XX县银行机构服务实体经济评价办法.docx

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1、XX县银行机构服务实体经济评价办法（试行）第一条为进一步加大银行支持我县实体经济发展的力度，发挥金融对我县经济高质量发展的要素保障作用，更好调动金融机构工作积极性，根据XX省中小微企业金融服务评价办法（试行）XX省金融机构服务民营企业工作机制和评价办法和XX市银行机构服务实体经济评价办法（试行）等，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称银行机构服务实体经济评价，是指对各国有大型商业银行、股份制商业银行在曲分支机构、农村商业银行、村镇银行等上一年度服务实体经济工作情况进行评价的行为。第三条评价工作由县政府办公室（县金融办）、县财政局会同人行曲沃支行、曲沃银保监组共同组织完成。第四条评价工作坚

2、持政府主导、社会参与、客观公正、科学合理的原则。第五条评价工作每年组织一次，原则上于每年3月底前完成上年度评价工作。第六条评价内容包括信贷投放情况，监管政策、货币政策落实情况，县委、县政府及金融管理部门工作部署落实情况，加分指标等四个方面。第七条评价采取计分制，分值总计120分，其中基础分值100分，加分项20分，赋分标准如下：(一)信贷投放情况(60分)1、服务业提质增效指标完成情况(20分)(I)全年银行机构存贷款较去年同期增速达到县政府年初目标建议的，得10分；(2)全年银行机构存款较去年同期增速达到县政府年初目标建议的，得5分；(3)全年银行机构贷款较去年同期增速达到县政府年初目标建议

3、的，得5分；上述3项考核项中，增速距目标值每降低1个百分点扣1分。2、存贷比完成情况(10分)(1)各银行机构上年度存贷比高于全县整体存贷比平均水平的，得5分；低于全县平均水平的，每低于两个百分点扣1分。(2)各银行机构上年度存贷比较年初实现增长的，得5分。实现负增长的，每下降一个百分点扣1分。3、普惠型小微企业信贷投放情况(30分)(1)全年普惠型小微企业贷款较上年末增速与各项贷款增速比较，不低于各项贷款增速的，得5分；低于各项贷款增速的，以实际增速与各项贷款增速之比，按比例得分。(2)全年普惠型小微企业贷款余额户数与上年末比较,不低于上年末的，得5分；低于上年末的，不得分。(3)全年普惠型

4、小微企业贷款余额占本行各项贷款比例与上年比较，不低于上年度的，得5分；出现下降，但当年小微企业累计发放金额不低于上年度的，得2.5分；上述两条均未实现的，不得分。(4)小型微型企业首贷户服务情况。当年新增首贷户数和余额较上年度均实现增长的，得5分；未实现，但当年有新增首贷户和首贷余额的，得2.5分；无新增首贷户的，不得分。(5)发放信用贷款情况。银行机构为小微企业、个体工商户等发放经营性信用贷款余额和户数，较上年度实现增长的，得5分；其中一项实现负增长的，不得分。银行机构利用信用保证基金发放信用贷款，贷款余额完成基金约定放大倍数的，得5分，未完成基金约定放大倍数或代偿率超过代偿上限的不得分。(

5、二)银行机构与政府性担保机构合作情况(20分)（1）银行机构与政府性融资担保机构确定融资担保业务风险分担比例，全面落实2:8比例风险共担机制，得10分，未落实的不得分。（2）银行机构全面落实银担“总对总”批量化担保业务，降低银担合作门槛和担保贷款利率的，得10分，未落实的不得分。（三）落实县委、县政府及金融管理部门工作部署情况（20分）贯彻落实县委、县政府重大决策部署信贷投放情况；聚焦“三城建设”发展等方面信贷投放情况；金融服务稳经济大盘和支持新型基础建设情况；政银企对接会项目签约和贷款投放情况；支持开发区建设“三个一批”信贷投放情况;配合县政府开展入企服务和解决问题情况；服务业助企纾困政策落

6、实情况；发放扶贫小额信贷等助力乡村振兴工作情况等。上述工作实行书面测评，根据各银行提供资料和日常工作情况，会商打分。（四）加分指标（20分）（1）对当年存贷款余额增量排名前5的银行机构，分别给予加分2.5分、2分、15分、1分、0.5分。（2）对当年落实无还本续贷政策余额增量排名前3的金融机构分别给予加分2.5分、1.5分、1分。(3)对首贷余额增量排名前5的银行机构分别给予加分2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分。(4)对信用贷款余额增量排名前5的银行机构分别给予加分2.5分、2分、15分、1分、0.5分。(5)银行机构服务实体经济工作受到市领导批示或通报表扬的，给予加分5分。(6)银行

7、机构落实完成市级下达“总对总”批量担保业务目标任务的，给予加分2.5分。(7)对当年使用应急周转金总额达到存放在该银行机构应急周转金5倍或以上的，给予加分2.5分。第八条评价包括银行自评、综合评价等环节。(一)银行自评。各银行按照评价内容，对本行年度中小微企业金融服务工作情况开展自评。(二)综合评价。根据各银行报送资料，县政府办公室(县金融办)、县财政局会同人行曲沃支行、曲沃银保监组按照赋分标准进行打分。根据各银行得分情况，确定各银行的中小微企业金融服务工作排名情况。评价结果分为优秀、良好和一般。其中，得分排名第1名的银行评价为优秀，排名后3名的银行评价为一般，其他银行评价为良好。第九条金融服

8、务实体经济评价结果通过以下方式运用：（一）县政府办公室（县金融办）、人行曲沃支行、曲沃银保监组联合通报评价结果。（二）县政府办公室（县金融办）、人行曲沃支行、曲沃银保监组联合向被评价银行反馈。（S）与监管工作挂钩。县政府办公室（县金融办）、人行曲沃支行、曲沃银保监组根据评价结果采取差异化监管措施。（四）与财政性存款挂钩。县财政局结合评价工作，制定财政性存款分配细则，并根据评价结果，以年度为单位动态调整存量、新增财政性存款在各银行机构的存放比例，新增存款优先支持评价结果为优秀的银行机构。第十条评价内容中涉及的数据统计口径与人民银行、银保监部门一致。第十一条本办法自发布之日起试行，有效期两年。本件

9、由县政府办公室（县金融办）负责解读。附件XX县银行机构服务实体经济评价表序号评价内容评价标准分值评分单位银行机构评价内容及标准120（一）信贷投放情况（人民银行统计口径）601、服务业提质增效指标完成情况20(1)全年银行机构存贷款与去年同期增速比较情况全年银行机构存贷款较去年同期增速达到县政府年初目标建议的，得满分；增速距目标值每降低1个百分点扣1分。10(2)全年银行机构存款与去年同期增速比较情况全年银行机构存款较去年同期增速达到县政府年初目标建议的，得满分；距全县平均值每降低1个百分点扣1分。5(3)全年银行机构贷款与去年同期增速比较情况全年银行机构贷款较去年同期增速达到县政府年初目标建

10、议的，得满分；距全县平均值每降低1个百分点扣1分。52、存贷比完成情况（人民银行统计口径）10(1)各银行机构上年度存贷比与全市整体存贷比平均水平比较情况各银行机构上年度存贷比高于全县整体存贷比平均水平的，得满分5(2)各银行机构上年度存贷比与年初比较情况各银行机构上年度存贷比较年初实现增长的，得5分。实现负增长的，每下降一个百分点扣1分53、普惠型小微企业信贷投放情况（银保监统计口径）30(1)全年普惠型小微企业贷款较上年末增速与各项贷款增速比较情况全年普惠型小微企业贷款较上年末增速与各项贷款增速比较，不低于各项贷款增速的，得满分：低于各项贷款增速的，以实际增速与各项贷款增速之比，按比例得分

11、。5(2)全年普惠型小微企业贷款余额户数与上年末比较情况全年普惠型小微企业贷款余额户数与上年末比较，不低于上年末的，得满分；低于上年末的，不得分。5(3)全年普惠型小微企业贷款余额占本行各项贷款比例与上年比较情况全年普惠型小微企业贷款余额占本行各项贷款比例与上年比较，不低于上年度的，得5分；出现下降，但当年小微企业累计发放金额不低于上年度的，得2.5分：上述两条均未实现的，不得分。5(4)小型微型企业首贷户服务情况。当年新增首贷户数和余额较上年度均实现增长的，得5分;未实现，但当年有新增首贷户和首贷余额的，得2.5分；无新增首贷户的，不得分。5(5)发放信用贷款情况10（二）银行机构与政府性担

12、保机构合作情况（金融办统计口径）20(1)银行机构与政府性融资担保机构确定融资担保业务风险分担比例落实情况银行机构与政府性融资担保机构确定融资担保业务风险分担比例，全面落实2:8比例风险共担机制，得满分，未落实的不得分。10(2)银行机构全面落实银担“总对总”批量化担保业务情况银行机构全面落实银担“总对总”批量化担保业务，降低银担合作门槛和担保贷款利率的，得满分，未落实的不得分。10（三）落实县委、县政府及金融管理部门工作部署情况（金融办统计口径）20(1)贯彻落实县委、县政府重大决策部署信贷投放情况根据各银行提供资料和日常工作情况，会商打分。(2)服务稳经济大盘和支持新型基础建设情况根据各银

13、行提供资料和日常工作情况，会商打分。(3)县政银企对接会项目签约和贷款投放情况根据各银行提供资料和日常工作情况，会商打分。(4)配合县政府开展入企服务和解决问题情况根据各银行提供资料和日常工作情况，会商打分。(5)服务业助企纾困政策落实情况根据各银行提供资料和日常工作情况，会商打分。(6)发放扶贫小额信贷等助力乡村振兴工作情况根据各银行提供资料和日常工作情况，会商打分。（四）加分指标20(1)当年存贷款余额增量排名情况（人民银行统计口径）对当年存贷款余额增量排名前5的银行机构，分别给予加分2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分。2.5(2)当年落实无还本续贷政策余额增量排名情况（金融办统计口

14、径）对当年落实无还本续贷政策余额增量排名前3的金融机构分别给予加分2.5分、1.5分、1分。2.5(3)首贷余额增量排名情况（银保监统计口径）对首贷余额增量排名前5的银行机构分别给予加分2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分。2.5(4)信用贷款余额增量排名情况（银保监统计口径）对信用贷款余额增量排名前5的银行机构分别给予加分2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分。2.5(5)银行机构服务实体经济工作情况受到市领导批示或通报表扬情况银行机构服务实体经济工作受到市领导批示或通报表扬的，给予加分5分。5(6)银行机构落实完成市级下达“总对总”批量担保业务目标任务情况银行机构落实完成市级下达“总对总”批量担保业务目标任务的，给予加分2.5分2.5(7)当年使用应急周转金总额达到存放在该银行机构应急周转金5倍或以上的情况对当年使用应急周转金总额达到存放在该银行机构应急周转金5倍或以上的，给予加分2.5分2.5