XX省XX县XX乡高演土地整理工程规划研究报告.doc

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1、 XX省XX县XX乡高演土地整理工程规划研究报告第一章 综合说明1.1 绪言景宁畲族自治县地处浙江南部山区，东临青田县、文成县；南接泰顺县和福建省的寿宁县，西与庆元、龙泉交界，北与云和、丽水接壤。景宁县为我国唯一的畲族自治县，现辖5镇19乡，全境南北长58.8公里，东西宽73.3公里，总面积1949.98m2，全县总人口17.92万。目前共有5个建制镇：像陈鹤溪镇、沙湾镇、渤海镇、英川镇、东坑镇，因“两山一水”的地形特点, 现有5个建制除东坑镇外均沿小溪分布，县乡共19个。高演项目区位于景宁县南部的梧桐乡，全区灌溉面积200亩，项目区的建设为农业的增产增收发挥了很大作用。但由于水情及工情的变化

2、，加之原有渠系及建筑物配套不全，老化失修，以及运行管理的问题，工程效益逐年下降，水源浪费严重。为改善高演项目区的水利条件，确保各类灌溉工程的安全正常运行，节约用水，促进该区域农业及其它产业的可持续发展，迫切需要对该区进行土地整理及配套工程改造。为了进一步发挥项目区工程的效益，提高农业生产能力，促进农村经济发展，加快农业和农村现代化建设，对该区进行土地整理是一项十分迫切的任务。我所受景宁县土管局的委托，按依据中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见和我省的相关要求，结合以往经验，编制了景宁县高演土地平整规划设计报告。1.2 设计依据1.2.1 国家地方法律法规中华

3、人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例国家投资土地整理项目资金管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法中华人民共和国农业法土地开发整理标准 国土资发【1998】166号关于进一步加强土地开发管理工作的通知 国土资发【1999】50号关于设立土地整理项目区的通知 国土资发【1999】358号关于土地开发整理项目有关问题的通知1.2.2 有关规划理论和方法土地利用规划学（中国大地出版社，2000年1月）土地利用规划（中国展望出版社，1990年6月）1.2.3 相关部门的技术要求土地开发整理标准（TD/T101110132000）土地开发整理项目规划设计规范（TD/

4、T102-2000）土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）1.2.4 其它有关技术规范灌溉与排水工程设计规范（GB502881999）渠道防渗工程技术规范（SL731995）地面水环境质量标准（GB38381988）农田灌溉水质标准（GB50841992）水土保持综合治理、技术规范、小型蓄排水工程（GBT16453.41996）丽水市国土资源局“关于进一步鼓励土地开发整理的实施细则（试行）”（丽土资发200281号）1.3 主要设计内容（1）设计过程根据部署，项目规划设计承担单位从2006年9月初至10月底，共近2个月时间完

5、成了规划设计工作。项目规划设计论证过程分为以下几个阶段：现场踏勘调查：项目规划设计单位到现场进行踏勘调查，包括：项目区周围水系水文、水利设施、交通道路调查等等，并征求当地村干部、村民对规划的要求和构想。基础资料收集：收集的基础资料涉及地质、地貌、水文、气象、土壤、林业、水利、环保、相关规划、社会经济状况等方面的各种报告与图件资料。初步方案编制：在现场踏勘调查和基础资料收集的基础上，根据测量成果编制项目区规划设计初步方案，并征求业主意见。（2）主要设计内容经多次实地踏勘，课题组讨论、论证，项目区主要设计内容如下：项目区土地利用潜力主要来自以下二个方面：一是将项目区内现有耕地田坎和紊乱沟渠、部分田

6、间小路整理为耕地，二是将荒草地和少量园地整理为耕地。以上整理的耕地，扣除路、林、渠、沟等建设用地后，可增加耕地20.6公顷。项目区规划设计标准为：排涝标准为5年一遇24小时暴雨24小时排完；防洪标准为十年一遇。农田水利工程：改造灌溉渠道总长度2200m（包括区外）；改造山间排水渠道1500m。其中两条为现有排洪沟。新建引水管路3500m，引水前池两座，蓄水塘一座。田间道路工程设计时充分利用现有道路，并整修现有道路500m；新修田间生产道路3条，总长度2300m，田间生产道路宽2.53m，干砌石路肩，泥结石路面。为与区外配套和通行拖拉机需要，新修生产路路面设计为泥结石路面，但不修建路肩。修建康庄

7、道路排水沟1.5km。本工程静态投资概算为225.77万元，第二章 项目区概况2.1 自然条件项目区位于景宁县梧桐乡高演村。该区农田座落于坡度小于20度的山坡上，都为梯田，田块小而且不规整；地面高程位于500m800 m(黄海高程)之间。属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，但冬夏长春秋短，地形复杂，海拔高程悬殊。冬季干冷少雨，夏季湿热多雷阵雨，降水主要集中在36月，其降雨量占全年降雨量的51%。78月是灌区的气候、日照时间、蒸发量等数值较大的月份，常出现干旱天气。10月到次年2月极地冷高压控制，为相对少雨期，平均气温16.5左右，多年平均无霜期240天。2.2 自然资源2.2.1 土地资源

8、项目区属于亚热带季风气候区，季风交替明显，年温适中，四季分明，日照较长，雨量充沛，植被良好，平均海拔800m左右。项目区属于典型的山区地势，山高林密，层层梯田分布在缓坡处和河谷之间，高差较大约200m左右，地表黄土覆盖较厚，遇暴雨强降雨，容易引发地质灾害。土壤肥沃，在已利用的土地当中，间杂丘坡，有较多的未利用土地。项目区现状土地总面积167.06公顷，其中水田面积68.9公顷，旱地面积1.0公顷，园地面积9.33公顷，林地面积35.12公顷，居民点4.21公顷，交通用地面积2.3 公顷，水域面积2.8公顷，未利用地面积43.4公顷。项目区规划土地总面积167.06公顷，其中水田面积90.5公顷

9、，旱地面积1.0公顷，园地面积9.33公顷，林地面积35.12公顷，居民点4.21公顷，交通用地面积2.8 公顷，水域面积3.3公顷，未利用地面积23.8公顷。新增耕地20.6公顷。2.2.2 水资源项目区灌溉水源主要来自项目区内的大小山塘，及部分地下渗流水。故项目区缺水较严重，本规划设计从2.5KM外引两条冲沟的水至山塘，以确保项目区农田灌溉的供需平衡。2.2.3 生物资源及其它资源项目区主要种植水稻、花生、红薯、大豆等，无特殊保护动植物资源。2.3 社会经济条件项目所在地梧桐乡高演村，位于景宁县西南部，距县城16公里，面积71平方公里东邻澄照乡、大均乡，南连标溪乡，西靠沙湾镇，西北界云和县

10、境。全乡下辖11个行政村，1363户，总人口5925人，耕地面积4153亩。近年来，梧桐乡经济发展迅速，经济水平不断提高，全乡2004年社会总产值达1939万元，农业产值1450万元，人均纯收入2603元，粮食总产量达1273吨。梧桐乡交通条件较好，全乡已基本实现村村通公路。项目区周围农村电网已全面改造，发展、生活及农业灌溉用电都能满足。区内已实现村村通程控电话，无线寻呼、移动电话，具备了良好的通讯条件，信息联络极为方便。项目区所涉及的村：高演村，下庄自然村。高演、下庄自然村位于梧桐乡西南部，总户数207户，总人口777人，有村民小组13个，2004年高演村人均纯收入为1520元。该村基础条件

11、差，经济落后主要经济发展以食用菌、生猪、鸭等种养为主。第三章 规划的目标和方针3.1 项目区土地平整方针（1）贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。（2）经济效益、社会效益和生态效益相统一。（3）坚持土地资源的可持续利用。（4）因地制宜，统筹安排耕作区、灌排系统、道路系统。（5）工程技术可行，经济合理。3.2项目区土地整理的总目标（1）对项目区进行整理，建设为一等水田，新增耕地面积20.6公顷。（2）完成项目区田间排灌工程、田间道路工程和护岸工程等建设任务，为农业生产提供完善的灌溉、排涝、机械耕作、防洪抗灾等保障体系，将项目区建成现代化农业生产区。（3）提高土地利用率。通

12、过整理，提高项目区土地利用率。第四章 工程规划4.1 规划目标1、交通道路：在现有村级干道的基础上，新建田间机耕路，在高演、下庄两个村新修3条机耕路，合计长2300米，包括村干道，康庄道路3000KM，亩均达5.05米。2、灌溉渠道：为增加灌溉水量，拟新建引水管路1条，长3500米；维修长短不一的灌渠约4条，长2000米左右，另原有小支渠3500M，亩均达5.23米。干、支渠做到“三面光”，水利用系数达0.70。3、排水渠道：项目区内有主要修整排水沟渠、山坑2条，长1500米，原老排水渠3800m，排渠亩均达5.05米。针对现有排水坑、渠的损坏情况，按水流畅通，防漏保灌的要求进行维修。4、土地

13、整理：根据山区梯田的特点，不进行土地拼块平整，但要求对项目区内的开发潜力大的未利用地、土丘进行开发、平整、复垦。通过土地整理，可新增耕地20.6公顷。4.2 交通道路规划设计4.2.1 交通道路现状目前，随着新农村建设的不断深入，高演村已经建成柏油路面的康庄道路通往乡政府所在地梧桐，村内长1.5公里，对外交通有较大的改善。但除此之外，村内只有1条机耕路长3.5KM，且路面坑洼不平，给田间生产耕作、粮食运输带来许多困难，需在坡度较缓的山垄间和坡地新建几条机耕路，改变该村田间机耕路的状况。4.2.2 交通道路规划根据山区地形坡度陡峭的特点，机耕路只宜在坡度相对较缓的山垄间和缓坡上布设。本规划在高演

14、自然村新建2条，长1450m，下庄村1条，长850m。高演机耕路分别是：A1对原有机耕路进行延伸，沿山体等高线布设，长650米，与康庄公路连接；A2沿山坡横向布设，东与A1相接，西与连入高演村村内，长800米，以原小路为基础修建，进行拓宽改造，出口与康庄公路相连，过排渠时仍需设涵，局部需设挡土墙。下庄机耕路：A3进口与康庄公路相连，沿山体等高线，经农田区，出口连入下庄村内，长850m。新建的机耕路均为泥结路面，路宽A1为3米，A2有余受地形条件限制路宽为2.5米。A1、A2条路末端需修建车辆回转场。各条机耕路在适当地段设车辆交汇处；机耕路跨越大小沟谷时，需埋设相应口径的砼涵管或建涵洞。规划机耕

15、路详见表一。表一 规划机耕路表编 号性 质所在村长度（M）宽度（M）标 准备 注A1新建高 演6503.0泥结路面A2新建高 演8002.5泥结路面A3新建下 庄8503.0泥结路面 4.3 灌溉渠道规划设计4.3.1 灌渠现状由于高演村的地形特点，该村没有修建水库，但区内有三个小山塘，能储蓄少量雨水，农田灌溉用水大部分由天然降水经山坑、沟渠引流灌溉。因山区森林覆盖、水土保持、水源涵养较好，一段年景，降水基本能满足生活和农业灌溉用水的需求。高演村现有主要干、支渠4条，以“灌”字汉语拼音第一字母“G”并编号标准在规划图上，长度约2000m。另外由于山区梯田灌溉支渠条数多，长度短的特点，约有0.7公里的支渠未在规划图上反映出来。现有的灌渠绝大部分为土质渠道，年久失修。渗漏比较严重，需要进行全面维修。新修的村干道和新建的机耕路，也需新建相应的渠道与道路配套。4