云南省云县勐底坝铅锌多金属矿详查项目环评报告.docx

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1、一、建设项目基本情况1二、建设内容7三、生态环境现状、保护目标及评价标准23四、生态环境影响分析39五、主要生态环境保护措施54六、生态环境保护措施监督检查清单60七、结论61附件1委托书附件2.建设单位营业执照附件3.原有探矿权证附件4.临沧市自然资源和规划局关于云南省云县勘底坝铅锌多金属矿详查探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见附件5.云县自然资源局关于云南省云县勘底坝铅锌多金属矿详查探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见附件6.云南省永德县班卡铅锌矿勘探实施方案评审意见表及评审意见书附件7.生态红线查询结果附件8.占用基本农田自愿承担探矿权转为采矿权存在的法

2、律风险和责任承诺书附件9.云县国土资源局关于云南永昌铅锌股份有限公司云县勘底坝铅锌多金属矿详查矿业权（探矿权）审批执法监察审查意见附件10.云县自然资源局关于云南省云县勘底坝铅锌多金属矿详查探矿权不涉及永德范围的证明附件I1内审单附件12.云南省永德县大新寨铅锌多金属矿勘探项目环境影响报告表修改意见及修改清单附图:附图1项目地理位置图附图2.项目周边关系及水系图附图3.项目区地形地质及工程布置图附图4.项目资源量预估算图附图5.项目区用地现状及植被类型图附图6.项目区水文地质图一、建设项目基本情况建设项目名称云南省云县勘底坝铅锌多金属矿详查项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点云南省（自

3、治区）临沧市云县（区）幸福乡南底村地理坐标（99度46分5.443秒,24度6分50.884秒）建设项目行业类别四十六、专业技术服务业99陆地矿产资源地质勘查用地（用海）1（m2）/长度（km）6250000建设性质新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）434.51环保投资（万元）9.2环保投资占比（%）2.12施工工期勘查及环境恢复期周期（具体起始及截止时间以设计审核批准为准）为2个勘查年度（共计24个月）是否开工建设

4、否口是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1产业政策符合性分析本项目仅为探矿工程，不涉及采矿、选矿等，对照产业结构调整指导目录（2019年本），在鼓励类、限制类、淘汰类中均未见涉及本项目相关的条款，故项目属于允许建设的项目类别，符合国家产业政策。2,与基本农田保护条例（1998年12月24日颁布）符合性分析根据基本农田保护条例（1998年12月24日颁布），“第十七条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”该项目勘查区块范围涉及基本农田276.8

5、908公顷，但钻孔区域均不在基本农田范围内。根据云南省国土资源厅关于加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问题的通知（云国土资（2017）51号）文件，探矿权人书面承诺已知悉勘查区块范围与基本农田保护区重叠，自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任。故本项目的设置满足基本农田保护条例。3 .规划符合性分析根据矿业权规划审查意见表（见附件4）,本项目位于临沧市矿产资源规划（2008-2015）中鼓励勘查区和空白区（编号：KG03）,不在矿产资源禁止开采区和限制勘查区。本项目为铅、锌多金属勘探，是为下阶段金属开采提供地质等基础性资料，符合云南省矿产资源规划。4 .选址合理性分析云南永

6、昌铅锌股份有限公司的“云南省云县勘底坝铅锌多金属矿详查”原矿权有效期为2015年10月23日至2017年10月23日，目前已过期，过期后，矿业权人已停止所有勘查活动。根据临沧市自然资源局和规划局关于云南省云县勘底坝铅锌多金属矿详查探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见（见附件4）、云县自然资源局关于云南省云县勘底坝铅锌多金属矿详查探矿权是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意见（见附件5）：该探矿权拟缩减后勘查区块范围不涉及自然保护区、生态红线、国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、南汀河保护范围、地质公园、地质遗迹、国家重点保护历史文物、名胜

7、古迹，建设项目压覆区，矿产资源规划禁止区、限制区等重要地区；该探矿权拟缩减后勘查区块范围涉及基本农田276.8908公顷，根据云南省国土资源厅关于加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问题的通知（云国土资（2017）51号）文件，探矿权人书面承诺已知悉勘查区块范围与基本农田保护区重叠，自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任。综上项目选址合理。5 .“三线一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划

8、环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。（1）生态红线“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。经向临沧市云县国土资源局核实，本项目矿区范

9、围不压占生态红线（见附件7）。（2）环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目位于云南省临沧市云县幸福乡勖底村(跨永德县)。项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。经现场勘查项目所在区域周边无工业废气污染源，空气质量好，能满足环境空气质量标准二级标准的要求。项目涉及的地表水有勘底河、盘

10、河、南汀河。根据云南省地表水水环境功能区划(20102023)规定，南汀河(南信桥孟定大桥)水环境功能为农业用水、工业用水，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中IV类标准。劫底河、盘河无相关的水环境功能区划，勘底河、盘河为南汀河支流，故勘底河、盘河水质参考执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准。本项目不产生外排废水，对地表水影响较小。项目所在地周边无大型工矿企业，不存在土壤污染源。同时本项目为陆地矿产资源地质勘查，勘查过程不会对土壤造成污染。综上，本项目建设符合环境质量底线要求的。(3)资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗

11、不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目为金属矿勘探项目，资源消耗量较小。故本项目资源利用满足要求。（4）环境准入负面清单本项目仅为探矿工程，不涉及采矿、选矿等，对照产业结构调整指导目录（2019年本），在鼓励类、限制类、淘汰类中均未见涉及本项目相关的条款，故项目属于允许建设的项目类别。综上，本项目的设置符合“三线一单”。6,与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（町651-2013）符合性分析矿山生态环

12、境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）相关要求木项目基本情况4.1禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。本项目经开展铅锌矿勘探工程，不进行采矿。该项目占用基本农田，但钻孔区域均不在基本农田范围内。且探矿权人书面承诺己知悉勘查区块范围与基本农田保护区重叠，自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任。符合矿生环保与复理一要4山态境护恢治的般求4.2矿产资源开发活动应符

13、合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。本项目的实施严格落实环4.3坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平。评过程提出的污染防治措施、边勘探边恢复，可避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。符合4.4所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态环境保护

14、与恢复治理方案。该项目的云南省云县勤底坝铅锌多金属矿详查实施方案已有“生态环境保护与恢复治理”专章。符合4.5恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产项目地面扰动面积较小，同时落实“恢复治理后的各类场地应实现：安全稳符合生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。”6探矿生态恢复6.1探矿活动结束后，应根据景观相似原则，对探矿活动造

15、成的土壤、植被和地表景观破坏进行恢复。探矿结束后，严格按云南省云县勤底坝铅锌多金属矿详查实施方案“生态环境保护与恢复治理”专章进行恢复治理。符合6.2对水文地质条件、土地耕作及道路安全有影响或位于江、河、湖、海防护堤或重要建筑物附近的钻孔或坑井应予回填封闭，并恢复其原有生态功能。符合二、建设内容本项目位于云南省临沧市云县幸福乡动底村，其矿权面积6.25k世，矿权拐点坐标见表2-1,目前探矿证已过期，新探矿证正在办理。表2-1云南省云县动底坝铅锌多金属矿详查区拐点坐标表拐点大地坐标(西安80)直角坐标(西安80)大地坐标(2000)直角坐标(2000)东经北纬X坐标丫坐标东经北纬X坐标丫坐标矿199.45,27”2406,06”2666745.39833577025.1299o45,31”24O06,06n2666753.30033577134.487矿299045,28”2