在2023年全市全过程人民民主实践基地建设推进会上的讲话.docx

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1、在2023年全市全过程人民民主实践基地建设推进会上的讲话各位代表，同志们：刚才，我们参观了*社区“民情气象站”、*社区“小院议事会”以及*街道全过程人民民主实践基地，听取了*区人大常委会*街道工委的相关介绍，对全过程人民民主实践基地建设有了一个较为直观的了解。各县（市、区）人大常委会就推动全过程人民民主实践的相关做法进行了书面交流，提供了好的经验，探索了新的形式，做出了积极努力今天召开这个会议，就是要通过现场观摩、交流研讨等进一步推动各地全过程人民民主实践基地建设，为全市各级人大代表更好地加强与人民群众的联系，充分发挥接地气、察民情、聚民智、惠民生作用提供工作平台，不断丰富全过程人民民主的*实

2、践，推动全市人大工作高质量发展再上新台阶。下面，就如何更好推进这项工作，我讲三点意见：一、进一步提高认识，大力发展全过程人民民主高质量打造全过程人民民主实践基地，对于更好发挥人民代表大会制度优势和功效，切实保障人民当家作主，具有十分重要的意义。一是深入学习贯彻党的二十大精神的需要。党的二十大报告作出了“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的重大部署要求建设全过程人民民主实践基地，有利于我们紧密结合人大工作实际，不断健全完善人民当家作主制度体系以有效制度机制切实保障人民群众的知情权、参与权表达权、监督权，充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主重要制度载体的作用。二是推进人大工作高质量发

3、展的需要。建设全过程人民民主实践基地，有利于更好开展全过程人民民主创新实践，更好地围绕中心、服务大局开展代表活动，坚持民主选举民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通融合、一体推进，不断丰富全过程人民民主在*的生动实践，切实把制度优势转化为治理效能，更好地为*“好地方”建设作出新的更大贡献。三是提升人大代表工作质效的需要。多年来，我市市县乡三级人大形成了一批以“统一见面日”活动为重要品牌的联系人民群众助力全过程人民民主的平台载体。我们要认真梳理近年来行之有效的经验做法，根据新时代新任务新要求，积极探索、勇于创新，进一步提升代表工作质效。二、进一步守正创新，提升实践基地建设实效一是要更加突出为

4、群众服务。在实践基地建设中，首先，在位置上要便民，让群众来时无阻碍。要尽量建设在人口较为集中、交通较为方便的地方，楼层最好是一层，在楼上的，要能够电梯直达，不要层层设岗，拒人于门外。其次，在设施上要便民，让群众来了坐得住。基地要有茶水、充电口、沙发座椅等便民措施，便于群众来了乐意坐下来慢慢聊，细细谈。再次，在联系上要便民，让群众进来找得着人。人大的同志，从乡镇人大主席、人大街道工委主任到联络员，还可以招募一些志愿者，轮流在基地值班，接待选民群众。要留好电话或微信联系方式，方便选民联系。既有线下实体，也有网上云端，打造“不打烂”的实践基地。二是要更加突出为代表服务。要让代表经常来要有代表在现场，

5、向群众做宣传工作，或者现场听取并反映群众的意见建议，让群众切身感受人民代表大会制度的优越性；要实行代表轮值制度，让区域内的代表都参与进来，实现全覆盖。要让代表愿意来。要为来基地的代表做好服务，代表反映的问题要及时帮助督促解决，代表的工作要及时进行宣传。代表到基地参加活动的情况，作为代表履职考核的加分项，及时录入代表腹职管理系统，让代表腹职更有责任感和成就感。要让代表活动“活”起来。建设全过程人民民主实践基地，要彰显各地的特色亮点，鼓励百花齐放，不搞千篇一律。要在实践基地集聚一批有专长、有能力的人大代表，给居民群众提供相对专业化的服务，甚至可以做到让群众知道什么问题找哪个工作站（点）找哪位代表。

6、三是要更加突出为人大工作服务。要围绕主题为人大工作服务。乡镇（街道）人大可以定期给代表和代表小组活动出题目，将每季度、每一阶段主要收集反映、解决哪几类民生问题、发展问题告知代表，让群众主动到基地来找代表、让代表有的放矢去联系群众、征集问题建议。要督促相关问题解决。把民生实事的决定和办理进程、代表建议和收集群众意见的办理进程等事关群众切身利益的内容，在实践基地的显著位置进行滚动宣传。尤其是民生实事，要在实践基地设立民生实事专栏，征集群众关于民生实事的意见，报道民生实事的决策、办理情况，接受人民群众监督，要宣传人大工作。要充分利用全过程人民民主实践基地，普及人大知识，宣传人大制度，讲好人大故事。要

7、开展全过程人民民主实践典型案例征集工作，着力将全过程人民民主重大理念融入*“好地方”城市发展全过程、各领域，以践行全过程人民民主的实际成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。三、进一步加强组织领导，有序推进建设工作一是要加强组织领导。坚持党对人大工作的全面领导，建设方案要向同级党委报告，确保相关工作在党委的全面领导下进行：要明确专门工作机构负责推进，精心选址、用心建设，确保新建实践基地严规范、高水平，推动全过程人民民主建设走深走实。二是要形成网络体系。要先行先试，选择一些基础较好、具有特色亮点创新工作的代表之家，比如市人大常委会主任会议成员的联系点，在各县（市、区）重点建设1到2家,在

8、全市建立10个左右挂牌的实践基地。要注重功能辐射,以实践基地为中心，构建代表与群众密切联系的线上线下平台，如“民生茶馆”“民情气象站”“小院议事会”等。要打造特色亮点。在做好“规定动作”的同时，要做优“自选动作“，进一步拓展其在民意收集处理、主题活动、督政议事、民生实事等方面的功能和作用，积极打造工作亮点特色品牌，逐步形成“一街镇一特色”“一基地一品牌”三是要规范完备功能。实践基地的建设主要依托现有代表之家进行提档升级、规范完善。概括地讲，可以是“1+5+N”模式，1是指1个实践基地，5是指“1个立法联系点、1张联络图、1块显示屏、1个联系码1个责任人”，N就是指各地富有特色的人大工作和代表工

9、作。三是要高质高效运行。要在实践基地开展立法意见建议征集，今天我们为*街道授予了基层立法联系点的牌子，各县（市、区）如果有建设实践基地的需求，可以在原有基层立法点建设，也可以联系市人大常委会法制工委，研究论证在新建成的实践基地增设立法联系点事宜。要开展人大制度和人大工作宣传，可以在“宪法日”统一见面日”或者本地人大设立日等与人大工作密切相关的时间或纪念日，组织本地群众、当地学生等，来到实践基地，深入了解人大制度和人大工作，增强民主法治意识。要让群众切身体验身边的民主，把人大各项工作，如视频直播人民代表大会，召开街道议政代表会议，开展征集督查民生实事项目、“统一见面日”、代表报告履职情况、代表约

10、见国家机关负责人等活动，与建好用活实践基地有机结合起来，让人民群众在这里体验到真实可感的“家门口”民主，成为名副其实的“实践”基地。专题党课：用新思想凝心铸魂同志们：开展理论学习，接受思想洗礼，是共产党人的必修课，更是开展党内集中教育的题中之义。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，就是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，坚持学思用贯通、知信行统一，把这一思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。一、深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想

11、的创立背景和实践基础当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。中国特色社会主义进入新时代，这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。习近平新时代中国特色社会主义思想正是在这样的伟大时代中应运而生、顺势而成的，是立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变的科学理论。(-)世界百年未有之大变局加速演进。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。但世界经济复苏乏力，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升世纪疫情影响深远，世界进入新的动

12、荡变革期以习近平同志为核心的党中央在谋求自身发展中促进世界共同发展，又在世界共同发展中推进自身发展，为解决世界经济、国际安全、全球治理等一系列重大问题提供了新的方向、新的方案、新的选择。(-)中国特色社会主义进入新时代。中华民族伟大复兴进人关键时期。中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、持续快速发展积累的坚实基础、长期稳定的社会环境、自信自强的精神力，这是我们过去难以想象的良好条件。但与此同时，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须增强忧患意识，坚持底线思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。中国式现代化全面推进和拓展。党的十八大以来，以习近

13、平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，在理论和实践上实现一系列重大突破，丰富和发展了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，为人类更好社会制度的探索提供了中国方案。科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。创立习近平新时代中国特色社会主义思想，既彰显了科学社会主义的鲜活生命力，又指导中国特色社会主义道路越走越宽广，使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变。（三）中国共产党以自我革命开辟新境界。一个时期以来，党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力以及落实党的

14、领导弱化、虚化淡化等问题。以习近平同志为核心的党中央坚定不移坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高.管党治党宽松软状况得到根本扭转。二、深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是集时代性、系统性、原创性于一体的开放的科学体系，涵盖新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等

15、基本问题。(-)深入理解“坚持和发展中国特色社会主义”的题中之义党的十八大以来，我们党形成并统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，它们相互促进、统筹联动，从全局上确立了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略规划和部署，这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。要明确中国特色社会主义是实现社会主义现代化的必由之路，是历史的结论、人民的选择，是社会主义，而不是别的什么主义。它所包含的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，道路是实现途径，理论是行动指南，制度是根本保障，文化是精神力量，坚定“四个自信”，就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能牢牢掌握自己的前途

16、和命运就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。(-)深入理解“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的题中之义1 .把握中国式现代化的重要意义。中国式现代化有基于自己国情的中国特色，要求我们坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想,坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。中国式现代化道路是中国人民获得幸福、中华民族实现伟大复兴的必由之路，除此之外并无其他任何选项。2 .把握全面深化改革开放的重要意义。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。“凡将立国，制度不可不察也”，我们今天所创造的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”以及打赢脱贫攻坚战取得的成就，都彰显了中国特色社会主义制度的优越性。好的制度需要不断完善和发展，需要不断推进国家治理体系和治理能力现代化，我们必须更加坚定将全面深化改革进行到底。3 .把握全面推进依法治国的重要意义。中国式法治现代化承载着中国特色社会主义法治道