2023年全区市场监管法制工作要点.docx

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1、2023年全区市场监管法制工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全区市场监管法制工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，着力以高质量法治引领保障高质量发展，深入实施法治市场监管建设实施纲要(2023-2025年)XX市法治政府建设实施方案(20232025年)XX市XX区法治政府建设实施方案2023-2025年,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动市场监管“法治工作全局化，全局工作法治化”，为履行市场监管职能提供法治保障，为我区经济社会高质量发展营造公平竞争的法治环境。一、认真学习贯

2、彻党的二十大精神和习近平法治思想1把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把学习贯彻二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来。对标对表二十大报告关于全面依法治国的重大决策部署，深入推进落实重点工作任务。用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动市场监管法治工作守正创新、提质增效、全面发展。按照二十大“六个必须坚持“集中体现的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，指导市场监管法治建设实践。二、深入实施法治市场监管建设率先突破行动计划2.高质量推进法治市场监管建设工作任务，进一步健全市场监管职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对

3、体系、社会矛盾纠纷化解体系、行政权力制约和监督体系、法治市场监管建设保障体系等。三、积极推进市场监管法规制度供给3,坚持“以良法促进发展、保障善治”，完善2023年市场监管制度体系化建设，加强市场监管基础性制度供给。四、切实提升执法监督效能4.全面提升依法监管能力。把行政行为全面纳入法治轨道,不断提高运用法治思维、法治方式推动发展、破解难题、防范风险的能力，以完善的立法、严格的执法推动市场监管各项事业发展。5进一步完善权力运行制约和监督机制。动态调整区局权责清单，按照权责事项不同类型和特点，编制权力运行流程图和办事指南，明确执法职责，提高行政效能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。6加强执法

4、监督，坚持“执法到哪里、监督就在哪里”。开展行政处罚案卷评查，及时纠正违法或者不当的行政行为。全面落实行政执法三项制度，推进严格规范公正文明执法。7 .统筹“力度”与“温度”,坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一。规范行政处罚裁量权行使，贯彻落实长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定，推进实施免罚清单、不予实施行政强制措施清单。8 .综合运用监督“工具箱”。严格执行行政规范性文件合法性审核和备案审查机制，开展重大执法决定法制审核和听证工作，做到应审必审、应备必备。组织开展行政执法人员资格考试，加强执法证件管理。9 .加强应对行政复议和行政应诉能力建设。完善行政应诉工作机

5、制，推行工作人员和执业律师配合的“1+1”出庭应诉模式，确保行政机关负责人IOo%出庭应诉。健全行政复议与行政裁决行政诉讼衔接联动机制。10 .开展法治市场监管评价活动。落实法治市场监管建设评价办法，按照法治市场监管建设评价标准要求，组织开展自查工作。五、加强普法工作，着力营造市场监管法治氛围11 .落实“谁执法、谁普法”普法责任制。推进实施“八五”普法规划，制定年度普法责任清单，明确普法责任分工。着力推动监管执法过程中的实时普法，组织开展机关工作人员旁听庭审活动，实现普法与执法有机融合。迎接“八五”普法规划中期评估。12 .突出普法重点。将学习宣传习近平法治思想和党的二十大关于法治的论述作为

6、首要任务，贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法公布实施40周年重要指示精神，弘扬宪法精神,推动宪法实施。13 .突出普法对象。重点加强对市场监管干部依法行政能力的培养、对市场主体守法经营的教育、对消费者依法维权的引导，积极营造依法行政、守法经营、依法维权三方共赢的市场监管法治环境。抓“关键少数”，带动“基层多数”，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。14 .创新普法方式。推进“阵地普法”，打造普法阵地和窗口。在充分利用广播电视、报刊杂志等传统媒体的基础上，拓展门户网站、微博、微信、微视频、手机APP等新媒体普法渠道，大力宣传市场监管法律法规。加强普法宣传与业务服务结合，开展技术机构开放日等

7、活动，在行政审批服务大厅等重点场所增加法治宣传教育功能，因地制宜利用有关阵地为社会公众开展普法活动。15 .开展“法治下基层”活动。推动执法监督与普法下基层，加强对经验做法和先进典型的宣传推广，以点带面，促进基层执法水平提升。六、加强队伍建设，建立健全法治保障体系16 .筑牢政治忠诚。把政治建设放在首位，加强政治纪律和政治规矩教育，推动队伍更加担当作为。强化法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。加强干部队伍法治能力建设，改善法治建设工作条件，营造良好法治环境，为法治市场监管建设提供坚实保障。17 .开展“法律素质提升年”活动，落实区局2023年常态化学法工作计划，进一步

8、推进全系统常态化学法活动走深走实,推动全系统执法人员法律素质和法治意识显著增强,依法行政、依法办案能力和水平进一步提升，市场监管行政执法更加高效,市场监管法治保障更加有力。18 .用好智力资源。进一步发挥好法律顾问和公职律师的作用，用好外脑资源，为规范性文件制定、重大决策、执法办案、行政复议和行政诉讼等提供法律支撑服务。19 .加强作风建设。坚持“以人民为中心”的发展思想，持续深化“一改两为“，严格落实“一以贯之五做到，阵厉奋发五提升”要求，认真落实区局加强行风建设实施方案。在规范性文件制定、重大决策出台上更加重视一线市场主体、普通人民群众的意见和呼声；执法监督上更加重视行政相对人的合理诉求、程序权利和一线执法的实际；普法上更加贴近市场主体、贴近人民群众。20 .加强党的领导。把党的领导贯穿到法治建设全过程和各方面，牢固树立政治机关意识，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造一支适应新发展格局需要，政治强、业务精、作风好的市场监管法制队伍。