工程造价及资产评估咨询服务机构框架协议采购项目服务实施总方案 (纯方案17页).docx

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1、项目服务实施总方案(-)企业内部管理及质量控制(1)企业组织机构股东会分公司&ri.公司下设：行政管理部、财务管理部、经营管理部、质量管理部、业务一部、业务二部、业务三部、业务四部、业务五部、业务六部、招标代理部、新疆分公司、河南分公司、安徽分公司、深圳分公司。现有从业人员近300人，其中：造价工程师61人，其他造价专业人员200人，高级职称人员35人。(2)审核质量内部控制体系我公司内控制度健全，关于对不同类别、性质的咨询项目建立健全了质量保证及控制体系，公司质量管理规程如下：造价咨询业务操作规程A.清单、招标控价编制操作规程B.结算审核业务操作规程C.全过程造价咨询服务操作规程D.司法鉴定

2、（工程造价）业务操作规程建设工程招标代理业务操作规程其他类规定及程序A.业务咨询所需资料清单B.业务的保密操作规程C.工程设备、材料咨询询价的操作规程D.执业过程中发函的操作方法和格式要求E.报告底稿、过程资料存档的要求F.造价审核项目核对工作程序及规定G.报告签发流程业务报告成果文件模板执业质量控制制度公司技术质量目标及考核办法2.2质量控制方法建设项目造价是否合理直接影响工程成本的真实性，关系到成本控制和筹集资金工作的成败，所以在业务实施过程中每个环节都至关重要，不能出现任何差错，业务人员必须高度负责，认真对待，为此我们必须严格执行以下质量控制方法，按时保质保量的完成工作任务。坚持质量第一

3、的原则工程造价咨询服务工作是一项非常重要的工作，只有坚持质量第一，才能节约建设资金，也只有坚持质量第一，才能为工程造价咨询单位的发展打下牢固的基础，立足于日趋激烈的市场竞争中。坚持以人为控制核心人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。工程造价咨询服务工作是人为操作性很强的工作，只有拥有一批具有丰富的专业知识和高尚的职业道德的高素质人才队伍，工程造价咨询服务工作才会顺利进行，质量控制也才会取得很好的效果。坚持以预防为主的原则预防为主是指要重点作好质量的事前控制、事中控制，同时严格对项目审核的实施过程进行监督与抽查，这是确保工程造价造价咨询工作

4、质量的有力措施。坚持质量标准建设项目实体有严格的质量标准，而对于工程造价的审核则没有严格的条文规定。然而我们的造价咨询工作也决不能听之任之，我们在日常的工作过程中长期积累不同建筑类型的各种投资决算数据，并以此作为造价咨询工作的控制数据,同时注意与以前数据发生偏差时的数据分析，找出偏差原因，形成了一套工程造价管理的标准，使无标准的造价咨询工作有据可循。贯彻公平、公正、合理的职业规范工程造价审核人员在工程造价的审核过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见，坚持原则。建立质量管理机构，项目经理部成立质量管理领导小组，由项目经理任组长，成员由各专业组长及各作业工程师等组成。项目实施阶段造价工

5、程师驻地办公，加强现场管理。落实服务监督人员，公司设专职服务监督工程师，保证各项工作始终在监督人员的严格监督下进行。建立以技术负责人为首的技术责任制及成果复核制，使服务管理标准化、规范化、程序化。认真复核施工图纸及咨询成果资料，严格按照国家、部委和行业的相关规范、标准、文件执行，切实加强工程投资控制。制定实施性服务计划的同时，针对项目编制详细服务质量保证措施。建立质量奖罚制度，实行分级质量责任制,执也道德行为、质量反馈情况、保密情况等均按规定进行考核并予以明确奖罚标准，做到奖罚分明，杜绝审核质量事故发生。质量控制目标根据国家及行业相关标准要求，我公司承诺服务质量高于行业标准要求。主要工程量计算

6、偏差在行业要求标准范围内，成果提供指标分析说明，且客观公正真实合理。确保工程咨询业务达到优良。对执业人员的执业要求：A.审核人员保持应有的职业谨慎，以充分、适当的证据为依据，不得以未审核或未鉴定的事项发表意见，不得对未来事项的可实现程度做出保证。B.审核人员应恪守独立、客观、公正的原则，执行业务应保持形式上和实质上的独立性。与客户存在可能损害独立性利害关系的审核或其他鉴证业务，应当向公司声明，实行回避，并不得兼管理或兼任与执行业务不相容的业务和职务。C.审核小组应服从公司的整体安排，各专业审核人员必须服从项目经理及各专业组长的工作安排，不得推诿、争抢。D.审核人员在维护社会公众利益的前提下，竭

7、诚为客户服务，按业务约定履行对客户的责任，并对执行过程中知悉的商业秘密保密。E.审核人员不得自行承办不能胜任的业务；不得允许他人以本公司或本人名义承办业务。F.审核人员不得诋毁同行声誉，不得损害同行利益。G.审核人员应维护自己的职业形象，不得有可能损害职业形象的行为，不得为自己或他人谋取私利；不得以私人名义同时在其他咨询单位执业；不得向客户或通过客户获取审核费用以外的任何个人利益；工作人员执业期间不得接受委托单位的宴请、旅游以及其他消费性娱乐活动。H.违反公司职业道德基本准则和有关法律、法规、规范以及本制度以上条款的，轻者给以批评教育，重者给以纪律处分、经济处罚或申请取消其执业资格。执行质量三

8、级复核制度：严格执行公司三级复核制度，程序如下：作业人空内M人员互相落迫检查项目员美人复核.港至初道（二强反核责里宣理都妄核、海至初遥（二级复核出具成果交y专业走士亲人复咳.反斐筠在士人员,周荃切病（一缘豆咳A.专业组负责人复核：专业组负责人复核是对项目进行全过程、全方面的详细复核。复核的主要内容是：a.本组成员分别收集的资料，获取的证据的可靠、有效、合法和相关性；b.形成工作底稿要素、内容的完整性、一致性，结论准确性，以及与审核目标的符合性；c.对存在的后期事项及或有损失的关注程度；d.报告初稿的真实、合法性与底稿的一致性；e.案卷组卷的及时、完整。B.项目负责人的复核：项目负责人的复核是对

9、本团队小组工作进行全过程的详细复核。C.质量管理部复核的主要内容是：a.项目作业程序的合规性；b.工作底稿与报告的相关、一致、合法性；c.报告格式和附件是否规范，文字用语是否恰当。2. 4进度控制措施保证按照招标人的要求在规定期限内完成造价编制工作。项目组根据对图纸的研究结果和与委托方协商的结果，明确项目目标，制定项目实施计划，分步骤分项目制定详细合理的工作总进度计划，并严格按照总进度计划进行工作安排和执行；对整个项目工作进行逐步细化，根据员工的专业特点，把分解后的工作落实到每个员工头上做到分工明确，每个人都知道目标是什么、应该做什么、应该什么时候做、应该做到何种程度、每项工作花费的时间及达到

10、的标准是什么；各部门间建立起畅通无阻的沟通及联络体系，进行专业分工和操作人员配置，在项目实施过程中，通过现场核对工程量、会议、电话、信函等多种方式，及时就项目实施过程中发现的问题与委托方进行沟通，并根据协商的结果不断完善工作计划，确保项目的顺利实施，并及时与业主沟通，保证每一步工作都有准备、有计划，根据项目委托要求，需要按时按期提供的资料，绝不延迟；如有工作需要，可以增派水平相当的造价人员。（二）组织项目审计计划（1）审核工作制度我公司有相关工作管理制度1. 1内部审核控制制度（1）质量控制制度1）目的为了提高本公司的业务管理水平，规范和统一造价咨询业务工作程序，保证造价咨询的工作质量和效果满

11、足顾客（业主）的要求，特制定本控制程序。2）质量控制方案严格遵守工程造价咨询职业道德行为准则11遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，珍惜职业声誉，自觉维护国家和社会公共利益。12遵守“诚信、公正、精业、进取”的原则，以高质量的服务和优秀的业绩，赢得社会和客户对造价工程师职业的尊重。13勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程造价成果文件，使客户满意。严格实行项目全程质量监控2.1以项目目标为导向，逐步细化项目工作项目组根据对图纸的研究结果和与委托方协商的结果，明确项目目标，制定项目实施计划，对整个项目工作进行逐步细化，根据员工的专业特点，把分解后的工作落实到每个员工头上做到分工明确

12、，每个人都知道目标是什么、应该做什么、应该什么时候做、应该做到何种程度、每项工作花费的时间及达到的标准是什么。2. 2全程监控、实时跟进在项目实施过程中，实行“全程监控、实时跟进”的管理方法，以“里程碑”控制为核心，采用“三级复核”手段对项目质量进行全程监控，及时解决发现的各种问题，遇到难点问题则组织专家与项目组人员集体攻关迅速解决2. 3多渠道及时沟通在项目实施过程中,通过现场核对工程量、会议、电话、信函等多种方式，及时就项目实施过程中发现的问题与项目各关系方进行沟通，并根据协商的结果不断完善工作计划，确保项目的顺利实施。编制审计成果文件操作流程2.1、 签订建设工程造价咨询合同，明确咨询标

13、的、目的及相关事项。2.2、 委派项目经理配置业务专业人员。2.3、 搜集、整理审核所需资料，包括：工程图纸、设计变更通知、主材的合格证、单价及施工合同等，踏勘现场了解情况，为编制审计成果文件做好资料准备。2.4、 项目经理组织制定咨询实施方案并报相关部门核准。2.5、 项目经理组织相关部门召开咨询项目实施前的协调会议。2.6、 由项目经理安排造价小组分工分头审核计算，并与小组成员确定完成时间，并制定进度计划，由组长监督实施。2.7、 小组成员审核计算工作完成后，经公司三级审核后，形成咨询初步成果O2.8、 项目经理组织召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签。2.9、 项目经理起草成果文件，报

14、技术负责人签批。2.10、 收到成果文件，出具正式咨询报告。2.11、 完成资料交接，整理立卷归档。2.12、 咨询服务回访与总结。2.13、 咨询成果的信息化处理。工程三级复核制度成果文件的签署根据质量手册划分的大、中、小型项目分别由总经理、副总经理、质监部经理签署。经过签署后的成果文件方能以正式文件发出。（2）工程造价咨询三级复核制度及实施办法为了工程造价业务实施的规范化、统一化，提高服务质量和服务水平，对工程项目进行风险控制和成本控制。特制订本制度。1）审计工程在收到领导分派的工程后，认真熟悉所接收的资料。质量监督部会根据要求完成时间，根据时间长短及进度快慢，提醒工程具体负责人员工程进度

15、。工程具体负责人员根据所接收资料进行工程初步造价，对自己有疑问的部分,及时向同事或领导进行咨询，解决疑难问题，以便于后一步工程量核对工作。工程具体负责人在做好核对准备工作后，与施工单位进行工程量核对。如遇疑问或争执的问题，及时咨询解决问题。核对过程中，要一一填写“工程量核对确认表”，并双方签字确认。工程具体负责人员根据核对后的工程量进行调整，填写“工程造价结算三级复核记录表（审核工程）并报部门领导进行复核。工程具体负责人员在复核意见的基础上进行工程调整，出据正式的成果报告。工程具体负责人员在成果报告装订完成后，到质量监督部登记盖章，最后发出成果报告。并附“工程造价咨询业务业主满意度调查反馈表”，同报告一同发出。取回报告时，一同取回存档。所有的表格按照“公司档案管理办法”装入档案，以便查用。2）预算工程在收到领导分派的工程后，认真熟悉所接收的资料。质量监督部会根据要求完成时间，根据时间长短及进度快慢，提醒工程具体负责人员工程进度。工程具体负责人员应根据要求完成时间，招标文件及甲方其它要求认真及时进行预算编制工作。标底及预算编制工程，在计量完成后，认真填写“工程造价预算三级复核记