关于贯彻落实市高质量实施区域全面经济伙伴关系协定RCEP行动计划.docx

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1、关于贯彻落实市高质量实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动计划为深入贯彻落实市高质量实施区域全面经济伙伴关系协定）（RCEP）行动计划（渝府办发202383号），全面对接RCEP规则,充分把握RCEP带来的发展机遇，更好利用国际国内两个市场、两种资源，促进全区经济高质量发展，奋力谱写新时代新征程全面建设社会主义现代化新新篇章，特结合实际制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻市第六次党代会W市委六届二次全会精神，深化落实区六届五次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，立足彰

2、显三个重要的百万人口战略支点城市定位，坚持“科创+绿色+”,加快建设三高地三示范区，奋力推动实现十个新提升，扎实推进1+2+3产业科创体系建设，以实施扩大开放战略带动高质量发展为主线，以共建一带一路为重点，以中新（）战略性互联互通示范项目、中国（）自由贸易试验区联动创新区、西部陆海新通道、区域消费中心城市、服务业扩大开放综合试点等为重要抓手，充分把握RCEP带来的发展机遇，深度融入RCEP更广范围、更宽领域、更深层次的区域经济一体化进程，加快建设开放合作高地，着力推动更高水平开放实现新提升。二、总体目标不断拓展和深化与RCEP成员国的经贸合作，推动合作机制更加健全、要素流动更加自由、资源配置更

3、加高效、市场融合更加深入、合作平台更加广阔、营商环境更加良好。引导和鼓励企业扩大RC印经贸合作朋友圈,全面对接RCEP经贸规则和标准,加速转型升级步伐，增强参与国际市场竞争力。推动高水平开放型经济加快发展，努力在成渝地区双城经济圈带头开放、带动开放，加快建设开放合作高地。三、重点任务（一）实施贸易促进行动，打造高标准外贸升级示范地1 .深挖出口市场潜力。结合产业发展特点，对接RCEP成员国市场需求，加强市场研判及产品研发。培育和壮大一批外贸综合服务企业，为企业提供贸易配对、报关、退税、结汇等专业服务，推动特色产品对RCEP成员国的出口。重点关注首年关税即降为零、5年内关税减让显著的优势出口产品

4、，不断丰富出口产品种类，扩大新材料、电子信息、汽车整车及零配件、农产品、中医药等对RCEP成员国的出口。到2026年，对RCEP成员国出口额突破20亿元。（牵头单位：区商务委；配合单位：区经济信息委、区农业农村委、海关）2 .优化进口产品结构。针对首年关税即降为零、5年内关税降幅较大的进口产品，扩大自日本、韩国关键零部件、重要机械设备的进口，扩大自日本、韩国、马来西亚等国家集成电路、光电检测仪器等高新技术产品的进口，扩大自印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、泰国等国家有色金属、橡胶等大宗商品的进口，扩大自澳大利亚、新西兰等国家工业原材料的进口。到2026年，自RCEP成员国进口额突破50亿元。（牵头

5、单位：区商务委;配合单位：区经济信息委、海关）3 .提升特色消费品供给水平。充分利用整车、肉类、水果和粮食等口岸功能及综保区开放平台，加大对澳大利亚、新西兰乳制品，对日本、韩国休闲食品、日用品，对东盟水果、海产品、中药材等特色消费品的进口力度，满足市民高品质生活需求。积极招弓I贸易总代理，培育打造RCEP进口商品直销中心、RCEP商品馆、跨境电商体验馆，丰富RCEP成员国优质商品供给。（牵头单位：区商务委；配合单位：区物流办、综保区）4 .加快发展跨境电商。依托中国（）跨境电子商务综合试验区和综保区优势，持续推进跨境电商+产业带”模式，针对汽车配件、消费品、中医药等行业，积极对接知名跨境电商企

6、业平台，加快推动生产制造、传统外贸和国内电商企业等通过入驻第三方平台或自建平台等方式开展跨境电商业务，进一步拓展东盟、日本、韩国等区域市场。依托西部陆海新通道等通道优势，探索推动区内产业园区、企业在RCEP成员国通过共建、自建海外产业园、海外仓等模式，完善海外仓储物流及售后服务体系。支持金融机构为海外仓开发金融产品不断延伸跨境电商产业链、供应链服务，融入RCEP成员国商贸流通网络。（牵头单位：区商务委；配合单位：区经济信息委、区农业农村委、海关）（二）实施补链强链行动，构建高效能产业合作新高地5 .构建具有核心竞争力的现代制造产业体系。立足十四五时期制造业重点发展方向,发挥制造业规模优势、体系

7、优势和部分领域先发优势，聚集10条重点产业链，围绕现有产业链关键环节,加强与日本、韩国、新加坡在新T弋信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、新材料、生物技术等产业领域的协作，着力延链*屣强链，为加快培育打造战略性新兴产业集群提供有力支撑。（牵头单位：区经济信息委；配合单位：区商务委、区招商投资局）6 .提升产业科技创新整体水平。坚定不移强化科创+赋能这个动能，以现有产业创新研究为基础，支持日本、韩国、新加坡等RCEP成员国知名高等院校、科研机构、企业到设立研发机构，探索合作机遇，增强产业创新发展技术供给。聚焦产业核心基础零部件、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等领域，鼓励区企业与RCEP

8、成员国知名企业开展技术协同攻关。鼓励高新技术企业在RCEP成员国开展技术创新活动，促进企业用好国际优质科技资源。（牵头单位：区经济信息委;配合单位:区教委、区科技局、区商务委、区招商投资局）（）实施引资扩能行动，形成高质量外资集聚地7 .提升投资自由化便利化水平。对标RCEP投资负面清单承诺，落实全国版外商投资准入特别管理措施（负面清单），复制推广自由贸易试验区版外商投资准入特别管理措施（负面清单）,落实好商务部印发的十四五”利用外资发展规划关于有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放要求，在确保国家安全的前提下进一步扩大开放。实施好鼓励外商投资产业目录配套政策,提升符合条件的RCEP

9、成员国外资项目和企业在涪投资便利化水平。（牵头单位：区商务委；配合单位：区发展改革委）8 .大力实施精准招商。强化区乡（街道）和部门园区联动，依托优势产业，聚焦RCEP成员国世界500强、行业领军企业和技术先进型中小企业大力开展产业链招商、市场化招商和定向招商。争取有条件的园区设立外资招商示范园区，重点围绕集成电路、汽车电子、生物医药、节能环保技术装备等重点产业开展招商。引导RCEP成员国相关名品牌在涪开设全球性、全国性和区域性品牌首店、旗舰店、连锁店，集聚国际高端知名品牌、原创设计师品牌、高级定制品牌等在涪首发首秀新品。加强与RCEP成员国行业协会对接联系，推动与RCEP成员国开展全方位投资

10、促进合作，拓展引资渠道。20232026年，实际使用RCEP成员国外资累计达到1000万美元以上。（牵头单位:区招商投资局、区商务委；配合单位：区经济信息委）9 .做好重点项目服务支持。密切跟踪在谈RCEP成员国投资项目，积极促成投资合作，推动项目尽早签约落地。推动外商在涪投资项目提速建设，建立政务服务绿色通道，在用地、用工、水电气等方面加大保障力度，推动企业尽快达产达效。建立健全RCEP成员国重点外资项目联系机制，由区政府领导和区级相关部门负责人定点联系，及时协调解决项目建设经营过程中遇到的问题和困难。唱响服务企业主旋律，进一步叫响做亮服到位、零距离营商环境品牌，用好夕卜商投资企业行政务管家

11、制度，采取一对一或一对多匹配等方式，对外商投资企业（项目）提供全流程服务。（牵头单位：区招商投资局；配合单位：区商务委、各园区）（四）实施涪商出海”行动，培育高水平投资策源地10 .推动区域投资布局。充分利用RCEP政策和产业优势开拓国际市场，优化产业链布局，构筑未来可持续发展优势。积极对接马来西亚数字经济蓝图计划和2050国家转型计划泰国4.0战略等RCEP成员国产业发展规划，深化企业与RCEP成员国的投资合作。鼓励本地企业投资并购RCEP成员国的先进技术、优质企业和商业资源，推动产品、技术、标准和服务走出去，提升企业科研创新能力。支持汽车、通用机械等优势产业深耕越南、马来西亚、印度尼西亚、

12、泰国等国家市场，推进与马来西亚、菲律宾、柬埔寨、老挝等国家在能源矿产、农业、制造业领域开展合作，不断拓展企业对RCEP成员国的投资布局。20232026年,对RCEP成员国非金融类直接投资累计达到IOoO万美元。（牵头单位：区商务委，配合单位：区发展改革委、区经济信息委、区国资委、区物流办）11 .深化区域产能合作。立足产业发展需要，加强与RCEP成员国围绕共同关心的产业链供应链环节开展紧密合作，推动RCEP成员国关键资源、技术、装备等先进要素引进来互动发展，有效衔接国内国际双循环。推动对外承包工程转型升级，实现与对外投资、对外贸易融合发展，积极开拓国际新型基础设施市场，参与高标准绿色工程建设

13、。鼓励企业以建营一体化或投建营一体化等多种方式在RCEP成员国实施项目，支持有实力、具备条件的设计咨询企业开展国际化经营，积极承接RCEP成员国勘察、规划、设计等业务。引导攀华板材等有条件的企业参与RCEP成员国产业园区建设，不断提升国际竞争力。（牵头单位：区商务委；配合单位：区发展改革委、区经济信息委、区住房城乡建委、区国资委）（五）实施服贸提质行动，创建现代服务业发展先行区12 .拓宽服务贸易领域。配合深入推进服务姐广大开放综合试点、服务贸易创新发展试点，推进与RCEP成员国资金、人员、技术和信息流动便利化，积极推动大数据、医疗、教育、金融等服务业领域面向RCEP成员国开放。支持太极集团扩

14、大对新加坡、马来西亚、越南等RCEP成员国的中医药服务出口规模。支持教育开放合作，加强与RCEP成员国知名大学、特色学院和优势学科的合作交流，建设一批高水平中外合作办学机构和项目。支持开展文化交流，推动文娱活动走进RCEP成员国尤化营业性演出许可审批服务，鼓励引入RCEP成员国文娱演出等活动。（牵头单位：区商务委、区经济信息委、区教委、区人力社保局、区文化旅游委、区卫生健康委；配合单位：区科技局、区住房城乡建委、区大数据发展局、人行中心支行）13 .积极发展数字贸易。推动信息通信领域合作，加快国际数据通道与新型互联网基础设施建设，整合现有信息网络资源，适时推动（）国际互联网数据专用通道对的接入

15、授牌，科学合理布局5G、千兆光纤等网络基础设施，扩大与RCEP成员国在工业互联网、智慧城市、5G、区块链、大数据等领域的贸易规模。支持数字出版、网络视听、软件设计、动漫游戏等数字内容出口RCEP成员国市场，推动特色文化产业走出去，积极开展面向RCEP成员国的数据交易。（牵头单位：区商务委、区大数据发展局；配合单位：区委网信办、区发展改革委、区经济信息委）14 .充分发挥金融服务作用。积极发展面向国际的跨境金融服务，推动辖内金融机构与RCEP成员国金融机构联动，配合探索更高水平对非居民个人和非居民企业的跨境金融务。支持将更多企业纳入贸易投资人民币结算便利化试点范围，为市场主体提供高效、便捷的跨境

16、人民币结算服务。加强跨部门合作,探索通过设立风险补偿资金池、政府融资性担保等方式支持企业汇率避险，指导金融机构提供更多优质高效的汇率避险金融服务。助力培育国际化的金融机构体系，支持RCEP成员国金融机构在发起设立、参股控股银行等法人金融机构，依法依规设立分支机构。鼓励本地金融机构走出去，优化境内外联动的金融服务网络体系。配合探索针对境外自然人跨境消费更加便利的金融配套政策,便利境夕味涪的游客境内小额支付，支持海外人才用汇便利化。探索新金融服务创新，支持引入和借鉴RCEP成员国现有的新产品或者产品交付方式有关的服务。（牵头单位：区财政局、人行中心支行；配合单位：银保监分局）（六）实施通道增效行动，畅通内陆国际物流枢纽15 .提升国际贸易通道互联互通水平。发挥作为西部陆海新通道市域辅枢纽的支撑作用，加快推进龙头港铁路专用线、广涪柳铁路、沿江货运铁路等通道建设