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1、泉州市工程建设项目检查指导实用手册泉州市劳动保障监察支队1 .工程建设项目劳动用工执法检查指南32 .工程建设项目检查规范清单(一)、(二)5.3 .工程建设项目现场检查记表7.4 .泉州市工程建设项目劳动保障事中事后监管检查情况记录9.5 .工程建设项目劳动用工台账规范管理指南19.工程建设项目劳动用工执法检查指南为进一步提高我市工程建设项目执法检查的规范性,根据相关法律法规和政策规定,结合我市多年来执法检查经验,现将工程建设项目劳动用工执法检查规范如下:一、抽查内容1、建筑业农民工工资保证金专户制度落实情况2、创建“无欠薪项目部”管理制度落实情况3、实名制管理制度落实情况4、农民工工资专用
2、账户管理制度落实情况5、银行代发工资制度落实情况二、材料清单1、施工单位营业执照复印件2、承包合同及分包合同复印件3、农民工实名制管理花名册4、农民工工资专用账户开户凭证5、农民工劳动合同(采用简易劳动合同范本)6、2018年农民工工人考勤表7、2018年农民工工资支付表及银行代发凭证8、开展“无欠薪项目部”活动方案及应急预案三、检查方法采用“看、查、问”等方式,深入工地现场进行实地检查。一看:看工地醒目位置是否设置维权告示牌,牌子内容、规格是否符合要求;实名制管理通道是否设置并正常使用;实名制考勤系统是否运用并与实名制和专用账户管理系统对接。二查:项目部提供台账是否按工程建设项目劳动用工台账
3、规范管理指南要求分类归档、设置;各班组考勤记录是否完整,班组长是否签字确认;农民工工资表是否本人签字,是否存在代签行为,是否由项目部直接发放,分包、班组长是否委托项目部发放工资,总账、分账、明细账记录是否完整;实名制用工花名册是否建立、规范;是否签订劳动合同,劳动合同是否规范,要素是否完整;农民工退场手续是否完整,工资是否结清,是否本人签字确认;班组长承诺书等其他制度有没有落实到位。三问:可现场随机抽取工人,填写本人相关信息,询问其工资发放情况。结合工人提供信息,核对项目部提供工人的进场所签订劳动合同、考勤记录、工资发放、知情告知书、班组长承诺书等情况。四、检查结果运用对现场检查中发现存在的问
4、题,现场向项目部指出,并要求项目部改正过后向劳动监察部门反馈整改情况。对存在违法行为需要立案处理的,进一步核查做出处理。根据项目部现场“看、查、问”情况,以及审核项目部提交的书面材料,按照文件精神,结合项目部近年实际用工、工资发放情况,检查人员根据监察情况做出初步评定,项目部检查结果经整改80%达到“无欠薪项目部”规定要求,项目部评定为“合格”,否则为“不合格”,填写泉州市工程建设项目劳动保障事中事后监管检查情况记录登记备案。检查内容检查清单标准要求检查方式备注一、工资保证金制度落实情况1.缴交标准按规定要求,按时、按标准缴存到位。(如减免、本地企业要提供凭证)查看缴交凭证:审批表、人社部门收
5、费凭证复印件。2.缴交金额3.缴交日期4.缴交单位5.缴存单位二、无欠薪项目部管理制度落实情况1创建“无欠薪项目部”工作方案方案中要体现相关制度得以贯彻落实。(入场:班组入场承诺书、工人知情反馈书退场:工人工资结清确认书、班组退场承诺书、劳动合同、花名册、工资表、考勤表等)查看方案材料2.制定欠薪处理应急预案预案操作性强,切实可行查看预案材料3.制度、岗位职责是否上墙制度、岗位职责制作牌子上墙。查看现场4.成立无欠薪项目部领导小组劳务室内,单独设置牌子,显示内容包括组长、职务、联系电话。查看现场5.建立专门劳务室劳资管理员办公室设置要素齐全。查看现场6.设置维权告示排位置醒目;内容要素齐全、真
6、实;规格符合要求,所公示施工单位、劳工专管员电话畅通有效。工资表、考勤及时上墙。查看现场工程建设项目检查规范清单(二)检查内容检查清单标准要求检查方式备注三、实名制管理制度落实情况1.实名制管理花名册内容要素齐全查看考勤系统、打印花名册、留存身份证复印件、进退场记录除内、后勤人员外,普通农民工的合同需要载明以计件、计量或按日结算工资。合同期限为完成一定工作任务为期限。2.考勤系统门禁系统完好;人员出入走专用通道,通过刷卡或刷脸出入场;系统接入建设局实名制管理系统并上传数据。现场查看设施是否完好实用;随机抽取日期,调取考勤情况。3.务工人员劳动合同签订按最新省简易劳动合同样本签订(已签订保持不变
7、),并保证务工人员一份。随机抽取人员,查看劳动合同签订情况、合同内容是否合法,要素是否齐全,是否切合实际。四、农民工工资专户制度落实情况1.工资专户开户材料开户符合规定要求,做到项目专款专用查看三方协议、开户凭证、委托代发协议等材料不得由班组长发放2.建设方、总包方、银行三方协议签订落实情况3.如总包代发,总包与劳务公司双方协议签订代发协议情况五、银行代发工资制度落实情况I.农民工工资卡办理情况与实名制管理花名册对照做到人卡对应,银行代发材料齐全,工资卡在工人手中随机抽取人员,查看工资银行代发情况,查着考勤与工资总额是否相符,是否存在代签、是否考勤工资都一致、是否有工资总账、分账和明细账账册等
8、。2.农民工工资银行代发情况3.农民工工资支付表工程建设项目现场检查记录表(一)检查内容检查清单标准要求好的方面存在问题一、工资保证金制度落实情况1缴交标准按规定要求,按时、按标准缴存到位。(如减免、本地企业要提供凭证)2.缴交金额3.缴交日期4.缴交单位5.缴存单位二、无欠薪项目部管理制度落实情况1.创建“无欠薪项目部”工作方案方案中要体现相关制度得以贯彻落实。(入场:班组入场承诺书、工人知情反馈书退场:工人工资结清确认书、班组退场承诺书、劳动合同、花名册、工资表、考勤表等)2.制定欠薪处理应急预案预案操作性强,切实可行3.制度、岗位职责是否上墙劳务室内,制度、岗位职责制作牌子上墙。4.成立
9、无欠薪项目部领导小组劳务室内,单独设置牌子,显示内容包括组长、职务、联系电话。5.建立专门劳务室劳资管理员办公室设置要素齐全。6.设置维权告示排位置醒目;内容要素齐全、真实;规格符合要求,所公示施工单位、劳工专管员电话畅通有效。工资表、考勤及时上墙。工程建设项目现场检查记录表(二)检查内容检查清单标准要求好的方面存在问题三、实名制管理制度落实情况1.实名制管理花名册内容要素齐全2.考勤系统门禁系统完好;人员出入走专用通道,通过刷卡或刷脸出入场;系统接入建设局实名制管理系统并上传数据。3.务工人员劳动合同签订按最新省简易劳动合同样本签订(已签订保持不变),并保证务工人员一份。四、农民工工资专户制
10、度落实情况1.工资专户开户材料开户符合规定要求,做到项目专款专用2.建设方、总包方、银行三方协议签订情况实情况3.如总包代发,总包与劳务公司二方协议签订情况五、银行代发工资制度落实情况1.农民工工资卡办理情况与实名制管理花名册对照做到人卡对应,银行代发材料齐全,工资卡在工人手。2.农民工工资银行代发情况银行代发材料齐全3.农民工工资支付表按月足额发放泉州市工程建设项目劳动保障事中事后监管检查情况记录工程建设项目检查情况记录项目名称项目地址建设单位代建单位监理单位资金来源注:分财政投资与非财政投资;财政投资含政府和国有企业投(筹)资。总承建单位单位名称现场负责人联系电话劳务分包单位单位名称现场负
11、责人联系电话单位名称现场负责人联系电话专业分包单位单位名称现场负责人联系电话单位名称现场负责人联系电话开工时间预计竣工时间创建“无欠薪项目部”领导小组组长职务联系电话劳资管理员联系电话联系电话检查事项检查方式无欠薪项目部管理制度落实情况(是、否)制订创建“无欠薪项目部”工作方案(是、否)制订“无欠薪项目部”应急处置预案专门劳务室(是、否)配置相关制度规定(是、否)上墙维权告示牌(是、否)设置在醒目位置内容要素(是、否)齐全、真实监管部门信息公示(是、否)正确施工单位、劳工专管员联系电话(是、否)畅通有效实名制考勤系统(是、否)在出入口设置设备(是、否)完好实用门禁系统(是、否)设置(是、否)有
12、效(是、否)缴纳工资保证金(诚信企业减免凭证)农民工工资专户制度落实情况农民工工资专户(是、否)开设开户单位开户银行专户名称专户账号开户单位开户银行专户名称专户账号总承包单位)用工情况员工总数(注:与公司签订劳动合同人数)人女职工人未成年工人(是、否)建立职工花名册(是、否)实名制登记与劳动者订立和解除劳动合同的情况(是、否)依法(在用工之日或用工之日起一个月内)与劳动者订立劳动合同,签订劳动合同人其中:固定期限合同人,以完成一定工作任务为限合同一人,未签订劳动合同人。未签订劳动合同原因:(是、否)与劳动者签订知情反馈书(本针对自带施工班组单位)(是、否)与班组负责人签订入场承诺书(*针对自带
13、施工班组单位)工资发放的情况工资支付日为每月0(是、否)按时足额发放工资(是、否)低于厦门市最低工资标准支付工资(是、否)有工人工资支付表班组退场的情况(是、否)与班组负责人班组退场承诺书(*针对自带施工班组单位)(是、否)与劳动者签订工资结清确认书(*针对自带施工班组单位)用人单位遵守女职工和未成年工及其他特殊劳动保护规定的情况(是、否)招用未成年工人人持未成年工登记证上岗(是、否)定期安排未成年工体检(是、否)招用童工,人(是、否)存在高温条件下违反规定安排劳动者作业的情形(是、否)存在高温条件下不按规定支付高温津贴的情形用人单位对劳动者就业管理规定的情况办理就业登记人数人未办理就业登记人
14、数人未办理就业登记原因:(是、否)在招用劳动者时扣押居民身份证和其他证件(是、否)要求提供担保或者以其他名义收取财物用人单位遵守社会保障有关规定情况:(是、否)为所承揽的建筑工程项目办理集体工伤保险备注,被检查人(签名)联系电话建筑劳务单位)用工情况员工总数人女职工人未成年人(是、否)建立职工花名册(是否)实名制登记与劳动者订立和解除劳动合同的情况(是、否)依法(在用工之日或用工之日起一个月内)与劳动者订立劳动合同,签订劳动合同人其中:固定期限合同人,以完成一定工作任务为限合同人,未签订劳动合同人。未签订劳动合同的原因:(是、否)与劳动者签订知情反馈书(是、否)与班组负责人签订入场承诺书工资发放的情况工资支付日为每月日(