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1、南方科技大学校区建设工程可行性研究报告二00八年十二月二十九日项目名称:南方科技大学校区建设工程可行性研究报告委托单位:南方科技大学筹备办公室编制单位:深圳市群萃房地产估价建设咨询有限公司项目负责人:肖建武审 定 人:马玉荣研究编制人员:胡 健蔡爱云肖兴朝杨智平周 驰周文斌孟庆标程远波周 涛郑 洁尚 红胡振东陈 峰李 群李 慧黄 帅第一章总论 1(一)项目概况 1(二)建设单位概况 2(三)项目建设背景 2(四)编制单位概况 6(五)编制依据 6第二章项目建设的必要性 9(一)项目建设已批准立项的必要性回顾 9(二)项目建设的可行性分析 18(三)小结 25第三章项目功能与建设规模 26(一)
2、项目预期目标与定位 26(二)建设规模确定依据 27(三)根据建标1992245号普通高等学校建筑规划面积指标等系列标准计算建设规模 . 29 (四)关于与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房的可行性研究 32(五)考虑与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房后建设规模 42(六)考虑经批准的建设用地规模后确定南科大建设规模43(七)关于分期建设可行性研究 45(八)关于功能分析 47第四章建设场址和规划方案 52(一)已确定的校区建设场址符合节约用地原则,符合南山北部片区法定图则,符合场址选择 的基本要求,符合利用新校建设完成深圳市城中村改造的终极目标,对南山北部片区旧 城旧村改造工作和基
3、础设施建设,整体提升片区的发展环境,将其建设成为深圳的城市 文化象征有着重要作用,建设场址的论证是充分的、科学的、合理的52(二)经充分论证比选确定的规划方案是合理的,也是可行的 55第五章 建设方案、技术方案、设备方案和工程方案 58(一)新建实验室实习场所及附属用房建筑面积136770 m2方案合理、可行性分析58(二)新建教室建筑面积52950 m2方案合理、可行性分析64(三)新建图书馆建筑面积27661 m2方案合理、可行性分析69(四)新建会堂建筑面积3630 m2方案合理、可行性分析73(五)新建师生活动用房建筑面积4875 m2方案合理、可行性分析77(六)新建校、系行政用房建
4、筑面积46138 m2方案合理、可行性分析82(七)新建学生宿舍建筑面积232933 m2 (含留学生生活用房57000 m)方案合理、可行性分析86(八)新建教工宿舍建筑面积21352 ml外籍教师宿舍建筑面积11085 m2方案合理、可行性分析 91(九)其他功能部分各方案合理、可行性分析 95(十)结论 95第六章生态环境建设和节能措施 96(一)生态环境建设 96(二)节能措施 112第七章环境影响评价 127(一)环境影响评价基本要求 127(二)环境条件调查 131(三)影响环境因素分析 135(四)环境保护措施 138(五)环境保护治理措施方案经济性分析 154第八章安全与消防
5、157(一)安全因素分析与安全措施方案 157(二)消防设施 162(三)安全措施与消防设施经济性分析 163第九章组织机构与人力资源配置 164(一)前期工作阶段组织机构与人力资源配置 164(二)施工建设阶段组织机构与人力资源配置 164(三)后期工作阶段组织机构与人力资源配置 165(四)南方科技大学组织机构和人力资源配置 166第十章项目实施进度 170(一)建设工期标准依据及研究测算 170(二)建设工期研究测算结论 171(三)一期建设控制进度计划 172(四)建设过程中各阶段的工作重点、主要问题和对策174(五)按进度计划提前安排招投标及建设资金 174(六)项目实施进度方案经济
6、性分析 176第十一章投资估算与资金筹措 178(一)投资估算 178(二)资金筹措 184第十二章非盈利性项目经济分析和财务评价 185第十三章社会评价 186(一)社会评价作用与范围 186(二)社会评价主要内容 186(三)社会评价步骤与方法 190第十四章风险分析 193(一)风险因素识别 193(二)风险评估方法 194(三)风险防范对策 198第十五章研究结论与建议 200(一)结论 200(二)建议 200(三)主要比选方案描述 201附件 202第一章 总论(一)项目概况项目名称:南方科技大学校区建设工程可行性研究 建设单位:南方科技大学筹备办公室 项目场址:深圳市南山区西丽塘
7、朗山片区总 投 资:32.47亿元人民币;一期投资14.62亿元人民币建设工期:分三期建设,总工期120个月,其中一期建设工期为58个月总用地面积:1979808.63平方米(其中一期建设用地面积277231平方米,二期 建设用地面积164454平方米,三期建设用地面积78112平方米, 远景规划建设用地面积123810平方米,遗址保护用地242497平 方米,水体保护用地173543平方米,生态保护用地920161.63平 方米)总建筑面积:新建规模704618平方米(其中地上部分674618平方米,地下部 分30000平方米);改造利用25000平方米;不包括底层架空及 二层架空步行系统。
8、其它室外体育运动设施占地面积 80600 平方 米;自行车停放占地面积15000平方米;专用绿地占地面积54667 平方米(不含架空层及屋顶绿地);地面停车场占地面积6930平 方米;道路广场占地面积51600平方米。一期建筑面积:新建规模335600平方米(其中地上部分322600平方米,地下 部分13000平方米);改造利用19600平方米;不包括底层架空 及二层架空步行系统。其它室外体育运动设施占地面积 40300 平 方米;自行车停放占地面积 5000 平方米;专用绿地占地面积 28300平方米;地面停车场占地面积6930平方米,道路广场占地 面积23800平方米。(二)建设单位概况南
9、方科技大学筹备办公室是具体负责筹建南方科技大学的专门工作机构。(三)项目建设背景2004年7月,深圳市科技教育人才工作会议颁布中共深圳市委深圳市人民政 府关于加快推进教育现代化的决定,提出“抓紧论证设立本科院校的必要性和可 行性,进一步发挥高等教育在培养人才、科技创新和提高城市文化品位的重要作 用”。2005年7月,根据市领导的指示市教育局成立了专门的课题组,对国内外高等 教育势头好且有特色的城市,以及发展迅速的大学进行了调研,形成两个研究报告, 并起草一个报告报市政府,初步形成了深圳创建新大学的思路。2006年1月,深圳市委市政府颁布了关于实施自主创新战略建设国家创新型 城市的决定,提出“抓
10、紧研究规划建设新的科研型高等院校和科研机构,使其成 为培养储备高级人才、开展高层学术交流、孕育重大原始创新的重要基地和载体”。2007年2月28日下午,许宗衡市长主持召开协调会,专题研究筹建1-2所大学 事宜。会议议定:(一)先行推进一所大学的筹建,具体命名为“南方科技大学”。 (二)南方科技大学要做到一流的规划设计、一流的建设、一流的管理。(三)南方 科技大学按照政府全资投入方式抓紧筹建推进。(四)迅速制定南方科技大学的筹 建方案,包括建校原由、学校定位、规模、投资及建设周期,同步进行学校的选址 工作。(五)成立筹建专项工作小组,力争在2008年正式开工建设。2007年4月30日,深圳市人民
11、政府办公厅下发深府办200769号关于成立 南方科技大学筹建工作领导小组的通知,领导小组组长为许宗衡。2007年5月17日,深圳市政府正式行文报省政府,申请筹建南方科技大学。2007年6月29日,深圳市人民政府办公厅下发深府办2007102号转发南方 科技大学筹建工作计划的通知。2007年7月,在吸纳多方意见的基础上,修改完善了深圳市筹建南方科技大学办学方案。2007年7月28日,市政府邀请国内外知名教育专家召开了深圳市筹建南方科 技大学办学方案专家论证会,专家组给予了充分的肯定,并提出有关建议。2007年8月14日上午,许宗衡市长主持召开会议,听取有关南方科技大学筹建 方案和规划选址情况汇报
12、,并对下一阶段工作进行了研究部署。(一)要坚持一流 的规划设计、一流的建设、一流的管理、一流的发展水平,采取同步论证、同步上 报、同步规划、同步建设的“四同步”原则。(二)办学章程先以市政府令形式发 布,确保权威性和灵活性的统一,办学所需投资规模可遵照分阶段推进、政府投入 与社会筹措相结合的原则作技术性处理。学科建设要与深圳的产业发展密切关联。 (三)要确定选址方案,尽快上市政府常务会议讨论。(四)要深度研究、综合考虑 选址片区的整体搬迁方案。(五)选址确定后,立即进行规划设计招标。(六)制 定详细全面的总体工作方案,包括动迁、规划设计、启动校区建设、师资力量准备、 社会资金筹措等。2007年
13、8月20日,市政府召开四届六十九次常务会议,会议议定筹建大学命名 为“南方科技大学”,定位为高水平研究大学,办学规模为全日制在校生 15000 人 以内,选址大学城地区,并批准深圳市筹建南方科技大学论证报告(办学方案) 按程序报省政府。2007年9月30日,省政府正式发文报教育部,申请筹建南方科技大学。目前省 政府已将筹建南方科技大学列入了广东省教育发展“十一五”规划。2008年2月25日下午,许宗衡市长率市有关部门负责人到南方科技大学筹建办 调研,现场查看选址情况,研究解决有关规划、建设中的重大问题,并形成市政府 办公会议纪要(77):南方科技大学校园规划建设工作方案应以实事求是、 分期规划
14、、分步完成为原则,采用国家最新确定的校园建设标准。2008年2月29日上午,许宗衡市长主持召开市政府四届八十七次常务会议,会 议审议并原则同意南方科技大学校园规划建设工作方案。2008年3月5日,深圳市政府投资项目评审中心组织召开了南方科技大学校 区建设工程项目建议书专家评审会,会后出具了深投审2008137号评审意见。深圳市发展和改革局下发了深发改2008399号关于南方科技大学校区建设工 程项目建议书的批复:(一)学校办学规模为全日制在校生 15000 人,其中本科、 硕士和博士生分别为8000、5000和2000人,学科比例为工学科30%、理学科20%、 交叉学科30%、管理学科15%、
15、人文社会类学科5%。(二)项目初定总建筑面积控制 在50万平方米以内,其中地上47.7万平方米(含留学生生活用房4.8万疔),地 下2.3万平方米。(三)按单方综合造价4000元/m,标准,项目总投资匡算控制在20 亿元以内,按市政府高校后勤社会化有关规定,学生宿舍采取社会化融资方式解决, 其余建设内容由市财政承担。(四)在可研中着重解决以下问题:1.图书馆、体育 场馆、学术交流中心与大学城的资源共享问题;2.节能减排等循环经济技术在本项 目中的应用问题;3.校区院系功能用房的合理布局设计问题;4.项目分期规划建设 问题。2008年3月28日,南方科技大学用地拆迁正式开始,广东省副省长宋海和省教 育厅长罗伟其亲临现场祝贺。深圳市包括市委书记刘玉浦、市长许宗衡在内的四套 班子领导均到场。南方科大选址大学城地区,主要考虑到可将其与南山区的大学城、 科技园连为一体,借助新开通的西部