瑞丽市城市管道天然气供气工程（一期）建设项目竣工环境保护验收调查报告表.docx

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1、建设项目竣工环境保护验收调查报告表德环验字2011第3号项目名称：云南德宏州瑞丽市城市管道天然气供气（一期）工程委托单位：云南省德宏州爱众然气有限公司德宏州环境监测站2015年8月1总论1.1 任务由来1.2 验收调查依据21.2.1、 法律法规、部门规章21.2.2、 相关技术文件31.2.3、 相关文件和依据31.3 调查目的31.4 验收原则41.5 调查方法41.6 工作技术路线52 .建设项目概况72.1 工程变更性况72.2 工程地理位置72.3 工程内容及规模72.4 工程分析113 .区域环境概况143.1 自然环境概况143.2 社会环境概况（社会经济结构、教育、文化、文物保

2、护等）：154 .环境影响报告表回顾164.1 环境影响报告表的主要结论164.2 环境影响报告表批复意见175 .环境保护措施落实情况调查196、CNG供气变更为1NG供气环境影响分析237 .生态环境影响调查与分析248 .水环境影响调查与分析258.1 污染源调查258.2 污水处理设施及排放方式259 .固体废物影响调查与分析269.1 固体废物调查269.2 固体废物处置情况2610 .噪声影响调查与分析2710.1 声环境概况2710.2 .声环境影响调查结论2711 .环境管理与监测计划落实情况调查与分析2811.1 环境保护管理28112运行期环境保护计划2811.3 环境监测

3、和监理2911.4 环境保护投资2912.3012.1 调查结论302、环境保护措施落实情况303、环境影响调查结论304、环境管理调查结论3112.2 存在问题及整改要求3112.3 验收调查总结论31附件：1、德宏傣族景颇族自治州人民政府关于授予四川广安爱众股份有限公司城市管道天然气项目特许经营权的决定；德政发200875号2、德宏州环境保护局准许行政许可决定书；德环许准200902号3、云南省住房和城乡建设厅关于瑞丽市城市管道天然气供气工程（一期）初步设计的批复；云建城（2009）208号4、德宏州环境保护局关于同意云南省德宏州爱众燃气有限公司瑞丽市城市管道燃气供气工程（一期）试运行的通

4、知；德环字【2010】217号5、云南省德宏州爱众燃气有限公司关于瑞丽市城市管道天然气供气工程（一期）竣工验收委托书;6、瑞丽市环境保护局环境监察现场记录；7、瑞丽市城市管道天然气供气工程（一期）建设项目环境保护投资一览表;8、云南省德宏州爱众燃气有限公司经营情况说明；9、建设项目工程竣工验收环境保护“三同时”验收登记表；10、检测报告（检测报告ynfy2015061902）,1 .总论1.1 任务由来城市管道燃气作为城市基础设施的重要组成部分，不仅关系到城市人民的生活质量、自然环境和社会环境，关系到城市经济和社会的可持续发展，是国民经济中具有先导性、全局性的基础产业。在国家2008年发布的天

5、然气利用政策中，将天然气利用领域分为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。在综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素，并根据不同用户的用气特点，又将天然气利用顺序分为优先类、允许类、限制类和禁止类，其中明确将城市燃气定为天然气利用的优先类，城市燃气管网建设和运营被列入优先类目录。同时，国家鼓励“以气代油”和“以气代煤在有条件的城市和地区，积极鼓励天然气汽车工业的发展以及配套加气站的建设，鼓励加快“以气代油”项目的建设和改造。这些国家政策的出台，为天然气事业的发展提供了可靠的政策支撑。瑞丽市城市管道天然气供气工程(一期)建设项目作为德宏州人民政府招商引资的重点

6、项目，在政策上得到了德宏州人民政府的大力支持，德宏州人民政府于2007年9月28日以德政发(2007)200号文件下发了德宏州人民政府关于印发德宏州城市管道液化天然气项目建设实施意见的通知，其第八条明确规定：“城市管道天然气供气规划区内的新建、改建、扩建的住宅工程和其他需要使用燃气的建设项目，应配套安装天然气管道设施，燃气设施的投资应当纳入建设项目概算，并与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收并交付使用“，这一政策的出台，为项目的发展提供了良好的政策支持。2008年3月德宏州人民政府与四川广安爱众股份有限公司签定了德宏傣族景颇族自治州城市管道天然气特许经营权出让协议书，四川广安爱众股份有限

7、公司取得德宏州城市管道天然气特许经营权。根据德宏州城市管道液化天然气项目建设实施意见的规定，潞西市、瑞丽市管道液化天然气的建设期为获得发改委批复同意建设后第12年。同时，云南德宏州爱众燃气有限公司已与重庆民生燃气有限公司签订了1NG供气意向性协议，1NG液化天然气供应量为40td(约5.4x1()4m3d),为了确保供气可靠性，公司正与四川达县1NG厂等川渝地区另外5家生产厂目前正在接洽，争取得更大的气源，故本工程气源能保证潞西市和瑞丽市近、远期的用气需求。根据中华人民共和国环境影响评价法、云南省人民政府令第105号建设项目环境保护管理规定及其它国家和地方的有关法律法规的规定，云南德宏州爱众燃

8、气有限公司于2008年12月委托德宏州环境科学研究所编制完成云南德宏州瑞丽市城市管道天然气供气工程（一期）建设项目环境影响报告表。2008年12月，向德宏州环境保护局报送了本项目环境影响评价报告表。2009年1月，德宏州环境科学研究所在原有环境影响报告表送审稿的基础上，修改编制完成云南德宏州瑞丽市城市管道天然气供气工程（一期）建设项目环境影响报告表。2009年1月，德宏州环境保护局以“德环许准200902号”文件批复行政许可决定书。云南省德宏州爱众燃气有限公司瑞丽城市天然气管道工程于2009年10月开工建设,2010年6月瑞丽城市天然气管道工程通过了省燃气工程质量监督部等相关部门的验收，并与2

9、010年8月瑞丽城市天然气管道工程点火通气。目前建设项目工程主要设备运转正常，生产能力已达设计的75%以上，各项环保措施与主体工程同步建成。2010年12月，云南省德宏州爱众燃气有限公司向德宏州环保局提出关于瑞丽市城市管道燃气供气工程（一期）试运行的请示，按照有关管理程序，结合德宏州环境监察支队出具的试运行监察报告，经研究决定，瑞丽市城市管道燃气供气工程（一期）试运行，试运行日期2010年12月9日至2011年3月9日，期限3个月。根据国务院令253号建设项目环境保护管理条例、国家环保总局第13号令、建设项目竣工环境保护验收管理办法等环保法规的要求和规定，云南省德宏州爱众燃气有限公司委托德宏州

10、环境监测站承担该建设项目竣工环境保护验收调查工作。接受委托后，德宏州环境监测站组成了瑞丽市城市管道燃气供气工程（一期）竣工环境保护验收调查组，对项目进行了现场踏勘，根据踏勘情况并查阅有关技术资料，编制该项目竣工环境保护验收调查报告表。1.2 验收调查依据121、法律法规、部门规章中华人民共和国环境保护法（1989-12-26） 中华人民共和国水污染防治法（1996-05-15） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995-10-30） 中华人民共和国土地管理法（1998-12-29） 中华人民共和国水土保持法（1996-06-29） 建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998-

11、11-29） 关于加强环境保护问题的若干意见（国务院发1996131号） 建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环保总局令第13号） 关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（国家环保总局环发200038号令）云南省建设项目环境保护管理规定（云南省政府第105号令2001-10）水利部、国家计委、国家环保局水保1994513号”关于印发开发建设项目水土保护方案管理办法的通知:122、相关技术文件云南德宏州瑞丽市城市管道天然气供气工程（一期）环境影响报告表德环评字【2008】52号123、相关文件和依据1、德宏傣族景颇族自治州人民政府关于授予四川广安爱众股份有限公司城市管道天然气项

12、目特许经营权的决定；德政发200875号2、德宏州环境保护局准许行政许可决定书；德环许准【2009】02号3、云南省住房和城乡建设厅关于潞西市、瑞丽市城市管道天然气供气工程（一期）初步设计的批复;云建城（2009）208号4、德宏州环境保护局关于同意云南省德宏州爱众燃气有限公司瑞丽市城市管道燃气供气工程（一期）试运行的通知；德环字【2010】217号5、竣工验收合同。1.3调查目的对该项目环境影响调查旨在:（1）调查工程在施工、运行和管理方面的环保设施及措施是否按环评报告表、工程设计和有关批文意见与主体工程同时实施和落实；（2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染物控制措施，并通过对项目

13、所在区域环境现状调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见；（3）根据项目竣工环保验收调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护条件，为环境管理部门提供可否组织竣工验收的技术依据。1.4 验收原则（1）坚持认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定的原则；（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；（3）按照环境影响报告表及其批复要求，根据项目建设后的实际情况和实地调查及监测等情况，坚持客观、公正、科学、实用的原则；（4）坚持充分利用已有资料与实地踏

14、勘、现场调研，现状监测相结合的原则。1.5 调查方法（1）基本方法：原则上按关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知中的要求执行，并参照环境影响评价技术导则规定的方法;（2）资料及文件核实：通过研读环境影响报告表，项目设计、施工和竣工等有关文件、基础资料，获取项目工程区域环境背景；了解工程建设内容和变更情况以及对项目环境保护的具体要求等情况。（3）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合、“全面调查、突出重点的方法。通过到工程涉及区域的实际踏勘调查和现状监测，核实有关资料的准确性，获取项目建设区域环境背景的感性认识，评估环境影响的范围和程度，了解环境保护与恢复措施的落实

15、情况。（4）环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。1.6 工作技术路线本次建设项目竣工环境保护验收调查技术路线见图I-Io图1-1建设项目竣工环保验收生态环境影响调查技术路线2.建设项目概况2.1 工程变更性况云南德宏州瑞丽市城市管道天然气供气工程（一期）环评时按设计在瑞丽市勤卯镇姐勒村委会建设CNG供气站一座，设计压力275MPa,并在瑞丽市城区铺设中压输气主管网。由芒市市气化站拉运CNG至瑞丽CNG供气子站，该站接卸后经过滤分离，经调压、计量供中心城区用户用气。但建设过程中，因芒市气化站（大湾站）不具备CNG充装条件，并且CNG供气不能满足瑞丽城区供气要求，实际采用1NG液化气充装，用圣达因DPW410低温储罐运输至瑞丽进行供气。瑞丽市城区铺设中压输气主管网与环评时未发生变化。2.2 工程地理位置瑞