城市配电网规划设计技术规范.docx

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1、城市配电网规划设计技术规范一、标准名称:城市配电网规划设计技术规范二、项目提出单位:上海市经济和信息化委员会三、起草单位:国网上海市电力公司、上海市电力行业协会、上海电力设计院有限公司等四、立项理由:电网是城市能源供应的重要生命线之一,也是服务社会经济运行与居民生活的重要公共基础设施。配电网是电能输送的“最后一公里”,其规划设计是电网建设的关键环节,对提升供电服务水平和优化电力营商环境起着决定性的作用,是满足人民群众对“零停电感”美好生活需求的关键保障。上海配电网是全国负荷密度最高、设备规模最大的城市配电网,随着上海“五个中心”建设的不断推进以及人民生活水平的不断提高,城市配电网规划设计的标准

2、要求亟需规范和完善,主要体现在如下三个方面:一、高安全可靠性和高品质供电需要上海配电网高标准规划设计。上海配电网的规划设计应满足上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的发展定位。上海作为全球卓越城市,对供电安全性和可靠性的要求极高,一旦发生供电中断将带来巨大的经济损失和社会影响。此外,上海汇集了大量半导体、飞机、汽车、生物医药等高端产业,对配电网供电品质的要求也非常高。2023年1月,上海市委书记陈吉宁在全市优化营商环境建设大会上指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,把市场化作为鲜明主线,把法治化作为基础保障,把国际化作为重要标准,扎实抓好优化营商环境各项工

3、作的落地落实,更好引导社会预期,大力提振发展信心,加快推动高质量发展,为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。电力接入是衡量营商环境的关键要素,规划建设即插即用的配电网是优化营商环境的重要举措。然而,现行国家和行业标准无法完全满足上海城市发展对配电网安全性、可靠性、供电品质等方面的要求,需要对上海城市配电网规划设计提出更高的标准和技术要求。二、高水平建设国际一流城市配电网需要统一规范配电网的规划设计标准。上海配电网的高质量规划建设需要社会各界共同支持、形成合力,共同推动配电网的高水平发展。上海作为超大型国际化大都市,负荷密度大,土地成本高,在配电网电力设施的集约化和城市环境适应性等方面有更高的需求

4、,因此如何统筹配电网与城市经济社会的协同发展,需要政府、电力用户以及社会各方面的共同参与并达成共识。2023年郑州“720”特大暴雨事故中,由于防汛抗灾能力不足,配电网电力设备受损严重,473个小区供电受到影响,造成巨大经济损失和社会影响,警示意义重大。上海处于大暴雨和台风高发地区,配电网设施防灾、防涝需求更高,因此配电设施亟需与政府规划相衔接,形成统一标准,消除安全隐患。同时,在配电设施布局以及架空线路走廊、电缆通道的合理预留等方面,也需要社会各界协同共识、统一标准,提升配电网建设效率和合规性。三、新型能源体系的发展需要上海配电网统一标准、规范共识。上海城市配电网正处于向新型能源体系转型发展

5、的关键时期,需要统一的技术标准来规范新技术的发展方向和技术原则。随着信息技术、新能源技术、数字化和智能化技术的发展,以及“双碳”战略的持续推进,新型配电系统的新技术、新业态在上海率先涌现,上海电动汽车发展迅猛,屋顶光伏等分布式电源大量接入,需求侧响应等可调节资源逐渐应用,需要配电网从规划设计层面与时俱进、统一规范,引领配电网转型发展。目前,城市配电网规划设计方面已有相关国家标准和电力行业标准,但国标和行标为了兼顾国内城市间的发展差异,在高安全可靠性、高品质供电等方面的规定不够详细,无法满足上海配电网在规划设计上的更高要求,需要通过制定上海市地方标准进一步规范指导。近年来,为促进配电网建设与社会

6、经济发展充分协调,国内包括北京、安徽、福建都先后推动了配电网规划建设地方标准和文件的出台,为地方配电网建设提供了标准化依据。长期以来,上海配电网建设一直以上海市电力公司企标代替地标,助推了上海配电网建设发展。但公司企标存在一定的局限性:一方面公司企业标准不具约束性,难以代替地方标准高水平保障配电网升级改造等重要电网建设任务妥善落地;另一方面,公司企业标准缺少合规性,难以代替地方标准高效率推动全市营商环境电力接入水平提升。在上海配电网迈向更高发展层级之际,亟需推动出台面向未来新型能源体系转型、引领配电网提升改造、促进社会资源统筹高效使用的配电网地方标准,推动上海社会各行各界在配电网规划设计标准上

7、达成共识、形成合力,共同推动上海城市配电网向更高水平发展。综上,制定地方性标准城市配电网规划设计技术规范将明确上海城市配电网的规划设计目标,推进上海城市配电网规划设计的规范和统一,保证规划设计方案的完整和规范,提高上海城市配电网规划设计的效益和质量。该标准将有效保障上海城市配电网的安全可靠运行,充分支撑上海市电力用户的灵活便捷接入和优化营商环境建设,充分支撑上海新型能源体系的建设,充分支撑上海城市建设和社会经济发展。五、主要内容:范围、规范性引用文件、术语和定义、总体原则、一般技术原则、网架结构、配电网设施、用户供电、分布式电源和多元负荷接入、交接试验与竣工验收。六、适用范围:本标准适用于IOkV及以下配电网所有新建和改建电力工程。

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