，节水潜力巨大122.1 市域生态敏感性与适建区识别142.1.1 生态单因子分析142.1

2、.2 生态敏感性分析212.1.3 建设适宜性分析222.2 城乡节能减排策略242.2.1 以重化产业为重点实施工业节能减排242.2.2 加强农业生产扶持引导，减少农业污染物排放252.3 城乡生态保护规划262.3.1 生态保护与修复分区262.3.2 水系功能分区与保护272.4 水资源配置方案302.4.1 需水量预测302.4.2 农业节水潜力预测322.4.3 水资源配置方案322.5 结论334.1 不同类型农作物的种植情况354.2 不同畜牧类型的饲养情况35专题二现代城镇体系规划1 .市域生态环境与资源现状评价1.1 水环境质量1.1.1 水体污染物排放量快速增长，农村水污

3、染问题凸显(1)水体污染物排放情况近年来,虽然XX市单位GDP排放量变化不大,但随着经济的增长,污水排放总量逐年增加(图1-1)。污染物排放对水环境的压力逐年增大,对水质保障与水生态环境保护与改善提出了挑战。排放总量单位GDP排放量图ITXX市逐年污水排放量(收/图)制宠章dD=i76543210OoooOooOoo505通过对单项污染物的进一步分析可以看出,COD排放量近两年显著增加,氨氮排放量有明显减低(图12图13)2012年CoD和氨氮排放全省占比分别为&3%和10.7%o远高于GDP(6%)的占比。因此，未来XX市减排任务仍较为艰巨。导致污染物排放量较大的原因包括：城镇排水设施有待完

4、善。目前XX市污水厂再生利用率低、排放量大，远超部分接纳尾水的河道的自净能力，使其成为纳污河。建成区污水直排口依然存在，建设管理存漏洞。农村地区污染治理缺薄弱，已成主要污染源。农业种植方式落后。化肥吸收率仅为30%左右，农药利用率低于30%。生态环保养殖比重为63%,仍存在大量散养户，污染排放量大、治理难度大。此外，排水和环卫设施欠缺，农村地区河流受污水、垃圾污染情况较为普遍。1.1.2地表水质总体良好（1）主要干支流水质较好由于XX市河流众多，流量较大，水环境容量相对较大，因此市域主要干支流水质较好（图1-4）o2011年全市17个监测断面中，II类水质1个、In类水质8个、IV类水质8个（

5、表I-Do市县19个集中水源地水质达标率100%；市区主要饮用水源地岸堤水库达到类水质标准。全市主要干支流达到“稳定恢复鱼类生长”要求，特别是承担全市80%以上污染负荷的沂河，常年保持了In类水质，成为目前整个淮河流域水质最好的重点支流之一。图1-42011年XX市地表水监测断面水质表1-12011年XX市地表水监测断面水质河流名称断面名称断面水质类别断面水质状况沂河跋山水库II优XX北大桥III良好港上III良好沐河大官庄闸III良好高峰头IV轻度污染道口IV轻度污染邳苍分洪道东偏泓IV轻度污染西偏泓IV轻度污染林子III良好祐河角沂III良好新沐河大兴桥IV轻度污染白马河捷庄IV轻度污染武

6、河310公路桥III良好郑城沙沟河310公路桥III良好兰陵沙沟河官桥IV轻度污染张瞳河张瞳桥III良好龙王河壮岗桥IV轻度污染（2）小流域水质超标时有发生由于城市建设导致部分河流汇水区消失，同时污水厂尾水、直排口带来的污染以及降水带来的面源污染使部分小流域河流水质超标。龙王河、沐河等河流断面水质一度出现反弹。部分省控、市控河流水质超标问题时有发生。中心城区部分河流，如柳青河、北流河、南7束河、陷泥河等，由于自然补水少，污水排放量大。2012年主要污染物浓度降幅50%以上仍不能稳定达标。镇村小型集中供水水源地多、小、散，监管不完善，存在一定的污染风险。1.2 大气环境质量与扩散条件分析1.2.

7、1 大气污染减排压力大（1）污染物排放总量增长较快XX市工业结构中重化比例较高，同时由于机动车的增加，2012年XX市二氧化硫、氮氧化物和粉尘排放量在全省占比分别为6.9%、8.0%和7.5%,均高于GDP在全省的占比6%。2011年三种主要污染物排放量均有显著增加，单位GDP排放量未出现明显拐点（图1-5图1-7）o（2）污染源分散、种类多目前XX市大气污染物以PMio为主（污染负荷系数42.2%）,其次是SCh（负荷系数36.3%）,NO2负荷系数21.5%。以煤烟型污染为主。污染源包括工业排放、小火电、小热电、小锅炉、机动车尾气、秸秆焚烧、工地扬尘、餐饮油烟等，分布广泛。（3）大气污染减

8、排工作进展缓慢近年来，水泥、电解铝、钢铁等高排放行业增速快。十二五减排目标中，66个脱硫工程80%无进展，46个脱硝工程仅建成1个。结构调整力度不足。低于IOOMW的燃煤机组装机容量占全市的18%,而SCh排放量占34%；尚有30条水泥立窑需淘汰。机动车减排亟待突破。2012年机动车氮氧化物排放量上升2.35%,而全省平均下降3.48%。此外，对机动车的监管薄弱以及燃油品质升级进展缓慢也是导致机动车尾气污染加剧的重要原因。1.2.2 空气质量有所改善，但仍不容乐观（1）空气质量得到一定改善近三年来，PMM二氧化硫和二氧化氮浓度逐年下降。2012年，城区空气质量优良天数同比增长44天，可吸入颗粒

9、物、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别下降13.3%30.6%、2.4%,空气质量改善幅度位居全省第一。（2）空气质量仍不容乐观由于XX市大气污染物排放基数较高，虽然近年来减排工作取得一定进展，但是2012年全市大气PMIO和二氧化氮平均浓度仍高居全省第二位，分别高出全省平均值30%和17%。二氧化硫浓度略低于全省平均值,但仍处于全国地级以上城市浓度集中分布区间(0.0200.050mg)的上限。受到污染物排放量和大气扩散条件的影响，2011年二氧化硫最大年日均值出现在罗庄区；二氧化氮最大年日均值出现在沂水县；PMu)最大年日均值出现在莒南县。图IT12011年各县区大气污染物平均浓度对比图1-1

10、1表示了各县区大气污染物的平均浓度。罗庄区2011年二氧化硫和二氧化氮浓度均高出其它县区，工业污染是导致其大气污染物浓度较高的主要原因。1.2.3 大气扩散条件分析大气扩散条件是影响大气污染物排放企业布局的主要因素。大气扩散条件主要受风向和风速的影响。XX市年平均风速、风向分布如图1-12所示。图172XX市年平均风速、风向分布从风速的分布可以看出，沂水、沂南、蒙阴、平邑和费县的部分山谷地区风速较小，不宜发展火电、钢铁、石化等高排放行业。从各县区的风玫瑰图可以看出，河谷平原地带的主城区、沂南、兰陵和郑城的常年主导风向为东北风。山区的蒙阴、平邑和费县常年主导风向为东南风，布局在山各地区的排放企业

11、会对县城造成较大影响。东部临海地区的莒南和临沐常年主导风向为东南风、风速相对较大，是污染物扩散条件相对较好的地区。1.3 造林绿化与保护区建设1.3.1 森林资源总量不足，结构有待优化XX市山地和丘陵约各占1/3,因此具有较好的植树造林的条件。2011年，XX市森林覆盖率为31.5%,高于全省平均值8.7%,在全省居较高水平。XX市森林资源仍存在以下问题：资源总量不足；树种结构单一，林龄组成欠合理；宜林荒山立地条件差，造林绿化难度大。荒山造林存在较大资金缺口：实际需求为IooO1200元/亩，但目前国家对长江和沿海防护林的补助标准600元/亩，另外一半由县级财政承担，资金很难到位。此外，林业生

12、态补偿机制不健全，难以调动地方和社会力量参与进来。而在目前的制度下，由个人承包易荒山进行开发又容易造成山体破坏。1.3.2 生态保护区建设进展较快，管理有待完善截止2010年底，XX市已建成13个自然保护区，其中省级自然保护区1个，市级自然保护区2个，县级自然保护区10个，保护区总面积93643公顷；3个省级生态功能保护区，总面积49610公顷；16个森林公园，其中国家级森林公园2个，省级森林公园9个，市级森林公园5个，总面积17576公顷；2个城市湿地公园。受保护地区面积达2594.78平方公里，占国土面积的15.1%。高于全省平均水窖娄保护区数量多、面积大，同时带来的是管理上的困难。在保护

13、区范围划定、保护条例制定和执行方面仍有待完善。1.4 水资源现状1.4.1 水资源相对丰沛，时空分布不均XX人均水资源量731立方米，是全省平均水平的1.6倍，在华北地区应属于水量丰沛的城市，但人均水资源量仅为全国人均的26.2%。XX市多年平均水资源总量55.3亿立方米。现有水利工程平水年可供水量为31.8亿立方米，2012年供水总量为18.5亿立方米，水资源开发利用率为33.5%,低于国际公认的40%的安全水平。水资源储量丰富，为工农业生产和城镇发展提供了有利条件。80000多年平均可利用水费源量水资源总量O70000图173各县区水资源分布图174各县区人均可利用水资源分布Ooooooo

14、ooOooooooo87654321(YMU)岷黑妲wf=长向磐YR60000W50000b40000黑30000娘20000W100000XX市水资源时空分布不均。全市降雨集中在79月份。图1-13和图1-14分别为各县区水资源总量和人均可利用水资源分布，从图中可以看出主城区和平邑县人均水资源量偏少，对城镇规模以及产业发展带来了一定制约。1.4.2 农业用水占比高，节水潜力巨大近年来，XX市单位GDP用水量逐年下降（图1-15）,但是由于工业和居民生活用水量的逐年增加，总用水量仍在缓慢上升。这对未来XX市水资源保障提出了挑战。图1T5XX市用水量逐年变化图1762012年XX市域用水结构U3

15、二1,(nvU:,:.1,:I,;，:，通通通通通通/农灌总用水量亩均用水量/通用格式/通用格式m/通用格式/嘴J格式/i画格式/吨格式/嘴格式/嗯格式iJ函格式*30(音)I1w安妈MHRR5050221150一匚业用水总量万元工业增加值用水量52515021S(,z)理W旺端H图1-17农业用水逐年变化20052006200720082009201020112012图178工业用水逐年变化图179居民生活用水逐年变化图1-16是对2012年的用水结构分析。XX作为农产品的主产区，农业用水占比高达68%,其次为生活用水（16%）和工业用水（11%）。通过图1-17图1-19对近年来农业、工业和居民生活用水量变化进行分析可以看出，近10年来，农业灌溉亩均用水量略有降低,灌溉方