2023年度全市人大创新工作案例10篇.docx

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1、2023年度全市人大创新工作案例10篇2023年度全市人大创新工作案例一背景：针对人大代表联络站存在的活动不能按时开展、内容单调、形式单一、活动成效不明显等问题，将镇（街道）人大工作纳入区委对各镇（街道）年度目标责任考核内容，建立健全代表联络站考核评价体系，推动代表联络站作用充分发挥。主要做法：一是制定细则，确保考核工作有据可循。在对联络站工作考核打分基础上，制定了XX区人大代表联络站工作考核评价实施细则。二是分层考核，确保考核结果客观真实。实行人大常委会领导联系指导、委办包抓、人代选工委日常负责工作制度，通过分层调查评估、评价打分、汇总初评、反馈结果，确保考核工作科学公正、考核结果真实有效。

2、三是定期通报，推动联络站工作确有实效。每个季度对各镇（街道）开展联络站活动情况进行统计汇总，并在镇（街道）微信群中通报，半年进行书面通报，同时将平时考核成绩作为年度目标责任考核的重要依据，着力打造“一镇（街道）一特色”，涌现出一批特色村（居）联络站。成效：通过建立代表联络站考核机制，提升了代表联络站整体工作水平，筑牢了代表联系服务群众“主阵地”，充分发挥了代表联络站“察民情、听民声、聚民智、达民意、解民忧、纾民困、释民惑、惠民生、暖民心”的作用。2023年度全市人大创新工作案例二背景：为充分发挥人大代表中心联络站平台作用，增强基层人大监督工作实效，围绕群众关心的民生事项，通过与区人大协同联动开

3、展专题询问，推动问题解决。主要做法：通过制定专题询问实施方案、精心选择专题询问议题，于XX年5月开展了“进一步优化提升人饮和灌溉用水质量”专题询问，区农业农村局、区水利局、区乡村振兴局和有关驻镇站所主要负责人根据各自职能职责进行了回答。专题询问结束后，做好跟踪督办，组织代表开展了城乡供水一体化项目视察，截至XX年8月，专题询问中代表反映的问题已得到全部解决，代表重点关注的城乡供水一体化项目提前顺利完工，供水稳定、卫生达标、设施齐全的水源及输配水系统已基本建成，达到了专题询问的目的，获得了群众的称赞好评。成效：丰富和拓展了镇人大监督方式方法，提高了监督刚性和实效，充分发挥了镇人大主席团作用，取得

4、了良好的社会效果。2023年度全市人大创新工作案例三背景：随着XX城市建设步伐的加快，辖区内各街道的功能不断扩展和强化，街道人大承载的任务和责任与日俱增。由于街道人大工委的性质地位，使得它既不具有镇人大的权力，也不能自行行使区人大常委会的法定职权，需根据区人大常委会授权，对驻街道社区政府工作部门和街道办事处工作进行监督。主要做法：根据地方组织法的规定和街道人大工作实践，常委会领导带队多次深入街道人大工委开展调研，形成了XX市XX区街道人大工作委员会工作职责，并于XX年7月27日区第十八届人大常委会第三次会议审议通过。职责授权街道人大工委组织本辖区人大代表采取视察、执法检查、专题调研、评议基层站

5、所等形式，对街道办事处和政府部门派出机构的依法行政、履行职责情况进行监督检查，提出意见和建议，并向区人大常委会提交相关报告；组织本辖区人大代表对辖区内经济、社会事业等进行调查研究，向区人大和有关部门反映情况、提出意见和建议，必要时提请区人大常委会审议等9个方面职责。成效：XX市XX区街道人大工作委员会工作职责有效填补了街道人大监督“空白”，并将进一步发挥街道人大工委夯实基础、桥梁纽带、治理监督、服务保障作用，有助于形成自上而下、纵向到底的人大工作体系。四、XX县推行县镇人大“四同步”联动视察模式背景：为增强人大监督工作的广泛性和精准性，推行县镇人大“四同步”联动视察模式，汇聚监督合力。主要做法

6、：一是精深思考，同步确定议题。县人大常委会将县镇两级人大共同高度关注的乡村振兴及农业产业链建设确定为年度重点监督议题，各镇对标县人大常委会工作计划，将该议题确定为本镇人大年度重点监督工作。二是精密筹划，同步制定方案。根据各镇实际，分类指导，制定各具特色的视察方案，实现县镇两级视察内容有机互补，有效提升监督工作的广泛性和精准度，增强人大监督合力。三是精细组织，同步开展视察。全年在7个镇组织县、镇两级人大代表联动视察，为相关工作提供了人大智慧和力量。四是精准评议，同步反馈结果。综合县镇两级联动视察的成果，充分听取各方意见建议，采取审议意见、跟踪督办、满意度测评、会议纪要等形式分别向县政府、镇政府反

7、馈交办、督促落实。成效：县镇人大联动视察拓展了监督的广度和深度，找出的共性问题更加准确，提出的建议更有针对性和科学性,有利于相关工作的整改和落实。背景：把代表履职评议工作作为加强代表与选民联系、接受选民监督的有效手段，探索“三听两测评、一述一整改”履职评议办法，规范和提高代表履职评议的程序和质量。主要做法：一是专题调研“三听”，汇集民声民意。成立调研组深入代表工作单位、村（社区）进行实地调研，采取听取代表汇报、选区群众意见、镇村干部评价“三听”的方式，详细掌握代表履职情况。二是履职表现和满意度“两测”，反映履职能力。调研中对评议对象履职情况进行测评，掌握代表日常履职情况；评议会上由选民进行满意

8、度测评，检验代表与选民的联系成效。三是严把“三个关口”，评议重绩重效。严把报告撰写关、会议评议关、结果运用关，依托人大代表联络站召开履职评议会，采取“代表述职、选民评议、主席团点评、与会人员测评”的方式，确保履职评议结果代表接受、群众认可。四是专班跟进，确保整改落实落细。针对评议意见中指出的问题和不足，成立工作专班督促指导代表制定整改方案，落实整改措施，明确整改时间。成效：通过代表履职评议，为选民监督代表履职搭建了平台，激励了代表依法履职和常态化联系选民，促进了代表践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺，取得T良好的社会反响。背景：为树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，组织开展镇（街

9、道）人大主席（工委主任）“打擂比武”活动，推动基层人大工作再上新台阶。主要做法：将“打擂比武”活动作为重要工作、重要抓手，精心组织周密部署，确保活动有序高效开展。一是建立“比”的机制。结合“作风能力建设年”活动，认真制定比赛方案，明确“打擂比武”活动工作措施、具体内容、比赛规则、方法步骤等。二是搭好“赛”的平台。每半年组织人大主席（工委主任）同场竞技讲业务、赛成绩、练本领、促提升，将联络站规范化建设、镇（街道）人大职能发挥、代表工作等作为重点，通过现场看、上台讲，综合确定“打擂比武”结果。三是营造“赶”的氛围。通过“打擂比武营造了互比互学、实干争先的良好氛围，推动解决了一批群众所需、所盼、所忧

10、的问题，已有2名“打擂比武”成绩优秀干部得到提拔重用，全方位彰显了“打擂比武”的实际成效。成效：为基层人大工作高质量发展提供了坚强人才队伍保障，强化了县镇两级人大联动，进一步巩固拓展了基层人大规范化建设成果，开创了XX基层人大工作新局面。背景：为更好发挥代表建议推动经济社会高质量发展积极作用，创新推行代表建议滚动连办机制，全面提升代表建议办理工作质量和实效。主要做法：一是分类整理，再次交办。对XX年度代表建议办理工作开展“回头看”，对办理结果为B类的建议梳理研判，在2023年度向县政府再次交办。二是建章立制，成立专班。将代表建议办理纳入全县年度目标责任考核，并与承办单位评先评优挂钩。制定代表建

11、议督办办法，成立代表建议督办工作专班，为代表建议高质高效办理提供坚强制度机制保障。三是协商研究，督促办理。督促承办单位加强与代表沟通协商，在“办”字上做文章、在解决实际问题上下功夫，深刻剖析问题症结，认真研究对策，切实解决代表反映问题，不断提高办理工作质量和水平。四是跟踪问效,满意测评。对跨年度办理的代表建议，建立工作台账和督办档案，实行“建账销号”制度，持续跟踪办理。办理结束后，组织开展反馈调查、测评，全面掌握代表建议办理情况，向县人大常委会报告调查结果，反馈县政府持续抓好落实。成效：代表建议滚动连办机制提升了建议办理实效,推动了代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变，由“解释型”向“解决

12、型”转变，切实将建议办理转化为推动发展、破解难题、改善民生的有力抓手。2023年度全市人大创新工作案例七背景：为增强代表履职实效，XX人大积极探索，于XX年制定人大代表履职积分管理办法（试行），将人大代表的履职表现转换成积分分值，激发人大代表履职活力。主要做法：一是合理赋分。将积分管理内容分为基本项目（IOO分）和加分项目（上不封顶），细化为代表出席人民代表大会、参加人大代表联络站活动、代表述职、参与社会公益事业、受到各级表彰奖励等H项可操作性指标，并根据法定性、重要程度对各项指标设置了分值权重，使人大代表履职有了科学量化的评价标准。二是规范评分。统一印制了代表履职纪实手册（xx2026年度）

13、，由代表联络站专人定期收集代表履职资料，并如实填写纪实手册，代表签字认可。年终镇（街）人大综合向选民了解的情况，对代表履职积分指标完成情况进行审定并赋分，现场晒成绩、亮分值、作比较，形成了互学互比促提升的良好氛围。三是有效用分。积分分为优秀（比例为30%,不低于100分）、称职、不称职（60分以下）三个档次。对积分较高的作为年度评优表彰的重要参考，并作为下一届代表连选连任的重要依据。对积分较低的代表，进行提醒或约谈。成效:积分制管理为人大代表履职树立了“风向标”，激发了代表的履职热情，有效改变了“会议代表”“举手代表”“哑巴代表”等现象，代表依法履职的使命感、责任感明显增强。2023年度全市人

14、大创新工作案例八背景：为充分发挥人大代表联络站的作用，XX镇创新推行村（社区）人大代表联络站评星定级及以奖代补工作制度，提升人大代表联络站建、管、用水平。主要做法：一是制度先行。制定印发了XX镇村（社区）人大代表联络站星级评定及以奖代补工作办法（试行）村（社区）人大代表联络站评星定级考核评分表，明确了实施对象、评定程序、奖励标准等，并从阵地建设、制度建设、活动开展等8个方面进行规范和量化考评，评定分数100分，加分项不超过5分，设置一星、二星、三星三个档次。二是严格评定。星级评定按照动态管理的原则，每年开展一次。先由各代表联络站开展自评，再由镇人大组织专门评审小组，通过查阅资料、听取情况介绍、

15、实地查看、询问座谈等方式进行考核打分，经主席团会议研究后报镇党委会审定，给予星级认定。三是兑现奖补。对评定的星级联络站，根据等次给予一次性奖补，得分8690分的，评为一星，奖励3000元；得分9195分的，评为二星，奖励4000元；得分96100分的，评为三星，奖励5000元。连续两年评定等次在一星以下的，督促整改或建议调整联络站站长、联络员。成效：各代表联络站争先创优、提档升级，全镇呈现出高标准建站、高质量管理、高效能运行的良好态势，代表联络站整体水平得到明显提升。2023年度全市人大创新工作案例九背景：通过制度规范提升站内活动水平、以量化定责赋能代表高效履职，创新推行“两册两薄五步骤”22

16、5工作法，促进代表联络站从有向好转变。主要做法：制定“两册代表联系服务选民群众工作手册明确了目标任务和工作制度；履职登记册既是工作任务单，又作为履职成绩单。规范“两薄”o规范填写联络站活动记载簿代表接待选民群众登记簿，加强对联络站和代表的管理，推动联络站成为汇民智、解民忧、暖民心的前沿阵地。设置“五步骤”。一是“年初有计划”，根据镇人大年度工作安排，指导联络站制定活动计划和代表进站计划；二是“履职有承诺”，开展“履职公开承诺”活动，推动代表找准角色、高效履职；三是“活动有监督”，活动计划和承诺事项公示公开，跟进做好统计和成果展示；四是“述职有评议”，通过“代表互评”“选民评议”等方式，对代表履职践诺进行满意度测评；五是“年终有考核”，对代表履职践诺成效进行量化考评，结果作为评先评优、推荐连任的重要依据，在人代会上进行表彰和通报。成效：实现了联络站常态化运行和规范化管理，为选民监督人大代表提供