设备监理合同管理.doc

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1、设备监理合同管理二零一八年四月目 录1. 设备工程常见合同有哪些类型？2. 设备工程监理提供合同管理服务的主要任务是什么？3. 如何进行设备工程管理合同分析？4. 什么是设备工程合同交底？5. 什么是设备工程施工交底？6. 如何做好设备工程监理交底？7. 如何做好设备工程合同监督？8. 如何做好设备工程合同协调工作？9. 如何做好设备工程合同变更管理工作？10. 如何做好设备工程合同索赔管理工作？11. 如何做好设备工程合同收尾管理工作？12. 如何对设备工程合同转包和分包进行管理？13. 如何对设备工程合同执行中的质量缺陷进行管理？14. 设备工程合同履行应遵循的原则是什么？15. 设备工程

2、合同条件的核心条款有哪些？16. 设备工程监理合同当事人有哪些权力和义务？17. 设备工程监理合同有哪些违约责任？18. 什么是FIDIC合同条件和协议书？19. 什么是设备工程HSE管理？20. 设备监理工程师如何对现场员工职业健康进行管理？21. 设备监理工程师如何对现场员工安全进行管理？22. 设备监理工程师如何对现场环境进行管理？1. 设备工程常见合同有哪些类型？设备工程常见合同类型如下。（1）设备工程设计合同，是发包人与设计承包人签订的合同。（2）设备工程制造合同，是设备定做人与设备制造方签订的合同。（3）设备工程安装施工合同，是发包人与安装施工承包人签订的合同。（4）设备工程调试合

3、同，是发包人与调试承包人签订的合同。（5）设备材料采购合同，是设备采购方与供货方签订的合同。（6）设备工程监理合同，是监理委托方与监理方签订的合同。2. 设备工程监理提供合同管理服务的主要任务是什么？设备监理方接受委托人委托进行委托范围之内的合同管理服务，目的是保障设备工程项目健康有序地进行，保障工程项目利益的实现。设备工程合同管理贯穿设备工程项目整个生命期，是设备工程项目管理过程的重要组成部分，设备监理工程师可以在委托范围内承担以下主要任务。（1）合同订立过程管理，包括策划、任务分解、起草合同、协助招标、参与合同谈判、优选承包人/供应人/服务人等活动过程的管理。（2）合同履行过程管理，主要是

4、监督管理合同当事人的履约行为、协调管理合同关系、变更管理、索赔管理等，以实现合同目的并满足合同规定的各项约束条件。（3）合同收尾过程管理，主要是协助业主验收承包人交付的工作成果及移交、清算等，在项目业主方的主导下，设备监理工程师所提供的服务职责主要包括。1）监督，检查督促承包人的实际工作满足合同要求，使承包人的合同行为受控；2）协调，对监督过程中发现的偏差、矛盾、争议、冲突等各种问题进行及时的沟通、协调，并解决问题，必要时提供协助。（4）管理并控制合同变更。（5）对合同进行风险监控，包括违约处理和索赔管理等。（6）确认，验证并确认项目合同履行结果的符合性，移交与清算的符合性。3. 如何进行设备

5、工程管理合同分析？合同分析是指监理机构对业主与他人签订的合同进行合法性、明确性、准确性、完整性等内容进行审查以及对合同关系、合同主线、合同界面、合同条款等对项目实施产生影响的问题进行分析并提出对策的活动。（1）合同关系分析，明确管理对象一般来说，一个稍大一些的工程项目，其相关的合同会有几十个甚至更多。每一个合同定义着一个或一组工作包，而每一个合同并不是孤立的，合同之间总存在着各种直接或间接的关系，形成了项目的合同体系，监理工程师通过合同关系分析可以明确监理对象。（2）合同主线分析，明确管理重点在一个复杂的工程项目中，面对数十以致上百个合同时，如何进行有效管理才能起到事半功倍的效果，合同主线分析

6、是必不可少的。所谓合同主线，是指对实现工程项目目标起主要乃至决定性作用的合同。合同主线分析就是将投资、进度、质量三大目标综合起来，找出对三大目标起共同作用的合同作为管理的重点。（3）合同界面分析，找出管理“盲点”一个工程项目往往是多个系统组成的，合同界面指的是不同系统之间的关系以合同形式出现时都或多或少地存在的接口，合同界面的类型有以下几种。1）目标系统界面，目标系统界面是指影响项目总体目标实现的不同合同目标之间存在矛盾或冲突的位置；2）技术系统界面，一是表现在不同专业之间，二是表现在不同功能区或功能面之间在时间上和空间上的依赖和制约因素；3）行为系统界面，各个合同行为人的活动之间出现的矛盾和

7、冲突或漏洞；4）组织系统界面，项目各个参与方之间职责不清或分工不明情况；5）与外部环境的界面，指资源、信息、资金、技术、法规等因素对合同履行和项目实施产生影响。合同界面是合同管理的重要对象，应做到：明确定义合同界面，明确合同界面的位置，及时进行重点界面的协调，当界面不明，接口不清往往形成管理上的薄弱环节，甚至是盲点，是影响项目计划顺利实施，产生混乱和互相推卸责任的主要原因。（4）合同条款分析，找出漏洞1）对业主和承包人已经签订的合同，特别是列入合同主线的合同重要条款仔细分析，找出漏洞，即合同条款与项目计划和目标之间存在的矛盾，以便及早采取措施加以弥补，这一个工作是静态的，目的是预警、预控；2）

8、对合同履行中的实施行为与合同条款之间的一致性进行分析，及时发现不一致的地方和原因，以便适时地采取措施纠正，这一工作是动态的，贯穿于整个合同生命期，是监理服务的日常工作。（5）合同分析应形成合同分析文件/记录，以此作为监督控制的依据，合同分析是制定监理实施计划和监理措施的前提。（6）合同分析不是一次完成的，合同实施前的分析是静态的，合同实施过程中的分析是动态的，贯穿于监理服务全过程。4. 什么是设备工程合同交底？设备工程合同交底包括两层意思：一是业主（或其代表）在项目实施前向合同的承包人进一步明确合同意图、合同任务、要求、责任及与其它合同关系、合同界面要求等，对合同重要条款作进一步的解释和澄清，

9、承包人对有关合同内容提出进一步的澄清，直至双方完全理解和统一。 这是业主和承包人之间一次面对面的重要沟通活动，可以预防合同实施中产生误解、疏漏等行为发生，在这一个环节设备监理机构参与并协助进行，对进一步识别业主的要求很重要。二是承包人应向其内部及受让义务的第三人的实施者（分包人）讲清楚具体的合同要求，并落实责任。5. 什么是设备工程施工交底？施工交底是施工人根据施工合同约定将施工的组织方案、施工技术方案、计划安排向业主（或其代表）及相关参与人做详细报告，听取意见和建议，同时对业主该做的施工前各项准备工作是否到位提出自己的意见和要求的活动。施工交底对于设备工程安装特别重要，如涉及多个承包人参与，

10、还应对各承包商合同约定的范围及相互之间的界面问题、配合问题等在交底会上一一做详细周到的沟通和协调，防止出现矛盾或疏漏等情形。施工交底是合同实施前的必要沟通活动，一定要给予足够的时间，否则交底不清，急于开工会影响施工秩序和工作效率。施工交底一般由业主组织，作为监理机构应协助业主认真做好施工交底工作，这是做好监理服务所必需的，在施工交底前，监理机构往往事前作必要的审查。6. 如何做好设备工程监理交底？ 设备工程监理交底是在监理服务准备工作基本完成，监理服务实施之前的一个重要环节，是合同履行过程管理的一个子过程。这个环节很重要，处理不好会使监理方和被监理方之间产生诸多沟通上的障碍，影响监理服务合同的

11、正常履行。（1）监理交底属于监理合同交底，从合同关系来说，监理单位与被监理方没有直接合同关系，但因为国内项目业主与承包人之间的合同中往往缺少监理条款或条款不明确，因此应通过交底的形式给予弥补，确定相互之间的关系。 监理交底主要指设备工程监理机构进驻现场后与被监理方第一次全面沟通，主要解决三个问题。1）正式确认监理委托方向被监理方发出的委托监理书面通知；2）监理方将质量计划等信息传递给被监理方，并与被监理方取得一致；3）明确三方（监理委托方、监理方、被监理方）关系及有关配合事宜。（2）监理交底的条件1）质量计划已经批准，并被项目监理委托方认可；2）监理委托方委托监理的书面通知已经到达被监理方；3

12、）被监理方的生产即将开始。（3）监理交底的形式1）协议书形式，由监理单位与被监理单位通过沟通就监理的范围、内容、权利、义务等协商形成书面文件，作为双方共同遵守的行为准则。一般称为设备监理协议书，在设备制造项目监理中常采用此种方式，而监理委托方也可以参与此设备监理协议书的签订，三方签字后共同遵守；2）会议纪要形式，由监理单位与被监理单位以会议形式就监理的具体事宜做相互沟通，形成一份书面文件，作为双方共同遵守的行为准则。一般称为会议纪要，根据习惯这个会议常常称为第一次工地会议，由监理单位召集，而监理委托方也可以召集或参与此会议，这种形式常用于工程监理或设备安装监理项目中，但这种形式不太规范。（4）

13、监理交底的内容1）确认监理委托方委托监理的书面通知，根据目前国内项目合同的情况，一般在签订项目合同时缺少委托监理的条款，当项目监理委托方确定要委托监理时，往往以通知形式告知被监理方；2）根据设备监理管理暂行办法第八条规定：在监理合同签订后应将监理单位的名称、监理主要人员、监理的范围、内容和要求、需要被监理方配合的事项等以书面形式通知被监理单位，被监理单位应当按与委托人的合同及书面通知接受监理；3）根据中华人民共和国合同法分则中承揽合同、建设工程合同的规定：定做人或发包人对承揽人或承包人的工作有检验监督的权利。由于这个方面在项目合同中往往没有作具体约定，因此，在书面通知中做具体化，这个书面通知应

14、视作项目合同的补充文件，与合同具有同等效力。4）设备监理协议书的主要内容，包括：委托监理单位的名称和监理人员，委托监理的范围和内容，监理人员的权利和义务，双方配合的具体要求，其它事项。7. 如何做好设备工程合同监督？合同监督就是监理委托方及其委托监理机构对合同当事人履行合同的行为和结果进行的检查、诊断和纠偏等监视督促活动，使其处于受控状态的监理行为，是管理合同检查工程的主要活动。合同监督主要针对设备工程项目合同的质量、进度、造价等三个约束性目标的实现过程进行的，其过程和方法如下。（1）检查，检查承包人履行合同义务的行为及其结果是否符合合同规定的要求，是合同监督的第一个大过程。由许多子过程组成，

15、是监理服务的重要职责之一，目的是及时发现问题。检查的性质分为预防性检查、见证性检查和结果检查，检查的内容主要是影响合同履行行为和结果的六个要素，即人、机、料、法、环 、测六个要素，检查的方法包括：先报后查再审方法，主动检查方法，见证/验证，平行检测等。1）预防性检查，预防性检查一般指实施某项行为或义务之前，以预防预控为目的的检查。需要检查被监理方的准备工作，如审查被监理方的质量管理体系运作状况，合同评审记录和结论，生产计划、技术准备计划、质量计划及生产环境检查等。需要检查被监理方的分包行为，如审查其分包行为是否经过项目业主同意，分包单位的资质和能力，分包合同的内容和要求的符合性等；2）见证性检查，见证性检查是指被监理方实施某种行为或完成某项工作的过程和结果的符合、正确性检查，是监理机构对被监理方实施监督的过程活动。见证性检查的范围、内容、方式方法按照监理细则执行，一般包括对影响质量的要素和生产结果的检查见证，其过程和方法主要有：与质量保证有关的过程见证，与实物质量有关的过程见证，与进度有关的过程见证，与造价有关的过程见证；3）结果检查，结果检查是指被监理方完成某项重要工作所形成的成果符合性检查。如制造项目中关键零部件、组装件的加工质量，单机调试，整机调试的