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1、小学党组织书记和校长经常性沟通制度为进一步落实中小学校党组织领导的校长负责制,健全和完善学校党政主要领导沟通交流、协调配合的机制,根据中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)和省委办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案等文件精神,制定本制度。一、健全完善中小学校党组织书记和校长经常性沟通机制,是进一步落实党组织领导的校长负责制的具体举措,应坚持实事求是、依法依纪依规的原则,党组织书记和校长要各司其职、各负其责、相互支持、相互配合,及时交流思想、工作情况,带头维护班子团结。二、党组织书记和校长要做到定期沟通,一般每周不少于1次,主要沟通以下事项:1学校贯
2、彻执行党的教育方针、法律法规和上级决定的重大部署;2 .加强和改进党的建设工作,贯彻落实全面从严治党,深化意识形态、作风建设和党风廉政建设重要工作部署;3 .学校干部、人才队伍建设中的重大事项;4 .制定和完善学校重大管理制度,学校发展的重要工作规划和工作计划,重要改革措施、重大事项等;5 .教职工考核、评先评优、职称晋升、工资晋级、目标绩效考核等;6 .重大敏感事件以及涉及学校安全稳定等重要事项;7 .学校其它“三重一大”事项的研究部暑和督促检查;8 .党组织会议和校长办公会议议定事项贯彻落实情况;9 .书记和校长认为需要加强沟通的其他事项。三、党组织书记和校长在党组织会议和校长办公会议研究
3、、制定、部署和落实重大措施、重要决定、重要政策和制度、重要工作前,必须做好会前沟通,取得共识。1校长办公会的重要议题,应在会前听取党组织书记意见,书记、校长意见不一致时,应暂缓提交校长办公会讨论研究,并尽快采取调研论证、深入沟通交流等方式,取得共识后再提交,避免久拖不决;党组织会议研究有关教育教学、行政管理等工作的重要议题,应当先由校长办公会议充分讨论后,再提交党组织会议决定,党组织书记应在会前听取校长意见,意见不一致的议题暂缓上会,待进一步沟通取得共识后再提交党组织会议讨论决定;对干部任免、人才引进、职称评审、人员招聘等重要人事事项,在提交党组织会议讨论决定前,应在党组织书记、校长、分管组织
4、或人事副校长、纪委书记(纪检委员)等范围内充分酝酿。四、党组织书记和校长要采取班子成员碰头会、个别交流、谈心谈话等多种形式做好日常沟通,紧密结合思想、工作、作风、学习等实际进行坦诚交流,达到相互理解、凝聚共识、增进团结、促进发展的目的,形成党政齐心合力的良好局面。五、对涉及学校突发事件、重要工作部署、上级交办重要事项等随时会商沟通。六、做好沟通情况记录,必要时可指定专人负责。对于沟通后仍未取得共识的重大和紧急事项,要按照请示报告制度执行,党组织书记和校长要注意管控分歧,避免分歧矛盾化、扩大化。党组织书记和校长围绕工作经常性沟通情况,要作为党组织书记抓基层党建述职评议、年终述职述廉、民主生活会或
5、组织生活会批评与自我批评的一项内容。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法为进一步加强党对中小学校的全面领导,深入贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)(以下简称意见)精神,XX县结合教育工作实际,从宣传引导、摸底调研、出台方案、配强班子、建章立制、督导跟进等六个关键环节入手,稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制。宣传引导,把思想“统”起来及时将意见纳入理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、党组织书记(校长)培训、教师学习教育的重要学习内容,深入学习宣传引导,准确把握意见核心要义,悟透内涵要求。2023年2月14日,在全县教育系统党组织书记(
6、校长)培训会上,对意见精神进行了细致解读、答疑释惑,统一思想,深化认识,不断增强贯彻落实意见精神的思想自觉和行动自觉。摸底调研,让底数“清”起来围绕意见精神,对全县197个学校党组织建设现状、班子配备情况摸底调查,做到底数清、数据准、情况明,为推进党组织领导的校长负责制建设奠定良好基础。通过全面排查、个性分析、调整优化的方式,科学规范调整党组织设置,按程序调整1所学校党总支为党委,调整2所学校党支部为党总支。结合意见精神和实际现状,将我县具有独立法人资格且设立党组织的69所学校(含中等职业学校、公办幼儿园)划分为5个类别,分类实施、稳慎推进。同时,针对推进改革中可能遇到的问题进行调研,发放调查
7、问卷372份,梳理有价值信息200余条,科学研判,谋定而动。出台方案,把架子“搭”起来县教育科技局成立起草组,积极谋划起草了XX县建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案(试行),形成初稿后,先后通过县教育科技局党组会议、县委教育工委会议审议,并协调相关部门召开座谈会现场征求意见建议。同时,书面征求县四大家班子、各乡镇(街道)党委(党工委)、县直相关部门、各乡镇(街道)中小学、县直校(园)意见建议,针对收到的意见建议,起草组认真研究和吸纳,对方案作出增写、改写、删减、文字精简80余处,涵盖各单位反馈的意见建议共219条。经县委常委会议审议后,中共XX县委办公室于2023年3月23日印发实施
8、。配强班子,把龙头“舞”起来按照干部管理权限,县委组织部、县委教育工委共计成立11个调研组,深入各有关学校开展专题调研,采取个别访谈、民主测评、查阅资料和实地察看等方式,全面了解全县各学校班子运转、领导干部履职能力、干部作用发挥、优秀年轻干部培养、编制管理等方面情况。同时,充分发挥学校党组织战斗堡垒作用,按照因地制宜、分类施策、先急后缓的原则,选优配强党组织书记,打造党性强、懂教育、会管理、有威信、业务精、敢担当、作风正的党组织书记、校长队伍。目前,全县推行党组织领导的校长负责制的69所学校全部配齐党组织书记,配备专职副书记54人,8所学校党组织书记、校长分设,对党组织书记和校长不能实现“一肩
9、挑”、且校长管理能力较差的2所学校长进行了调整。建章立制,把规则“挺”起来印发XX县中小学校党组织领导的校长负责制实施细则(试行),建立健全学校党组织会议、校务会议、“三重一大”议事决策、沟通协调等工作机制,为推进中小学校党组织领导的校长负责制建设提供制度保障。研究制定学校干部队伍储备、培养、选拔、评价、交流、激励等体制机制,进一步提高干部队伍“调心态、强责任、转作风”的工作热情。严格落实党内政治生活制度,坚持“第一议题”学习制度,做到有计划、有重点、见实效,不断筑牢思想根基。督导跟进,让执行“实”起来加强组织领导,督促指导学校党组织完善制度机制配套和学校章程修订等相关工作,厘清党组织和校长的
10、职责范围,严格落实“三重一大”决策制度。县委教育工委(县教育科技局)将学校贯彻执行党组织领导的校长负责制工作纳入党建目标管理责任制,作为巡察监督、教育督导的重要内容,明确目标要求,细化责任分工,认真抓好落实。建立分片包保制度,加强调查研究和检查指导,按照“边探索、边推进、边总结”的要求,针对工作推进中发现的新问题、新情况,及时研判,查漏补缺、调整优化、完善提升,确保以良好的改革成效推动全县教育高质量发展。2023年中小学党组织领导下的校长负责制实施方案与实施细则第一章总则第一条为进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制,着力提高高校党建科学化水平,根据中华人民共和国高等教育法和中国共产党普通高等
11、学校基层组织工作条例等法律、规章,结合学校实际制定本细则。第二条党委是学校的领导核心,统一领导学校工作,集体研究决定重大事项,支持校长依法独立负责地开展工作。校长是学校的法定代表人和行政领导人,在上级主管部门和学校党委领导下,组织执行和实施党委的决议,保证学校教学、科研、管理和服务等各项任务的完成。党委领导重在决策,校长负责重在组织执行。第二章党委的职责第三条学校党委的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导,其工作重点在于把握方向,总揽全局,谋划发展,科学决策,用好干部,协调各方。其主要职责是:1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观
12、,认真贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。2、按照党要管党、从严治党的方针,全面推进学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,积极发挥系、部党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3、领导学校的思想政治工作、精神文明建设和校园文化建设,维护学校安全稳定,构建和谐校园。4、讨论决定学校改革、发展、稳定以及教学、科研、管理和服务等工作中的重大问题。5、坚持党管干部、党管人才原则,按照干部选拔任用工作的有关规定和干部管理权限,加强干部队伍建设,领导学校人才工作。6、领导学校工会、共青团、
13、学生会等群众组织和教职工代表大会。7、做好学校统一战线工作,对校内民主党派的基层组织实行政治领导,支持他们按照各自的章程开展活动。第三章党委书记的职责第四条党委书记是学校党委领导班子的班长,主持党委全面工作,其主要职责是:1、组织学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策及上级的指示精神。2、主持制订学校党的建设和精神文明建设的中长期规划和年度计划,并组织实施。3、组织研究学校改革、发展、稳定中的重大问题和重要事项;负责检查党委决议的贯彻落实情况。4、按照干部管理权限,负责组织本校干部的选拔任用、培养教育、监督考核等工作,按有关规定向上级组织推荐干部。5、负责协调学校党、政、群团等组织之间的关系
14、,支持校长在职权范围内独立负责地开展工作。6、负责抓好党委领导班子自身建设,组织党委理论学习,中心组学习,按时召开党委民主生活会,做好班子成员的思想政治工作。7、负责落实党风廉政建设责任制,履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人的职责,保证学校各项工作健康有序地进行。8、召集和主持党委会、党员大会,代表党委定期向党员大会及上级党组织报告工作。第四章校长的职责第五条校长是学校的法定代表人,在党委的领导下,负责学校行政全面工作,其主要职责是:1、坚持依法治校,认真贯彻落实上级指示决定和党委决议,制订具体实施方案并组织实施。2、主持校长办公会议,讨论研究日常行政管理工作中的有关事项。3、拟订学校事业
15、发展规划、学科建设规划和校园建设规划以及年度行政工作计划并组织实施;制订具体行政管理规章制度。4、负责学科、专业建设和师资队伍建设,组织教学活动、科学研究、社会服务和思想政治理论教育。5、拟订内部行政组织机构设置方案,按有关规定任免内部行政组织机构负责人,推荐副校长人选。6、依据有关规定和程序,聘任与解聘教师以及内部其他一般工作人员,对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。7、组织拟定年度经费预算方案并按规定执行,实施财务管理,保护和管理学校资产,维护学校的合法权益。8、实行院务公开,定期向教职工代表大会和上级组织报告工作。9、按有关程序,代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署有关合作协议
16、,接受社会捐赠。10、履行学校党风廉政建设相关职责。11、行使学校章程规定的其他职责。第五章党委会议制度及议事规则第六条党委会及其议事规则(一)党委会是学校党员大会闭会期间领导全院党的工作、执行党员大会决议的最高决策机构,其主要议事范围是:1、讨论确定党委、纪委工作报告和换届方案2、选举党委书记、副书记,通过学校纪委全体会议选举产生的纪委书记3、对学校重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作(壹拾贰万元及以上)进行集体讨论决定。4、批准党委工作计划、工作报告和学校中长期发展规划5、决定涉及学校改革、发展、稳定的全局性重大问题6、决定学校纪委提交党委会审议的有关事项(二)党委会议事规则1