国标清单和企业清单之间的差异分析.docx

《国标清单和企业清单之间的差异分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国标清单和企业清单之间的差异分析.docx（9页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、这两天有不少朋友询问国标清单与企业清单之间的差异，其实两者从形式上差异不大，但其内涵差异比较大，这跟两种清单的来源密切相关，个人理解，国标清单是从定额模式转到最终清单模式的过度，而企业自主清单是企业根据以往招投标和施工经验自主编制的更加符合自身需要和市场规律的清单，但两者又不是完全分离的，很多企业的自主清单实际上也借鉴或者部分使用了国标清单的内容本文就从以下几个方面进行一下比较分析01.内涵差异02.内容差异03.如何选择01内涵差异拿到一份清单，不管是国标清单还是企业自主清单，从形式上大体差不多，但两者的内部差异不小1 .国标清单我国早期的计价体系是定额，是计划经济仿照前苏联形成的计价模式，

2、定额模式适合计划经济体系，不论是量还是价都跟当时的社会平均劳动水平匹配，且使用简单。随着我国经济的发展，尤其是市场经济的深入，定额模式逐渐呈现出不适应市场实际情况的问题，主要表现在两方面，一方面是不少子母的人材机消耗量已脱离实际的生产水平；另一方面是其中不少价格也与市场不符。且定额模式极易造成合同履约中的纠纷。正因为以上问题，市场上逐渐有企业开始使用港版清单，这也是定额模式逐渐不适合市场规律的表现。港版清单源于市场经济国家，更能反应市场的真实价格水平，且使用更加灵活和简便。不过港版清单也呈现出与国内市场运作习惯不完全相符的问题正是在这种环境下，国家相关部门在调研市场后推出了国标清单，只是由于我

3、国一直使用定额模式，如果颠覆原有计价模式，重新制定一套计价模式，不论从工作量还是实际使用上都会存在问题，因而国标清单是从定额推导出来的清单，或者说国标清单的底层逻辑还是定额2 .企业自主清单前文说了，国内企业自主清单最早其实是舶来品，是使用的港版清单，但是港版清单与国内很多描述、习惯等存在不少差异，于是很多企业就在港版清单的基础上不断修改，逐步形成了现下不少版本的企业清单企业自主清单更能体现市场供求关系，也更加灵活。企业自主清单没有统一的标准，是一种清单模式的统称，各家企业的自主清单或多或少的会有些差异，但其逻辑是一致的国标清单和企业自主清单由于其内涵的差异，也导致了两者使用原则的差异简单来说

4、，国标清单是甲乙双方按照一定的规范计算价格；企业自主清单是承接项目前甲乙双方通过招投标竞价等方式商定价格。理解了这一点就会对两者有比较清楚的区分02内容差异国标清单和企业自主清单的内容差异性比较大1 .数量差异国标清单和企业自主清单最直观的差异是子母的数量，国标清单由于是主管部门下发的计价指导文件因而会涉及到方方面面，且每个子母都有对应的编号；而企业自主清单会根据具体需要编制，因而从子母数量上两者的差异明显2 .形式差异两种清单的会有所不同国标清单：措施项目+分部分项工程+其他项目清单（暂列金额、暂估价、总承包服务费、计日工等）+规费项目+税金项目自主清单：措施项目+分部分项工程+其他项目清单

5、（暂列金额、暂估价、总承包服务费、计日工等）两者最大的差异在于自主清单更偏重于综合单价的概念，每个综合单价中包含了与之对应的规费、税金、管理费等内容按照项目整体的费用来看是两者没有多少差别的，就算有差别也会以各种形式调整上去的。3 .计价方式差异国标清单的形成是由传统定额推导而来的，每个清单子项背后是一个或者几个定额子母组成的，仍然逃不出定额的体系，定额包括了比较详细的材料及用工消耗，这里意味着，完成这一项工作内容，消耗的人材机等元素只能按照定额的消耗量来确定，与实际情况会有不小的偏差，比如一家施工企业管理能力强，做某项工作时消耗的人材机比其他管理能力差的企业要优化很多，但在国标清单中是无法体

6、现的，与市场经济通过提高管理水平，通过竞争取得项目进行盈利的主旨是不符的相对来说，企业自主清单的计价方式更为灵活，投标单位可以根据自身实际的管理水平以及盈利预期提报综合单价，每个清单子项的价格水平完全按照自身的情况确定但是企业自主清单也有一个弊端，其实也是因为单价组成不够清楚，只是简单的人+材+机+管理+利润税金的分类，当要计算变更的时候，往往难以拆的更细致4 .计量差异计量差异也是两种清单比较大的差异国标清单有与之配套的系统的工程量计算办法，当然这些工程量计算办法虽然与传统定额有一些差异，但整体而言还是沿用了定额模式下的工程量计算方式企业自主清单的计量方式更为灵活，企业可以根据自身需要制定不

7、同的计量办法比如，防水卷材，国标清单中计算比较复杂，除了需要计算防水大面外还要计算上翻高度、损耗等，而不少企业为了简化计量会约定，卷材防水的工程量只计算大面，其他的上翻部分、损耗等要求投标单位在综合单价中综合考虑再如，砌体中的拉结筋，如果按照国标清单需要单独计算钢筋用量，其计算过程比较复杂（当然现在都是建模计算，快捷很多），而不少企业自主清单约定，拉结筋不单独计算，并入砌体工程，其成本由投标单位综合考虑在综合单价中再如措施费，国标清单需要根据计价文件详细计算，体现的是措施费总价；而企业自主清单虽然也有措施费明细，但其评判标准是按平米包干整体而言，国标清单在计量方面讲求准确，而企业自主清单的计算

8、方式更偏重综合性，计算较为简单，需要承包人考虑更多的内容5 .计量解释的差异国标清单的数量一个最重要的特点就是其是准确性，如果实际用量比招标中的数量多或是少是可以要求补偿的；而企业自主清单的数量仅仅是供承包人参考的，承包人有责任去自行复核数量，如果没有变更，实际用量多或少综合单价都是可以不进行调整的简单的说，使用国标清单，工程量由发包方负责；使用企业自主清单，工程量由承包方负责6 .支持文件差异国标清单与企业自主清单在支持文件，如合同等也存在差异国标清单和企业自主清单虽然都是源于F1D1C,原理都一样，但正因为两种清单模式存在上文说分析的差异，因而两种清单对应的支持文件如合同等也会有不同的解读

9、最明显的差异在于对于相关变化的解读，比如采用国标清单的工程通常行业规范变化，对应的计量计价都会相应变化，但使用企业自主清单的合同通常会约定不因此类原因的变化而调整03如何选择上文分析了国标清单和企业自主清单的差异，应该说两者从内涵到出发点都有所不同，但不意味着有绝对的优劣之分那这两种清单模式如何使用呢？1 .根据项目性质选择政府项目建议使用国标清单，政府项目决定了项目的性质及复杂程度，国标清单可以更好的与项目实际情况以及政策情况相贴合，尤其是政府项目与政策密切关联，更适合使用国标清单房地产项目相对简单，且更注重盈利，建议选择适合自身企业需求的企业自主清单2 .根据企业管理水平选择对于管理规范的房企，有比较完善的企业自主清单体系，使用企业自主清单没有什么困难；而对于一些管理不规范，没有自主计价体系的企业而言，使用国标清单是不错的选择3 .两种清单模式不是孤立的虽然企业自主清单模式更加灵活且更加符合市场实际情况，但也不是说自主清单就跟国标清单完全区隔不少企业在制定自主清单的时候也会参照国标清单，尤其是计量方面，部分计量原则参照国标清单的计算规则，部分计量原则根据自身需要进行调整