XX街道“三重一大”集体决策程序实施细则.docx

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1、XX街道三重一大集体决策程序实施细则（试行）为进一步健全和完善依法行政决策机制，规范议事决策行为，提高决策科学化、民主化、规范化水平，根据XX市政府“三重一大”集体决策程序实施细则（试行）精神,就贯彻落实重大决策、重要人事、重大项目安排和大额度资金使用（下称“三重一大”事项）集体决策制度，制定本实施细则。一、基本原则（一）科学决策原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，捍卫“两个确立”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持一切从实际出发，通盘考虑全局发展、群众需求、市

2、场资源、社会现实，确保决策事项切合实际，符合客观规律。（二）民主决策原则。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，充分发挥街道党工委会议、班子领导办公会议等集体领导作用，发扬民主、集思广益，确保决策意见民主性、系统性、可操作性更强。（三）群众路线原则。加强调查研究，通过公开征求意见、召开座谈会、举办听证会等形式，广泛听取群众意见，扩大群众对“三重一大”事项的知情权、参与权、监督权,使决策结果更加符合群众的需求。（四）依法决策原则。“三重一大”决策坚持党的领导、依法行政，严格遵守宪法和法律法规规定，以法治思维和法治方式谋划决策思路、确定决策事项、行使决策权力，推动决策结果符合党的路线、

3、方针、政策和法律法规。（五）责任追究原则。决策过程中形成的科研论证、风险评估、考察考评、原始记录、会议纪要等考证材料齐全规范、可追溯，依纪依法对违反相关工作制度和程序的决策行为和决策失误追究责任。二、决策事项内容（一）重大决策事项方面1学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻党中央、国务院和省委、省政府、XX市委、市政府以及XX市委、市政府重要会议、重要文件、重要决策的意见和措施；2,贯彻执行法律、法规和规章以及落实市人大及其常委会有关议案或者决议、决定等的办理方案或者工作意见，提请市人大及其常委会审议的工作报告等；3 .街道年度总体工作报告、年度预算执行情

4、况的报告、年度“两重一实”项目编制情况的报告，年度财务预算、决算的制定和调整等；4 .街道产业布局规划等涉及街道经济社会发展的重要规划；5 .街道重要规章制度的制定、修改和废止；涉及重大改革方案和改革措施的制定和调整等（如管理体制改革方案、人事制度改革方案）；6 .重大招商引资项目及合同，需报市招商引资项目论证领导小组论证；7中央八项规定、省市十项规定精神执行情况，党工委履行全面从严治党主体责任情况，街道领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设、党风廉政建设的制度规定执行情况等；8 .其他需要集体研究的重大决策事项。（二）重要人事事项方面9 .审定街道领导班子成员的分工及调整；10 .街道公务员

5、、事业人员及聘用工作人员招录计划及招录情况；11 .以XX街道党工委、办事处会名义进行表彰奖励或向市委、市政府和上级有关部门推荐上报表彰奖励各类先进集体、个人等事项；12 .以街道名义进行处分或报请市委、市政府和上级有关部门进行处理的案件、人员等事项；13 .聘用人员工资及福利待遇调整方案、绩效考核奖金制定及调整方案等；14 .其他需要集体研究的重要人事事项。（三）重大项目安排事项方面15 .街道本级财政性资金投资30万元以上建设的重大项目，及其预算调整、工程变更等；16 .申报中央、省级和XX市级、XX市级财政性资金在我街道投资重大项目建设有关事宜，研究中央、省、XX市和XX市在我街道投资项

6、目需镇本级实施并配套资金30万元以上的重大项目；17 .由国家、省、XX市及XX市安排的重点建设项目、重大乡村振兴项目；18 .年度实施的重大产业项目、城建重点工程及重大基础建设项目、为民办实事项目等投资计划及调整事项；19 .其他需要集体研究的重要项目安排。（四）大额资金使用事项方面20 .街道投资建设的社会事业、基础设施、民生工程类项目的资金安排方案；21 .涉及产业、人才、科技等财政性专项引导、扶持、奖励资金的使用办法;22 .财政预算范围外需追加超过原预算10%（含）且总额超过20万元（含）的大额资金安排方案；23 .其他需要集体研究的大额资金使用事项。三、决策程序（一）凡属“三重一大

7、”集体决策事项，须通过召开街道党工委会议、班子办公会议、各类专题会议等形式集体决策。（二）“三重一大”决策事项需提交市委、市政府审议的，按照有关要求办理；需提交市人大常委会审议的事项,按照市人民代表大会常务委员会议事相关规则要求办理。（三）提交决策的“三重一大”事项，事项提出部门或者承办单位应当根据决策需要和有关规定提交相关材料。（四）“三重一大”决策事项主办部门或承办单位在前期调研论证和协调沟通的基础上，提出议题，由分管领导审核，报主要领导确定后提请相关会议研究审议。（五）“三重一大”事项表决时，参会成员应当逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。会议严格实行主要负责人或主持会议的

8、其他负责人末位表态制。投票表决方式需获得应到会三分之二以上人数通过。涉及干部任免事项，按照党政领导干部选拔任用工作条例有关规定执行。表决方式、表决意见及理由、表决结果等应如实记录，备查以明确责任。（六）党政办负责将决策过程中的各类文件资料、影音资料、会议记录、会议纪要及其他重要资料全部收集整理,归入重大事项决策案卷，定期移交档案管理部门妥善保存。四、决策执行（一）“三重一大”事项经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，但在重新作出决策前，应当执行原集体决策意见。因不可预知因素造成执行条件发

9、生变化，确需修改或者变更决策的，应当按原决策程序重新决策。（二）领导班子成员应当及时跟踪检查分管领域“三重一大”集体决策事项的执行情况，并将落实情况作为班子民主生活会和述职述廉的重要内容。（三）党工委会讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上班子成员到会，因故请假不能出席的，如对会议内容有意见或建议可在会前以书面形式提出。（四）街道督查室要加强对有关部门决策过程和决策执行情况的监督检查，发现问题，及时报告，并提出整改建议。（五）有下列情形之一的，依据中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例和中华人民共和国公职人员政务处分法等有关党纪政纪和法律法规规定，追究相关责任人责任：1个人或者少数人违反集体决策程序，擅自决定“三重一大”事项的；2,执行落实“三重一大”事项严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；3,擅自改变、错误执行或者拒不执行“三重一大”决策事项的；4.其他违反“三重一大”事项集体决策制度的情形。（六）本细则自发布之日起试行。本细则未明确事项,按现行有关规定执行。