XX区消防安全监测预警和联动处置体系建设和服务项目采购需求.docx

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1、XX市XX区城市大脑项目（XX区消防安全监测预警和联动处置体系建设和服务（第一期）项目）项目采购需求目录第一章项目概述211项目背景212项目编制依据31.2.1. 国家层面政策依据31.2.2. 省市级层面政策依据41.2.3. 技术层面依据41.3.项目建设目标、规模内容及建设周期613.1. 建设目标6第二章建设内容112.1. 功能设计及其应用场景112.1.1. 硬件建设112.1.2. 软件开发142.2. 基础设施建设342.2.1. 网络线路租赁342.2.2. 政务云资源租赁362.2.3. 性能要求382.3. 使用对象39第三章项目建设工期及进度安排413.1.项目建设工

2、期4132项目进度计划41第四章睑收要求及标准434.1. 验收要求434.1.1. 验收依据434.1.2. 验收原则434.2. 验收标准44421.验收测试444.2.1. 验收标准454.2.2. 验收主要工作指标47第一章项目概述11项目背景为进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，国务院办公厅2017年11月09日印发消防安全责任制实施办法文件指出：积极应用消防远程监测、物联网技术等技防物防措施。公安部消防局2017年工作要点提出，推进智慧消防建设，着力提高消防工作科技化、信息化水平，指导直辖市、省会市、计划单列市和有条件的

3、城市运用物联网技术建设城市物联网消防远程监控系统“升级版”。鉴于目前XX区消防工作形势的严峻性和紧迫性，为最大限度地保障人民群众生命财产安全，防止失控漏管，提高对全社会的消防管理水平和能力，提高相关部门的快速反应能力，在目前警力严重不足的现实情况下，建立消防安全监测预警和联动处置体系建设与服务，对于加大、加强消防部门的监督、管理手段和力度，提高三小场所和重点单位火灾预防能力，提高相关部门联动联报快速反应能力、争取宝贵时间迅速出警，最大限度地减少社会和人民群众生命财产的安全具有十分重要和现实的意义。现如今物联网技术应用已涉足安防、智能家居、电梯等建筑物智能管理方面的多个领域，而面临消防工作目前的

4、严峻形势，XX区消防安全监测预警和联动处置体系建设意义重大。建设工作颇为急切。XX区历年来高度重视消防安全工作，尤其是不断强化三小场所和重点单位等亡人火灾事故易发多发场所的消防安全治理工作。多次组织开展消防安全专项整治行动，采取超高压、超常态和不间断的综合治理方式清剿场所火灾隐患，消防安全知识进行了全面的普及，居民生存环境得到了明显的改善，社会面临火灾形势保持总体稳定。但部分场所因设施老旧，消防安全条件差、缺乏消防安全设施建设等问题，导致综合治理工作存在一定困难，且XX区在消防管理智能化上仍然存在薄弱环节，消防安全形势依然不容乐观，急需通过建设物联网设施及智能交互平台，为XX区消防管理提供保障

5、，提升基层消防安全监管水平，帮助基层业主强化自身消防安全管理水平，提升基层底座的技防、消防等级。1.2.项目编制依据1.2.1. 国家层面政策依据1）中华人民共和国消防法；2）全国消防部队信息化标准规范；3）国务院关于加强和改进消防工作的意见；4）“十四五”国家应急体系规划（国发（2023）36号）；5）公共安全应急管理公共预警指南（GB/T40054-2023）；6）消防安全责任制实施办法的通知（国办发（2017）87号）7）建设工程消防监督管理规定；8）消防产品监督管理规定；9）消防监督检查规定；10）关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见（公消（2017）297号文）；11）公安部消防局

6、2017年工作要点。1.2.2. 省市级层面政策依据1）XX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。2）XX省消防“十四五”规划；3）XX省消防工作若干规定；4）关于深化消防执法改革的若干措施；5）XX省消防救援总队信息化总体规划（2023-2023年）；6）X港澳大湾区（XX）消防救援规划（2023年2035年）；7）XX市人民政府关于印发2023年市政府重点工作和市十件民生实事任务（X府（202311号）。1.2.3. 技术层面依据1）物联网技术框架与标准体系；2）消防控制室图形显示装置软件通用技术要求；3)独立式感烟火灾探测报警器；4)消防控制室通用技术要求(GB2

7、5506-2010)；5)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)；6)火灾报警控制器与上位机间的数据通信协议；7)公共广播系统工程技术规范(GB50526-2010)；8)建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)；9)建筑设计防火规范GB500162006；10)建筑消防设施的维护管理(GB25201-2010)；11)供配电系统设计规范(GB50052-2009)；12)智能建筑设计标准GB/T50314200613)消防联动控制系统(GB16806-2006)；14)消防电子产品防护要求(GB23757-2009)；15)消防电子产品检验规则(GB12978-2003)

8、；16)城市监控报警联网系统技术标准(GA/T669.4-2008)；17)电子巡查系统技术要求(GAT6442006)；18)移动消防指挥中心通用技术要求(GB/T25113-2010)；19)公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求(GB/T28181-2016)；20)城市消防远程监控系统第1部分：用户信息传输装置(GB/T26875.1-2011)；21)城市消防远程监控系统第2部分：通信服务器软件功能要求（GB/T26875.2-2011）；22）城市消防远程监控系统GB/T26875.3-20110；23）城市消防远程监控系统26875.4- 2011）；24）城市消防

9、远程监控系统26875.5- 2011）；25）城市消防远程监控系统GB/T26875.6-2011）；26）城市消防远程监控系统第3部分：报警传输网络通信协议（第4部分：基本数据项（GB/T第5部分：受理软件功能要求（GB/T信息管理软件功能要求（消防设施维护管理软件功监控中心对外数据交换协第6部分:第7部分:能要求（GB/T26875.7-2015）；27）城市消防远程监控系统第8部分:议（GB/T26875.8-2015）。1.3. 项目建设目标、规模内容及建设周期1.3.1. 建设目标13：11总体目标通过现物联网技术、探测技术、定位技术、视屏技术等，以数据融通和数据赋能为牵引，以“全

10、灾种、大应急”事前、事发、事中、事后的全流程监测预警、消防监督管理、联动处置等业务需求为导向,构建高水平、全覆盖、一体化的消防安全监测预警和联动处置体系的消防救援领域创新应用解决方案。推动联动指挥智能化：基于地图整合数字化基础信息，直观展示现场建筑位置、消防设施设备状态、值班人员情况等感知信息，实现多维度、多角度图像融合和现场情况的“透明化”打造消防安全管理各类信息“一张表”；建成了依托电子地图标示安全隐患、预警、报警信息的电子“一张图”，提高建筑消防安全综合管理水平和防灾减灾能力，真正达到消防安全“线上+线下”相结合的动态智慧管理服务体系。形成基于消防大数据和跨部门共享的联动监控指挥平台，提

11、升监控指挥中心决策分析能力为消防相关管理部门、三小场所和重点单位消防设施、消防安全管理工作提供一套完整有效的实时监督和管理手段。加强XX区防灾能力，提高各部门联动响应速度，提升整个XX区的安全意识和形象，用现代化城市安全物联网技术在XX区消防安全监测预警和联动处置体系建设构筑中得以变革。优化基础硬件环境，实现信息汇聚能力全面提升，满足基于地理信息的图文集成显示、可视化监控需求。加强消防无线电通信系统全省统一管理，拓展不同环境下频点建设；综合利用公网、专网资源，依托消防安全监测预警和联动处置平台、一体化业务系统和图像，建设轻型化、一体化、标准化、模块化的火灾救援应急通信系统，形成“一张网监测、一

12、张网联动”的快速响应机制。面向“全天候、全地域、全灾种”综合应急救援需要，结合大屏显示系统，可视化消防安全管理各类信息“一张图”，实现灾情感知、智能研判、联动相关部门的救灾全流程信息化管理，为相关部门提供远程会感知等决策支持，提高协同联动效率。131.2.本期目标本期建设为有效加强XX区火灾监测及消防管控力度，提高消防智能化管理水平，提升基层消防安全监管水平，帮助基层业主强化自身消防安全管理水平，提升基层底座的技防、消防等级。本期目标实现后，计划以此为基础，继续开展第二期项目立项工作，为本期项目进行能力提升，待第二期立项通过后开展第二期建设。其中，本期项目建设目标如下：按照政府全出资的方式提供

13、XX区4个镇街6011家已安装智能烟感设备三小场统一联网接入平台；对5613家无安装消防设备三小场所安装烟感智能监测设备，并进行联网接入平台；针对XX区70家重点单位安装一套消防主机智能采集监测设备的安装和1年运维服务。对各社区加大消防安全宣传力度，动员全区三小场所业主推广安装烟感智能监测设备，确保人民群众生命财产安全。对XX区重点单位安装消防主机智能采集监测设备，推进消防监控系统建设应用与社会面火灾防控、单位消防安全标准化管理有机结合。当应急事件发生时，系统遵照以下流程支撑建设单位及基层单位进行联防联控，具体应急联动流程如下图所示:1消防安全把制口收动处平台三小场所4点位盘生詈情处警应急联动

14、流程图场敬预案当XX区三小场所及重点单位前端硬件设备（含：智能烟感设备、消防主机智能采集监测设备）发出告警时，信号实时通过NB、4G等方式传送至XX区消防安全检测预警和联动处置平台，当平台接收到告警时，由指挥监控中心致电督促相关人员到告警现场确认告警情况，当告警未在限定时间内到达现场确认，系统将自动层级推送至相应角色帐号前去确认。当告警已确认时，按警情类别对误报、火警、故障相应流程处理:(I)误报：记录相关信息，归档保存。(2)火警：系统将智能报警，立即通知XX市XX区应急管理局、XX市XX区消防救援大队以及XX市消防救援支队特勤大队，形成第一火灾联动救援力量，并启动单位疏预案。(3)故障：自

15、动生成申报记录。第二章建设内容21功能设计及其应用场景2.1.1.硬件建设本项目硬件设备主要包含智能烟感设备、消防主机智能采集监测设备，具体安装地点及数量如下：主要硬件设备分布情况表序号智能监测设备安装地点数量备注1智能烟感设备三小场所天花板56132消防主机智能采集监测设备重点单位值班室消防主机内702.11.1三小场所智能烟感设备2.：11I.1.设备组成智能烟感设备由烟感探测器、传输网络以及XX区消防安全监测预警和联动处置平台组成，烟感探测器内置光电感烟电路，运算速度快,性能可靠，在高温、高湿、高寒及高海拔的环境下都能正常使用。烟感探测器由电池供电，采用无线传输方式，无需部署电源线和数据线,报警数据可通过NBTOT标准协议发送至XX区消防安全监测预警和联动处置平台。2.11.1.2.设备要求（1）实时报警平台及小程序端