XX区人大数字化应用系统项目建设需求说明.docx

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1、XX区人大数字化应用系统项目建设需求说明1建设目标数字化改革是推进新时代人大工作创新发展的重要牵引。XX区人大认真落实省、市委和省、市人大常委会部署要求，通过梳理区级、镇街人大、联络站及各代表工作数据和业务流程中的难点和痛点，拟上线人大数字化应用系统以充分运用数字化方式解决存在问题、改革创新人大工作，具体应用系统按照“1122”骨架体系（一舱一窗两端二码骨架体系）建设。一舱是指区人大联络总站数据驾驶舱，以全区人大代表履职数据为底数，以智能计算、数据协同等技术为底层应用支撑，展示即时、在线、准确的指标和指数，一屏感知、预测、分析、比较、研判和呈现区镇街人大、区政府部门、区人大代表联络站等工作整体

2、发展态势及问题。一窗是指联络站导航窗（包含镇街道和联络站数据大屏），其中镇街人大数据大屏包含把牢图、盯住法、开好会、管好钱和议好事五个模块，对镇街人大工作事项分类整合并进行统计、分析和呈现。联络站数据大屏按照省市人大要求，通过对接和自建应用场景的方式实现通过可视化界面呈现区、镇街各联络站人大代表履职各项工作。具体包含主题活动、参与立法监督、民生实事、民意收集处理、督政议事、学思践悟、运行管理和选区视图八个场景。反映出人大代表践行全过程人民民主和履职数据纵向贯通省、市、区（县）、镇（街道）、站和横向贯通区各部门的流程、进度及评价。两端是指上架X政钉的人大代表履职端、联络站管理端。以代表履职为导向

3、，建设应用包括我的履职、联系选民、个人信息、履职档案、我的积分、扫一扫签到、民情直通车、选民留言、我要参与、地方立法征集意见、民生实事项目、代表评价、学思践悟、联络站管理、代表管理、文件通知、任务接收、学习园地和台账输出等高效、便捷的帮助人大代表更好完成履职工作并产生履职数据。两码是指代表码和联络站码，选民通过扫代表码向人大代表提交意见建议，人大代表扫联络站码参与联络站及省市人大发布的活动任务。通过两码能实现人大代表履职工作的内外贯通，加强群众对人大工作的监督。综合上述方式，对取得的成绩给予肯定，对反映的问题数据及时上报，降低沟通成本，以数字化手段提高发现、沟通、处理和解决问题的效率。着眼做强

4、代表联络站作为践行全过程人民民主基层单元功能，着重提升XX区人大各级组织数字履职、数字监督和数字贯通的能力。2.建设内容清单系统子系统功能模块数E里单位XX区人大数字化应用系统代表履职手机端（X政钉应用）个人中心1项代表履职1项我的积分1项联系选民1项民情直通车1项主题活动1项监督活动1项地方立法意见征集1项民事实事项目1项代表评价1项学思践悟1项联络站管理手机端（X政钉应用）联络站管理1项代表管理1项代表履职1项联系选民1项民情直通车1项主题活动1项监督活动1项地方立法意见征集1项台账输出1项联络站制度1项联络站统计1项学习园地1项文件通知1项区人大联络总站驾驶舱地图1项XX区概况1项乡镇街

5、道人大1项基层单元1项民情数据库1项镇街应用首页1项管好钱1项盯住法1项决定事1项把牢图1项联络站应用主题活动1项参与立法和监督1项民生实事1项民情民意1项督政议事1项学思践悟1项代表视窗1项选区视窗1项第三方对接X政钉1项四平台1项大督查系统1项省人大联络站系统1项数据归集与共享数据归集1项数据共享1项11建设内容需求1.1.1.1. 1代表履职手机端（X政钉应用）以代表履职评价积分制为基础，设计开发代表履职管理系统，对类别进行统计和计分，在此基础上，分年度对人大代表每次履职进行登记和计分，实现动态化、时效化管理。年底形成每位代表的个性化积分表和代表履职档案。1.1.1.2. 个人中心代表可

6、以通过X政钉自动登陆系统，并查看和修改自己的基础信息。1.1.1.3. 代表履职代表可以看到自己的履职记录，包括会议参与、联系选民、民情直通车、监督活动、主题活动、地方立法征集意见、民事实事项、奖惩情况。1.1.1.4. 我的积分代表可以看到自己的履职积分获取记录。1.1.1.5. 联系选民代表可以查看全区的数据统计，填写联系选民情况，当场办结的无需处理，其他问题进入处理流程，处理完成后通过系统告知代表并进行满意度评价，代表可以查看办理全流程。如果已经设定规则，可以同步到代表履职记录并获得履职积分。1.1.1.5. 民情直通车代表填写民情问题，问题进入处理流程，处理完成后通过系统告知代表并进行

7、满意度评价，代表可以查看办理全流程。如果已经设定规则，可以同步到代表履职记录并获得履职积分。1.1.1.6. 主题活动代表可以在报名参与主题活动，现场通过扫一扫功能扫活动码签到参与活动。如果已经设定规则，可以同步到代表履职记录并获得履职积分。代表可以在主题活动下提出自己的意见。可以看到采纳情况。1.1.1.7. 监督活动代表可以在报名参与监督活动，现场通过扫一扫功能扫活动码签到参与活动。如果已经设定规则，可以同步到代表履职记录并获得履职积分。代表可以在监督活动下提出自己的意见。可以看到采纳情况。1.1.1.8. 地方立法意见征集代表可以在查看地方立法意见征集详情，提出自己的意见建议，并看到采纳

8、情况。1.1.1.9. 民事实事项目代表可以查看民生实事项目的内容，可以提出意见建议并查看办理及回复情况。1.1.1.10. 代表评价代表可以参与发布的满意度测评。1.1.1.11. 学思践悟代表可以进行线上学习，包含视频直播、人大制度、政治理论学习等。1.1.2.联络站管理手机端（X政钉应用）联络站管理客户端分权限、分层级管理联络站，包含代表管理、任务接收、民情民意等功能，分为区、镇街级账号和联络站账号。1.1.2.1联络站管理区人大可以查看联络站信息，镇街道可以切换下属联络站进行管理操作。1.1.2.2.代表管理区人大和镇街人大可以查看所属的代表，包括基本情况、履职记录和积分记录。1.1.

9、2.3.代表履职区人大和镇街人大可以录入会议参与情况和奖惩情况。1.1.2.4.联系选民代表填写的联系选民情况由镇街人大在手机端进行归类，当场办结的无需处理，其他问题由镇街人大在手机端选择民情分类并进行研判，无需处理的直接回复代表，可以处理的，通过转交给四平台系统，否则上报给区人大，区人大在手机端再次研判，无需处理的直接回复代表，否则转交给大督查系统。区人大和镇街道可以查看办理全流程。1.1.2.5.民情直通车代表填写的民情问题由镇街人大在手机端进行归类，并进行研判，无需处理的直接回复代表，可以处理的，通过转交给四平台系统，否则上报给区人大，区人大在手机端再次研判，无需处理的直接回复代表，否则

10、转交给大督查系统。区人大和镇街道可以查看办理全流程。1.1.2.6.主题活动区人大、镇街人大可以在手机端发布主题活动任务，联络站接收省、市、区、街道的监督活动任务，并创建主题活动，一个活动可以选择多个任务，活动发布后生成活动码供代表扫码，可以查看代表提出的意见建议并进行采纳。1.1.2.7.监督活动区人大、镇街人大可以在手机端发布监督活动任务，联络站接收省、市、区、街道的监督活动任务，并创建监督活动，一个活动可以选择多个任务，活动发布后生成活动码供代表扫码，可以查看代表提出的意见建议并进行采纳。1.1.2.8.地方立法意见征集联络站可以接受省、市的立法意见征集任务，可以对代表意见进行采纳并上报

11、联络站的意见，区人大可以对联络站意见进行采纳。1.1.2.9.台账输出区人大和镇街人大可以输出台账。1.1.2.10.联络站制度联络站可以发布工作制度。1.1.2.11.联络站统计联络站可以查看数据统计。1.1.2.12.学习园地联络站可以查看区人大发布的学习资料1.1.2.13.文件通知联络站可以查看区人大发布的文件通知1.1.3.区人大联络总站驾驶舱以代表履职数据为底数，以智能计算、数据协同等技术为底层应用支撑，展示即时、在线、准确的指标和指数，一屏感知、预测、分析、比较、研判和呈现XX人大代表代表联络站、民情民意等工作整体发展态势及问题。具体功能模块包含站点地图、XX区概况、乡镇街道人大

12、、基层单元和民情数据库。1.1.3.1.地图以地图的形式展现个代表联络站、民生实事项目和社情民意报告，包含财经综合监督、提取和审议专项报告、数字会议应用和法制政府监督模块入口。1.1.3.2.XX区概况包含代表基本情况、代表画像、代表履职记录排行、五星联络站和民生实事项目进度实时进展等统计数据。1.1.3.3.乡镇街道人大包含各联络站履职记录综合排名、全过程人民民主实现案例和学思践悟数据统计。1.1.3.4.基层单元包含主题晾晒、联系选民和建议办理事项数据统计1.1. 3.5.民情数据库包含民情数据库总览、意见建议来源情况分析和民情热词。1.1.4. 镇街应用镇街人大履职功能应用按照镇街人大工

13、作需求分成把牢图、盯住法、开好会、管好钱和议好事五大场景进行建设。1.1.4.1. 首页以开好会场景为入口，设置人民代表大会会议、议事规则、大会动态、大会建议、大会公告、镇人大主席团会议、工作动态7个模块。1.1.4.2. 管好钱主要展示省、市、县区、街道四级联动，开展执法检查、视察活动等监督活动以及收集的意见建议。对接省人大联络站系统，由省、市对联络站下派立法征集任务。联络站接收任务，同步派发给各个代表的履职手机端进行意见征集并开展专题座谈会整理相关意见并形成上报意见。1.1.4.3. 盯住法设置法治监督、专项评议、执法检查、立法参与4个模块。“法治监督”模块，主要包括各类法治监督数据的呈现

14、和全区情况的同胞。“专项评议”模块，专项评议内容展示，包括评议方案、评议报告、意见建议等。“执法检查”模块，主要包括执法检查内容展示，包括部门报告、执法检查报告、问卷调查等。“立法参与”模块，主要包括立法联系点动态、立法意见数量、立法建议上报情况等。1.1.4.4. 决定事包含对民情民意按照省人大12+N分类进行的排行和联系选民、日常履职直通车的内容展示。居中部分是民情民意概况和根据民情民意的数据自动生成的民情热词图。右侧是对主题接待的统计和内容展示。1.1.4.5.把牢图设置乡镇规划方案、城乡建设法规、规划实施监督3个模块。“乡镇规划方案”模块，主要展示乡镇控制性详细规划图等相关材料。“城乡建设法规”模块，主要展示城乡建设方面相关的法律法规材料。“规划实施监督”模块，主要展示相关监督活动的情况及其相关材料。1.1.5.联络站应用人大代表联络站应用，通过可视化界面呈现区、镇街各联络站人大代表履职各项工作。具体包含主题活动、参与立法监督、民生实事、民意收集处理、督政议事、学习交流（学思践悟）等模块。反映全过程人民民主，数据贯通省、市、县（区）、镇街道、站。1.1.5.1.主题活动对接省人大联络站系统，由省、市、县级对联络站下派任务，联络站接收任务开展相关活动并收集意见建议，数据回流到省人大联络站系统。1.1.5.2.参与立法与监督主要展示了参与立法和参