XXXX旅游基础建设项目可行性研究报告.doc

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1、XX区国家级自然保护区东山景区旅游基础建设项目可行性研究报告某市水利勘测设计院某区国家级自然保护区东山景区旅游基础建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 结论与建议3第二章 项目建设背景及旅游资源基础分析42.1项目建设背景4第三章项目建设的必要性及可行性103.1项目提出的必要性103.2项目建设的可行性12第四章 场址选择144.1 场址现状144.2场址建设条件14第五章 工程地质155.1 区域地质概况155.2 拟建工程地质条件15第六章 工程任务和规模156.1 流域基本情况156.2 径流156.3 洪水156.4 泥沙156.5 冰情156.6 水

2、库特征参数156.7 水库调洪计算15第七章 建设方案157.1 总体规划概述157.2 建设指导思想与原则15第八章 节能节水节材158.1指导思想与编制依据158.2节能措施158.3节水措施158.4节材措施15第九章 环境和生态影响分析159.1 环境和生态现状159.2环境保护措施15第十章 劳动安全卫生消防1510.1 劳动安全卫生1510.2消防15第十一章 项目管理及实施进度1511.1 项目管理1511.2 项目进度安排1511.3 项目实施进度表（横线图）15第十二章 工程实施招投标方案1512.1 相关规定1512.2 本建设项目招标方案15第十三章 工程投资估算1513

3、.1 工程概况1513.2 编制依据1513.3 项目总投资及构成1513.4 投资估算表（见附表）15第十四章 社会评价1514.1 项目对社会的影响分析1514.2项目与所在地互适性分析1512.3 社会风险分析1514.4 社会评价结论15第十五章 研究结论与建议1515.1 研究结论1515.2 建议1552第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称某区国家级自然保护区东山景区旅游基础建设项目1.1.2项目建设性质 续建工程1.1.3 项目承办单位概况本项目承办单位为某区国家级自然保护区管理局。保护区管理局内设办公室、资源保护科、科研监测科、计财科、防火办、派出所和自然博物馆7

4、个科室，下设1个管理总站，4个防火检查站，管理总站下设20个管护站。保护区管理局核定全额事业编制110名，实际在岗职工178名。 某区国家级自然保护区管理局建立了一套较为严格和完整的管理体制，制定了总站、科室、站一系列详细的工作制度；从管理局局长直到各护林员，层层签定岗位目标责任书，明确岗位职 责、岗位目标和奖惩规定，严格执行，管理成效突出。1.1.4 项目建设地址本项目建设地点位于某市某区国家级自然保护区内。本项目所在地均为保护区实验区。某区国家级自然保护区位于某省某市某旗北部，距旗政府所在地某镇115公里。1.1.5 建设规模与主要内容（一）主要建设内容 本项目为某区国家级自然保护区东山景

5、区旅游基础建设项目，主要建设内容挡水坝、溢洪道、输水洞及下游河道疏浚工程。 （二）建设目标 通过本项目的建设，某区国家级自然保护区旅游基础建设基本达到规划设计要求，填补某旗无自然河道漂流项目空白，满足游客对旅游的基本服务需求，提高旅游区人气和知名度，提升旅游区在区域旅游资源的影响力和品牌价值，为后续发展打下良好的基础。通过本项目建设将增加项目区域内生态用水，对某区国家级保护区东山区域森林防火、野生动物饮水与水禽栖息创造有利条件，工程建设还能为下游部分农田提供灌溉用水。1.1.6 可行性研究报告编制原则、依据1、研究范围 本可行性报告研究的对象为某区国家级自然保护区东山景区旅游基础建设项目。主要

6、研究范围为：某区国家级自然保护区东山景区旅游基础建设项目，总投资220万元。 2、编制内容 主要编制内容包括项目建设背景、需求分析与建设规模、场址选择、建设方案、环境保护、节能节水、劳动安全卫生与消防、项目实施进度、招标方案、组织机构与人力资源配置及项目管理、投资估算、资金筹措等内容。3、编制原则 （1）本着实事求是的原则，分析论证某区国家级自然保护区东山景区旅游基础建设项目的实施条件、经济和工程技术方案的可行性； （2）优化某区国家级自然保护区东山景区旅游基础建设项目方案，为项目实现节约工程费用提供条件，使工程方案具有可操作性，不仅能满足目前的需求，还要预留今后的发展空间； （3）坚持客观、

7、公正、科学的工作态度，本项目力求做到数据准确、内容完整、重点突出、结论科学。在调查研究的基础上，严格按照客观实际进行评价分析，以保证项目可行性研究报告的客观性、公正性和科学性。 4、编制依据 国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南(试用版)的通知（计办投资200215号） 国家发改委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资20061325 号） 国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号） 关于进一步促进某省经济社会又好又快发展的若干意见（国发201121号） 国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020 年）的通知 某省自治区国民经济和社会发展第十

8、二个五年规划纲要 某省自治区“十二五”旅游业发展规划 某省自治区旅游发展总体规划（2003-2020） 某市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 某市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见（红政发201011 号） 某市旅游发展总体规划（2003-2020） 某省某市某旗旅游总体规划（2003-2020） 某旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 某区生态旅游区总体和控制性详细规划（2009-2020） 建设单位提供的有关基础资料和基础数据建设单位编制可行性研究报告委托书。 1.1.7项目建设期限项目建设工期为12个月，即从2016年1月至2016年12月。1.1.8项目投入总资金 （一）项

9、目总投资 本项目总投资为220万元。 其中申请京蒙合作项目200万元，自筹20万元。1.2 结论与建议一、本报告对某区国家级自然保护区东山景区旅游基础建设项目提出了建设方案，由于前期阶段方案较粗，有待细化。 二、项目所需资金来源是否有保障，需要进一步的落实，使本项目尽快组织实施。 三、项目所在地的工程地质条件、供水、供电等公用设施问题需进一步落实，建议建设单位需尽快对工程地质条件进行勘察，并与相关部门签署供水、供电等承诺协议，以便满足项目建设的需要，保证项目的顺利实施。 三、本项目在保护区内建设，要处理好自然保护与旅游开发的关系，使旅游开发对保护区的环境影响降到最低，同时以旅游收益来促进保护区

10、的管理，保持其生物多样性。 四、旅游区有着优质的旅游资源，但由于基础设施落后，近年来年接待旅游人数增长缓慢，要实现旅游规划的接待目标，除了加强旅游设施建设外，建议加大宣传力度，将旅游市场营销作为旅游区建设的一项重要工作来抓，使旅游人气与旅游设施建设同步发展。 建议本项目尽快实施第二章 项目建设背景及旅游资源基础分析2.1项目建设背景2.1.1某市概况 （一）基本情况 某市位于某省自治区东南部，蒙冀辽三省区交汇处，与河北承德、辽宁朝阳地区接壤。全市总面积 9 万平方公里，辖 3 区 7 旗 2 县，有蒙、汉、回、满等 30 多个民族，总人口 431.3 万，是一个多民族和睦共处的民族聚居地区。某

11、市，红山之意，蒙古语“乌兰哈达”，因城区东北部赭红色山峰而得名。某市区位优越，交通便捷。地处东北、华北地区结合部，距北京、沈阳等中心城市400公里左右，距锦州、秦皇岛等港口不足 300 公里，是某省距出海口岸最近的地区。 （二）经济发展水平 2013 年某市地区生产总值完成 1556.82 亿元，三次产业协调发展，第一产业 237.54 亿元，第二产业 856.35 亿元，第三产业462.93 亿元。投资、消费稳步增长，全社会固定资产投资,1322.28亿元；社会消费品零售总额 469.2 亿元。城乡居民收入分别达到9624 元和 11306 元。经济增长的质量和效益明显提高，公共财政预 算收

12、入 74.55 亿元，收入结构进一步优化，公共财政预算支出325.62 亿元；规模以上工业总产值 1868.38 亿元。全市经济实现了 速度、质量、效益协调同步、快速增长。 （三）旅游资源概况 某市是中国北方一座神奇而美丽的草原城市。这里是驰名中外的红山文化的发祥地，被誉为中华龙的故乡，这里是大辽帝国的故都。 某市是旅游资源富集区，已成为旅游投资热点。草原、森林、山峰、沙漠、湖泊、温泉、冰雪、石林、冰臼、珍稀动植物、蒙古族风情、文物古迹一应俱全，门类齐全，有“某省缩影”之称。境内拥有1个世界地质公园，6个国家级自然保护区，6个国家森林公园，6个国家级水利风景区。世界地质公园占地 5000平方公

13、里， 包括八大园区，即阿斯哈图花岗岩石林、青山岩臼群、黄岗梁冰川遗迹、平顶山冰斗群、达里湖火山群、热水塘温泉、西拉沐沦大峡 谷及浑善达克沙地。 某市是中国优秀旅游城市，有很多珍奇而神秘的名胜美景。 8000 年前，古老的兴隆洼人在这里建起了规模宏大的古村落，被专家称为“华夏第一村”，播撒下了人类文明的第一颗火种；5000 年前，红山文化在这里发祥，主要标志物就是出土的大型玉龙，被誉为“中华第一龙”；1000 年前，契丹族在这里创立了雄峙万里的大辽王朝，建起了“中国草原第一都”；300 年前，这里建起了等级最高、规模最大的清代蒙古亲王府喀喇沁亲王府。这里有中国体量最大的古塔大明塔；有大兴安岭最高

14、峰黄岗峰；有距北京最近最美的草原乌兰布统草原；有全国唯一的军马场红山军马场；有世界上唯一的原始沙地云杉林白音敖包沙地云杉 林；有世界上最窄的河流耗来河。2.1.2某旗概况（一）基本情况 某旗位于某省某市北部，地处西拉沐沦河北岸，大兴安岭南段山地，东经E11818-11855北纬4359-4427。全旗总面积 9837 平方公里，旗境东西长 154 公里，南北宽 139 公里。 旗北界与锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗接壤，南以西拉沐沦河为界与某旗相望，东与巴林左旗、阿鲁科尔沁毗邻，西与林西县相连。全旗辖3个苏木、5 个镇、162 个嘎查村、 583 个独贵龙（组），1个街道办事处、10 个社区，总人口

15、18.5 万人，居住着回、满、达斡尔、朝鲜、土家、苗、壮、鄂温克等民族，是一个多民族和睦共处的民族聚居地区。 （二）经济发展水平 2013 年全旗地区生产总值实现 61.1亿元，同比增长13.4%；财政收入完成 4.18亿元，同比增长 10%；全社会固定资产投资完成0.7亿元，同比增长 6.6%；社会消费品零售总额实现 16.5 亿元，同比增长 14.3%；城镇居民人均可支配收入达到 15138 元，同比增长13.3%；农牧民人均纯收入达到6466元，同比增长17%。工业经济跃 上新台阶，工业主导地位日益稳固，工业增加值实现 28亿元，同比增长22.6%，工业增加值占地区生产总值比重达到45.8%。 （三）旅游资源 某旗历史文化悠久。远在七八千年以前就有人类繁衍生息，这