医药领域腐败问题集中整治工作方案3篇加（6篇）工作进展情况总结加两篇工作要点.docx

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1、医药领域腐败问题集中整治工作方案3篇加（6篇）工作进展情况总结加两篇工作要点方案一：2023年在有关纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作 方案针对近年来医疗物资（指药品、医疗设备、医疗器械、检验试 剂、医用卫生材料等医疗产品）采购暴露出来的突出问题，决定从 2023年4月至2024年3月在各医疗卫生机构开展医疗物资采购腐 败问题专项整治。现制定工作方案如下。一、目标任务通过开展医疗物资采购腐败问题专项整治，不断增强廉洁意识， 进一步优化完善管党治党责任体系、健全规范权力运行制约和监督机制, 遏制“靠医吃医”易发多发势头，构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、 不想腐的思想防线，巩固拓展纠治医疗卫

2、生领域腐败和作风问题专项行 动成果，全面深化清廉医院建设，为推进健康X建设提供坚实保障。二、整治重点（一）采购项目未经集体研究决定。未执行“三重一大”集体 决策制度，“一把手”、领导班子成员或重点岗位人员专断定调子。（二）采购项目未编制政府年度采购预算。采购资金未纳入本 单位预算管理和政府采购预算管理，在未编制政府采购预算的情况下即 进行采购并支付资金。（三）分解采购预算和采购项目规避招标。采购环节中拆分项 目或分多次采购，将本可以由一个供应商或一次招标即可完成采购的预 算项目，分解为多个标段分别招标，降低采购预算，规避政府集中采购。（四）未履行采购管理制度及程序。招标代理机构选择流程不 规范

3、，应招标未招标、未备案、超范围自主采购等。（五）直接指定供货商。通过打招呼或者暗中授意等方式将特定 供应商推荐给采购部门；以品牌、影响力等因素为由，直接选择高价中 标；以使用习惯为由，指定供应商顺延服务。（六）提前透露招标信息。与供应商串通，提前将招标文件内容、 技术参数透露给特定供应商，方便特定供应商量身定制标书，为其在采 购中获得竞争优势提供帮助。（七）违规设定、修改招标参数。违规设置排他性、唯一性和 指向性技术参数和指标，参数论证走形式，搞“量身订做”式招标。（八）未严格执行采购三分离制度。管理与执行职能未分开, 弱化采购工作内部制约。招标与评标未分离，招标和评标过程不公正。 验收与结算

4、未分离。（九）未经验收支付合同全部款项。在采购物资验收上，采购 单位未履行验收程序，未按合同条款约定进行验收即支付全部款项。（十）按使用量收取提成回扣。药品、医疗器械、医用耗材等 按使用量提成结算返点。（十一）在医疗物资采购过程中收受贿赂。在医疗物资采购过 程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、钱款、购物卡、消费卡、 有价证券等财物。（十二）其他医疗物资采购违法违规情形。三、整治措施（一）深入开展学习动员。各医疗卫生机构组织学习贯彻党的十 八大以来党中央关于全面从严治党的工作部署，严格贯彻执行医疗卫生 行业作风建设“九项准则”规定，加大整治工作力度。组织学习X清 廉医院建设暨深入开展纠治医疗

5、卫生领域腐败和作风问题专项行动常用 政策文件汇编医疗机构工作人员廉洁从业九项准则X自治区医 疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定全区医疗机构及其工作人员 廉洁从业行动计划（2021?2024年）等，按照开展医疗物资采购腐败 问题专项整治工作要求，结合实际，制定具体可行的工作方案，细化工 作任务，成立领导小组，及时开展动员部署，通过多种形式广泛宣传专 项整治的目的意义和任务措施，引导广大医务工作者积极参与。（完成 时间：2023年5月以前）。（二）深入开展警示教育。结合实际，加强对领导干部和重点岗 位人员的思想政治教育、纪律警示教育及医德医风教育，组织开展新时 代反腐败斗争形势专题辅导、上相关党纪

6、党规和法律法规学习课、看警 示教育片，学习X医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读 本党员干部违纪违法案例剖析材料汇编，通报近年严重违纪违法 典型案例，到廉政教育基地或庭审现场、监狱开展实地警示教育，用 “身边案”警示教育“身边人”，做实做细“以案为鉴、以案促改”工 作，筑牢拒腐防变思想防线。（完成时间：2023年6月以前）（三）深入开展自查自纠。各医疗卫生机构领导干部和重点岗位 人员要针对重点整治内容，对照逐一梳理、抓好深入排查，做到覆盖面 要广、触角要深，确保检查不漏项。对检查出来的问题认真严肃审视， 立行立改、真改实改。积极开展“三谈一访”活动，领导班子带头谈、 带头访，并利用党总支

7、（支部）会、工作会议等机会，讲形势、讲政策, 鼓励和引导违规人员主动交代问题。对发现的问题严肃整改，涉及违纪 违法的及时移送相关部门查处。（完成时间：2023年9月以前）（四）建立健全协同监督机制。卫生健康行政部门担负监督、 监管和指导职责。重点加强对领导干部和重点岗位人员的监管。抓实财 务监管和内部审计，强化对医疗物资采购资金使用监督，开展定期审计 与专项检查，及时发现问题。强化领导干部用人权、决策权、财政权和 管理权监督，在选拔任用干部时，充分听取纪检监察部门意见。对药品 耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开，接受公众 监督。（完成时间：2023年10月以前）（五）深入开展

8、制度执行情况检查。各医疗卫生机构对照重点 整治内容，组织对十八大以来（从2012年开始）医疗物资采购项目资 料逐一进行检查，查找制度执行方面的薄弱环节和存在的问题，建立问 题清单，及时进行整改，建立完善制度，强化对权利运行的制约和监督, 切实规范和加强采购管理工作。（完成时间：2023年12月以前）（六）持续开展违纪款物清退。医务人员在医疗物资采购过程 中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、购物卡、消费卡和有价证券 等财物均应认定为违纪款物。对违纪款物要按要求上缴本单位或纪检监 察机关指定的廉政专用账户，银行出具的存款凭条作为上交凭证，应妥 善保存。医疗卫生机构要建立违纪款物上缴登记制度，对上

9、缴的违纪款 物，应当出具凭证，建立台帐，做好登记及档案管理工作。（完成时 间：2024年2月以前）（七）深入开展案件查办。向社会广泛宣传开展医疗物资采购腐 败整治问题整治重点内容，畅通举报渠道，鼓励和引导群众举报腐败问 题。全面梳理问题线索，重点对十八大以来（从2012年开始）医疗物 资采购腐败问题线索进行清仓起底，建立专门台账，对未办结的逐件认 真办理、清除存量，对已办结但专项整治期间又集中反映的进行“回头 看“，对新接收的及时分办转办、动态清零。专项整治中发现的问题线 索，严格按照相关规定和程序办理。要精准运用四种形态”，在用好 第一种形态上下更大功夫，坚持“惩前患后、治病救人”原则，对主

10、动 说明情况、说清问题的，按有关规定从轻或减轻处理；对有问题拒不交 代的，从严查处。（完成时间：2024年2月以前）（八）建立完善长效制度。完善医用物资采购制度，进一步完善 阳光采购和招投标工作机制，院务公开、财务收支、预决算、固定资产 管理、审批等内控制度，压缩医用采购腐败问题发生空间。强化部门协 同联动，加强与行政执法、司法机关的协作配合、信息共享、联防联控, 建立招投标失信行为“黑名单”，共同打击围标串标等违规违法行为， 对违规企业和个人实施联合惩治，提高其违法行为成本。积极配合相关 部门推行药品耗材集中遴选制度，实行遴选权与使用权分开。支持在供 应商遴选中引入摇号遴选制、低价遴选制，代

11、替单一的遴选小组票决遴 选制。（完成时间：2024年2月以前）（九）注重总结提升。各单位不断总结专项整治工作成效、创新 亮点、存在问题和整改措施，把好经验好做法及时总结提升，形成长抓 常效的制度机制。本次专项整治对工作措施提出了时限要求，但不分阶 段、不分环节，有关工作推进可以同时或交叉进行。要切实做到边查边 改边总结，推动专项整治取得实效。（完成时间：2024年3月以前）四、组织保障（一）强化组织领导。各医疗卫生机构要成立相应机构，制定切 实可行的具体工作方案，全力推动专项整治各项任务落到实处、取得实 效。各医疗卫生机构的工作方案要在印发后一个月内报备至县卫生健康 局专项整治工作领导小组办公

12、室。（二）明确责任分工。各医疗卫生机构履行主体责任。县卫生健 康局各股室要按照职责分工加强指导，将专项整治与业务管理工作同部 署、同落实、同检查、同考核，持续推进。（三）严格督促指导。建立集中督导机制，县卫生健康局专项整 治工作领导小组统一派出督导组，对各单位专项整治工作进行指导督导, 强化责任追究，对不认真履行职责、推进不力、打折扣、搞变通、走过 场的，视情况予以提醒、约谈，情节严重的予以追责问责。要严格执行 请示报告制度，专项整治工作中的重大情况、重大问题要及时请示报告。（四）加大宣传引导。坚持正确政治方向和舆论导向，广泛运用 新闻媒体、纪检监察网站、微信公众号等做好宣传报道，充分展示卫生

13、 健康部门加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁 行医坚决态度，宣传专项整治措施及成效，充分调动各方面积极性。坚 持以正面引导为主，加大先进典型宣传力度，着力营造尚廉、崇廉、敬 廉的浓厚氛围。方案二：2023年关于深入开展医药领域腐败和作风问题专项行动活动 方案根据中共XX市委、XX市人民政府关于推进清廉推进建设的 意见（XX党发（2023） XX号）要求，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的二十大和XX届会精神，深入贯彻XX对工作“三个 着力”重要要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，

14、坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败 斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，推动清廉思想、制度、 文化有机融入我区卫生健康系统各方面，努力打造一支清正廉洁的卫生 健康队伍，为全面建设健康一提供坚强保障。（二）总体目标。通过不懈努力，全系统各基层党组织履行全面 从严治党政治责任越来越有力，党员干部政治判断力、政治领悟力、政 治执行力越来越强化，医疗队伍越来越清廉，医院运行越来越规范，医 院清廉制度越来越成熟，医院政治生态越来越纯净，医疗环境越来越清 朗，人民群众越来越满意。（三）重点任务。自2023年至2024年，集中开展整治“红包”、 回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法

15、力度，对违反行业纪律的医务 人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送 的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、 回扣行为的高压打击态势。严肃查处医疗卫生领域腐败问题，坚决破除 行业“潜规则”。深化医德医风建设，大力弘扬优良医德医风文化和医 疗卫生职业精神。二、组织架构成立清廉医院建设工作领导小组，牵头组织推动全区清廉医院建 设工作，具体成员如下：组长：XX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，设在委医政医管科，办公室主任由XX 同志兼任，办公室成员由区卫生健康委办公室、医政医管科、组织 干部科、宣传教育科、财务科、人事科、中医科（科教科）、妇

16、幼 健康科、综合监督科、爱卫科、疾病预防控制科主要负责同志担任。三、具体措施（一）强化党建引领，规范医院管理1、认真贯彻中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工 作的意见，把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥院级党组 织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，推进公 立医院建立公立医院章程，在公立医院章程中明确党建工作的内容 和要求。2、加强干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新 时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人 用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业 精神，配强配齐医院领导班子。3、指导公立医院推进党支部标准化规范化建设，强化基层党 组织政治功能。实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育 工程，着力培养党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员临床医技骨干 担任党支部